Ⅰ 特種設備使用管理規定
為加強和規范特種設備使用環節的管理,總局制定了《特種設備使用管理規定》,下面我給大家介紹關於特種設備使用管理規定的相關資料,希望對您有所幫助。
第一章總則
第一條為了加強特種設備的安全監察,防止和減少事故,保障人員生命和企業財產安全,依據國家《特種設備安全監察條例》,制定本制度,
特種設備使用管理制度。
第二條本制度適用公司特種設備的管理,具體是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機械、及廠內專用機動車輛。
第三條公司主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責。建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。
第四條公司定期限接受特種設備安全監督管理部門依法進行的特種設備安全監察。
第二章特種設備的使用
第五條使用特種設備時,必須嚴格執行國家有關條例和安全生產的法律、行政法
規的規定,保證特種設備的安全使用
第六條公司應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。特種設備投入使用前,使用單位應當核對安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件
第七條特種設備在投入使用前或者投入使用後30日內,及時向市特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置於或者附著於該特種設備的顯著位置。
第八條公司應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:
(一)特種設備的設計文件、製造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;
(二)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;
(五)特種設備運行故障和事故記錄;
(六)高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。
第九條應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養,並定期自行檢查。分廠及車間應對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,公司每季度進行一次檢查,並作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的,應當及時處理。
設備管理部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,並作出記錄。
鍋爐使用單位應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐水(介)質處理,並接受特種設備檢驗檢測機構實施的水(介)質處理定期檢驗。
未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。
第十條特種設備出現故障或者發生異常情況,應當對其進行全面檢查,消除事故隱患後,方可重新投入使用。
特種設備不符合能效指標的,特種設備使用單位應當採取相應措施進行整改。
第十一條特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限,應當及時予以報廢,並應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。
特種設備的安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查,發現問題的應當立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設備並及時報告有關負責人。
第十二條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、廠內專用機動車輛的作業人員及其相關管理人員(以下統稱特種設備作業人員),應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書,方可從事相應的作業或者管理工作。
第十三條公司對特種設備作業人員每年進行一次特種設備安全、節能教育和培訓,保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。
特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。
