A. 長沙市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例
第一章總 則第一條為了防治機動車和非道路移動機械排放污染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會高質量發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的防治,適用本條例。第三條機動車和非道路移動機械排放污染防治堅持源頭防範、標本兼治、公眾參與、區域協同、綜合治理的原則。第四條市、區縣(市)人民政府應當統籌機動車和非道路移動機械排放污染防治工作,將其納入大氣污染防治責任考核,逐步加大地方財政投入,健全監督管理體系。第五條市生態環境主管部門對機動車和非道路移動機械排放污染防治實施統一監督管理。
市、區縣(市)發展和改革、公安機關交通管理、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、林業、市場監督管理、城市管理和綜合執法、數據資源管理、物流與口岸等部門應當根據各自職責,做好機動車和非道路移動機械排放污染防治相關工作。第六條市生態環境主管部門會同公安機關交通管理、交通運輸、住房和城鄉建設、農業農村、商務、林業、城市管理和綜合執法等部門,依託市數據資源管理平台建立包含基礎數據、排放檢驗、監督抽測、超標處罰、維修治理等信息在內的機動車和非道路移動機械排放污染防治數據信息共享機制及動態資料庫。
市生態環境主管部門和其他負有機動車和非道路移動機械排放污染防治監督管理職責的部門,應當依法向社會公開機動車和非道路移動機械排放污染防治信息。第七條鼓勵社會組織和個人參與機動車和非道路移動機械排放污染防治。
市生態環境主管部門可以聘請社會監督員,協助監督機動車和非道路移動機械排放污染防治工作。第二章預防與控制第八條市、區縣(市)人民政府優先發展公共交通,完善軌道交通、公交線路和自行車交通系統,改善公交車、自行車和行人的道路通行條件,引導公眾低碳、綠色出行。
公安機關交通管理部門應當會同城市管理和綜合執法、交通運輸、數據資源管理等部門,採用現代化信息技術手段,建設城市智慧交通系統,改善道路交通環境。第九條市、區縣(市)人民政府採取財政支持、政府采購等措施,推動新能源配套基礎設施建設,推廣使用節能環保型、新能源機動車和非道路移動機械。
鼓勵用於保障城市運行的車輛、大型場站內的非道路移動機械使用新能源,鼓勵逐步淘汰高排放機動車和非道路移動機械。第十條市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,提請省人民政府批准,提前執行國家機動車大氣污染物排放標准中相應階段排放限值。第十一條市、區縣(市)人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以依法採取限制部分機動車通行道路、通行時段等措施,並向社會公布。
城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。第十二條在用重型柴油車應當按照有關規定逐步安裝遠程排放監控系統,並與市生態環境主管部門聯網。第十三條銷售的機動車和非道路移動機械的發動機、污染控制裝置、車載排放診斷系統、遠程排放管理車載終端等設備和裝置應當符合相關環保標准。
在用機動車的所有人或者使用人應當確保裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統、遠程排放管理車載終端等設備和裝置的正常使用。第十四條銷售或者使用的燃料應當符合相關標准。推廣使用優質的機動車、非道路移動機械用燃料。
機動車、非道路移動機械的所有人、使用人應當使用符合標準的燃料。第三章檢驗與治理第十五條在用機動車、非道路移動機械不得超過標准排放大氣污染物。第十六條機動車實行定期排放檢驗與維護制度。
在用機動車應當按照規定進行定期排放檢驗,排放檢驗不合格的,應當到具有相應資質能力的維修單位進行維修並復檢。復檢合格後方可上道路行駛。第十七條客運、貨運、環衛、快遞等企業事業單位和其他生產經營者,應當建立機動車排放污染防治責任制度,採取有效措施確保在用機動車符合相關排放標准。
B. 非道路移動機械污染該怎麼治
挖掘機、吊車、壓路機……這些在施工中廣泛使用的工程機械其實是巨大的污染源,一台工程機械的尾氣排放,相當於50—80輛國五排放標準的小汽車。
京市正在開展「263」專項行動,其中今年的大氣污染減排工作任務中,就有一項是對這類非道路移動機械開展專項整治。
現狀:使用廣泛,污染排放總量大
非道路移動機械是指用於非道路上的,自驅動或者具有雙重功能,或者不能自驅動但被設計成能從一個地方移動或者被移動到另一個地方的機械。包括工業鑽探設備、工程機械(裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、挖掘機、叉車等)、農業機械(大型拖拉機、聯合收割機等)、林業機械、漁業機械、材料裝卸機械、雪犁設備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發電機組、水泵等。
筆者昨天走訪了部分在建工地,發現工程機械的使用非常廣泛,特別是在道路施工和土方樁基施工中,挖掘機、推土機等大型設備非常常見。巨大的轟鳴聲中,濃濃的柴油味在現場彌漫,很多機械的尾氣排口冒著濃濃黑煙。
「這些機械達到什麼排放標准?」在走訪的各個工地,對於筆者的提問,沒有一位工作人員可以回答。「在哪裡加油?加的什麼油?」對此,一位操作人員說,這些工程機械從來都不會去加油站加油,一般都是供貨商送到工地上。
「加油站的油很貴,這些機械吃油非常厲害,為了節省開支都是用的重油。」一位從事工程施工的業內人士說,這些機械使用的都是柴油,重油是柴油的一種,清