第十四條特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全管理人員和有關負責人報告。
第三章特種設備維護、保養管理
第十五條特種設備的維護保養應符合國家法規、規范和技術要求。
第十六條特種設備的日常維護和保養工作,由使用部門、操作人員負責,並做好記錄。
第十七條特種設備維護、保養應由有資質的單位進行,其中電梯應至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。
第十八條特種設備檢查實行班組日檢、車間周檢、公司特種設備管理人員月檢的三級檢查制度,並做好檢查記錄。有關部門必須對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀表進行定期校驗、檢修。
第十九條對特種設備進行科學管理,合理保養,計劃檢修,鞏固提高設備完好率,保證指標的實現。
第二十條發現故障及時消除,不能立即消除的故障,要詳細記錄,及時上報,並結合設備檢修計劃予以消除。
第二十一條定期檢查維護,並主動向操作工了解設備運行情況
第二十二條設備執行"定人定機"的專人負責制,認真填寫運行記錄。
第二十三條認真做好設備重點部位的維護保養工作。
第二十四條特種設備作業人員工作時應嚴格遵守安全操作規程。
第二十五條特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或其他不安全因素應立即整改,或報告主管領導處理。
第五章特種設備應急救援
第二十六條對特種設備公司應制訂《事故應急救援預案》。事故應急救援是指對威脅人員生命或造成公司財產損失的緊急情況,所採取的一系列搶險救治工作。
第二十七條全體員工在公司發生事故時,應積極參加緊急救援工作。
第二十八條發生事故或人員傷亡,知情人必須以最快的速度通過電話或其他通信方式,將事故情況報告部門領導;部門領導應迅速報告公司領導和特種設備安全管理部門。
第二十九條員工在發生危及人身安全的緊急情況時,應採取可能的緊急措施後撤離作業
第三十條公司事故應急救援領導小組和各有關部門在接到事故報告後,應迅速趕赴現場,根據本《事故應急救援預案》或其它有效辦法指揮救援工作,不論採取何種措施進行緊急救援,應首先採用減少人員傷亡、減輕傷員痛苦的各種措施。 第三十一條事故應急救援人員,在救援過程中,必須聽從事故應急救援領導小組的指揮,各就各位地對事故進行必要的救援工作,並注意自我保護,正確佩戴防護用品和使用防護器具,避免自身傷害。
第三十二條當事故性質嚴重,事故應急救援工作領導小組,應向市各應急救援部門和附近生產經營單位、社區求援。
第五章特種設備事故處理
第三十三條特種設備事故按設備損壞程度分為爆炸事故,嚴重損壞事故和一般損壞事故。
第三十四條爆炸事故是指鍋爐、壓力容器和壓力管道在使用過程中或壓力試驗中,受壓部件發生破壞,設備中介質蓄積的能量迅速釋放,內壓瞬間降至外界大氣壓力以及管道泄漏引發的各類爆炸事故。
第三十五條嚴重損壞事故是特種設備在使用過程中,由於結構部件、安全附件、安全保護裝置損壞等導致設備停止運行而必須進行修理的事故。以及壓力容器和壓力管道因泄漏而引起的火災,人員中毒以及壓力管道遭到破壞的事故,也屬嚴重損壞事故。
第三十六條一般損壞事故是指鍋容管特在使用中輕微損壞而不需要停止運行修理,以及壓力管道發生泄漏未引起其他災害的事故。
第三十七條發生特種設備事故後,事故部門應迅速向特種設備安全管理部門、設備部門和公司主管領導報告。如屬於嚴重損壞事故、爆炸事故的,由特種設備安全管理部門按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的程序和內容向特種設備監察部門等上級有關部門報告。
第三十八條事故發生後,發生事故的部門應積極採取措施搶救人員和防止事故擴大,並在事故現場採取加攔繩,張貼"嚴禁入內","嚴禁破壞事故現場"標志,設人監督等措施,保護好事故現場。
第三十九條屬於一般損壞事故發生後,由分廠領導對事故發生前設備狀況,事故傷亡、設備損壞及經濟損失情況,以及事故原因和性質等進行調查分析,確定事故責任,提出事故處理建議。事故調查結束後,由事故調查組填寫事故調查報告書。
第四十條屬於嚴重損壞事故、爆炸事故,由公司領導、設備部門以及事故有關人員聯合成立事故調查小組,確定事故責任,提出事故處理建議。事故調查結束後,由事故調查組填寫事故調查報告書。對造成員工重大傷亡事故或重大財產損失事故且構成犯罪的責任人,交由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十一條本制度由公司設備管理部門提出。
第四十二條本制度由公司設備管理部門負責解釋。
Ⅱ 安全生產設備主人是指該台(類)設備(裝備)日常巡邏、維護或使用的第一負責人。
目前許多企業都採用了現代設備管理理論與方法—設備綜合管理。設備綜合管理是運用長遠的、全面的、系統的觀點,採取一系列技術的、經濟的、組織的措施,力求設備壽命周期費用最經濟,綜合效率最高,從而獲得最佳經濟效益。設備綜合管理的特點:一是全過程(一生)管理;二是全員參加管理(從企業領導到生產工人);三是價值管理。全過程管理是基礎,全員參加是手段,價值管理是目的。
搞好設備管理工作,必須根據國家及各部委、總公司所頒布的法規、制度行事。堅持專管與群管相結合;技術管理與經濟管理相結合;設備管理與生產相結合;設計、製造與使用相結合;設備維護保養與計劃檢修相結合;設備維修與技術改造相結合;設備管理與技術開發及智力開發相結合;思想政治工作與物質獎勵相結合。上述原則具體說明如下。
1.專管與群管相結合
各企業應當按照上級規定,根據本單位生產規模與實際需要,建立一支強有力的設備專門管理系統。建立優化組合的組織機構及專業設備管理隊伍,制定切實可行的管理制度。公司經理和生產廠長等主要領導幹部要把設備管理工作列入主要議事日程,對設備管理的方針、目標做出決策。要有一名副經理(副廠長)主管設備工作,同時根據需要設置總機動師或分設總機械師和總動力師。總機械師和總動力師在主管經理(廠長)和總工程師領導下,負責設備技術管理工作。車間由一名副主任主管設備,並配備管理設備的專職工程技術人員;工段、班組也有兼職設備員;形成一個設備管理網。並建立相應的管理制度和規程,以使工作有章可循。
在工廠企業中,直接操縱設備、維修設備的是廣大生產工人和檢修工人。他們對設備的性能、工作狀態及存在的問題最熟悉了解。他們是設備的主人,而且他們對自己操縱的設備日常維護負有具體責任。因此,完全應當發揮他們管理設備的積極性。在設備管理工作中要強調人的因素,要充分調動生產工人和維修工人的積極性。
中國石油化工總公司在其制定的《設備技術管理制度(試行)》中,要求設備維護實行專機專責制或包機制。要求做到台台設備、條條管線、個個閥門、塊塊儀表有人負責。操作人員對所用設備要做到「四懂」(懂結構、懂原理、懂性能、懂用途)、「三會」(會操作、會維護保養、會排除故障)。搞好設備潤滑,堅持「五定」和「三級過濾」(即定人、定點、定質、定量、定時;「三級過濾」為從領油大桶到崗位儲油桶、崗位儲油桶到油壺、油壺到加油點)。操作工應保持本崗位的設備、管道、儀表盤、油漆、保溫完整,地面清潔。應加強靜密封點管理,消除跑、冒、滴、漏,努力降低泄漏率。要搞好環境衛生,做到文明生產。1990年4月,中國石油化工總公司檢查某石化總廠的一個循環水泵房:14台泵,台台完好;14個潤滑點都及時保持潤滑良好;7692個靜密封點,只有一點不明顯的泄漏,泄漏率只有0. 13%。;37盞燈具完好;774塊玻璃,塊塊明亮無缺;工具箱工具擺放整齊,對號人座;備用設備班班盤車,靠背輪上有記號。泵體的顆顆螺絲發亮,閥門的根根絲桿見光。他們真正做到了「屋外與屋內一個樣,高空與地面一個樣,後院與前院一個樣,系統與裝置一個樣」。
2.技術管理與經濟管理相結合
設備綜合管理是廣義的設備管理,即設備的技術和經濟的全面管理,要做到技術上先進,經濟上合理。設備管理本質上是設備運動過程的管理。設備的運動有兩種形態:一是設備的物質運動形態,包括設備的研究、設計、試制、生產、購置、安裝、使用、維修、改造、更新直至報廢;二是設備的價值運動形態,包括設備的投資、折舊、維修費用支出與核算、更新改造資金的籌措和經濟效果分析等。前一種運動形態的管理稱技術管理,後者稱為經濟管理。它們分別受技術規律和經濟規律的支配。據此,設備管理要最終取得兩個成果:技術成果和經濟成果。即一方面要求經常保持設備良好的技術狀態,另一方面要求節約設備維修與管理的經費支出。技術管理與經濟管理二者必須緊密結合,以求獲得設備壽命周期費用最低,設備綜合效能最高。
設備從規劃到設計、製造階段,費用是遞增的;安裝階段以後費用開始下降;運轉階段的費用大體保持穩定的水平,而且歷時較長;最後費用再上升,說明設備已到了應進行修理、改造或更新的階段。對使用單位,購置新設備時不僅考慮購置時的購置費(即生產費),還要考慮設備在運轉階段的使用費(或維持費)。
設備綜合管理在經濟管理方面的任務就是採取各種措施,使企業設備消耗的費用最少。它不是只顧設備的某一階段,而是設備的規劃、設計、製造、購置、安裝、使用、維修、改造、更新、直至報廢的全過程的費用最經濟,即設備的壽命周期費用為最經濟。壽命周期費用包括設備的生產費用和使用費用。生產費用是設備構成以前調研、設計、試制、製造、儲存、運輸等付出的費用,一般是產品的售價。使用費用(又叫維持費用)是設備在使用階段付出的費用,包括動能、工資、維修、折舊、保險、培訓等費用。在設計階段不能只顧降低製造成本而忽略設備的可靠性、耐久性、節能性等,要長遠地估計到運行階段的管理和維修費用。在使用階段不能只強調設備的良好技術狀態,而要將所花費的人力、物力、財力與所獲得的生產成果進行比較,力求獲得最佳的經濟效益。
傳統的設備管理多注重於設備的技術管理。在設備管理的考核指標中也突出了考核設備的技術指標,滿足於把設備管好、用好、修好,而對經濟效益不那麼重視。我們運用設備周期費用的概念,就可以克服在設備管理上只看技術成果,不看費用消耗;在設備使用上只重工藝需要,不講合理使用和發揮設備潛力的現象。
為了便於對設備管理工作中的經濟效益做出判斷,應適當增加經濟效益指標。由於企業普遍推行了設備維修費用等項目的考核,因而節省了大量維修費用支出。
3.設備管理與生產相結合
現代化的化工企業,設備是生產的物質技術基礎,是完成生產任務的手段。設備管理水平和設備狀況的好壞與生產任務的順利完成密切相關。
設備管理工作,必須適應企業經營方向的變化,為生產服務。隨著企業產品結構的變更、市場需求的變化和用戶在不同時期的不同要求,企業的經營方向,在不同時期會有不同的側重點。當企業經營方向轉變的時候,企業的設備管理工作也應及時地調整、改善和提高,以適應變化了的經營方向對設備管理工作的要求。應當樹立重視設備管理、加強設備管理為生產服務的思想。要根據企業的生產任務、品種質量、設備修理工作的難度,確定重點設備。對重點設備實行維護、修理、備件供應、改造、更新五優先,確保企業生產任務的完成。
4.設計、製造與使用相結合
設備的設計、製造過程由設計、製造部門管理;設備的使用過程由使用單位管理。兩者應該密切結合,互遇信息。設計、製造部門不能只顧降低設備成本而忽略設備的可靠性、耐久性、維修性、環保性、安全性及節能性等。要熟悉使用單位的工藝要求和使用條件,要考慮到設備運行階段的管理和維修費用,使研製出來的設備符合用戶要求。在設備製造出廠後,研製人員要參加設備的安裝、調試、使用、並做好技術服務工作。用戶應及時地把安裝、調試、使用中發現的問題向設計、製造部門進行信息反饋,以便改進設備的設計。
5.設備維護保養與計劃檢修相結合
生產實踐證明,設備管理工作應執行以「維修為主,檢修為輔」的原則。沒有正確的維護保養,就不可能有周到的計劃檢修。
設備的維護保養和計劃檢修之間常會出現一些矛盾。如果計劃檢修只是搶進度,忽視檢修質量而遺留下設備隱患,就會加大維護保養的工作量。反之,如果維護保養不精心,發現問題不及時處理,操作人員不嚴格執行規章制度,就不僅會帶來「小洞不補,大洞吃苦」的後果,而且會加大檢修工作量,正常計劃被打亂,甚至會造成嚴重後果。
6.設備維修與技術改造相結合
在今後相當長的時期內,要求集中力量對現有企業進行設備更新與技術改造工作。只有把設備的更新與改造工作做好,才能克服現有企業耗費高、能耗大、質量差等弊端。另外設備的更新與改造也是科學技術迅速發展的客觀要求。
在設備管理工作中,延長設備壽命和保持設備良好狀態無疑是正確的。但是不能無止境地延長「壽命」,不能不惜工本地保持良好的技術狀態。這是因為設備使用時間過長,技術性能日益落後,能源、原材料消耗逐漸增多,修理費用一次比一次高,修理周期愈來愈短。據資料統計,一台普通車床如折舊周期按22年計算,則在22年中所花的使用費用為設備價值的6倍。所以在設備維修中,應通過技術經濟分析,正確處理設備維修與改造關系,把維修與改造結合起來。一方面利用檢修的機會採用新技術、新材料、新工藝來代替技術落後、能耗大、效率低的設備和零部件。一方面對陳舊落後,進一步維修價值不大的設備,按手續進行報廢,更換先進的設備。
7.設備管理與技術開發及智力開發相結合
設備是科學技術發展的結晶。隨著現代科學技術的進步,生產裝備現代化水平不斷提高,設備向著大型化、高速化、機電一體化及結構復雜化等特點發展。為了對現代化設備搞好管理,要求設備管理人員和維修人員必須掌握專門的科學技術知識和現代管理理論與方法。現代設備管理本質上是現代化設備與現代化管理理論與方法的結合。
面對現代化的生產裝置和復雜的設備,操作人員對所使用的設備要做到「四懂」、「三會」。設備管理人員要做到對設備全過程綜合管理。作為工程技術人員,不僅要對原有設備進行技術改造,而且要對引進的外國先進設備,在學習、消化、吸收的基礎上進行技術開發。為了達到這些目的,就必須對全體人員進行有組織、有計劃、長期的、多層次、多渠道及多種形式的專業技術和管理知識的技術教育培訓和開展繼續教育工作。
為了搞好設備管理工作,應加強對現代設備管理理論與方法的學習與研究,積極組織國內、國外及本部門與其他部門之間的技術經驗交流。對國外先進技術設備和管理經驗進行考察、學習、引進、移植、總結、推廣,使企業技術裝備水平與設備管理水平逐步達到國際先進水平。
各企業必須進行設備研究工作。對於重點設備研究項目或具有廣泛應用價值的項目,要組織各企業的設備研究力量或與科研單位、大專院校協作,集中力量,分工協作進行攻關。研究出來的技術成果應及時推廣應用。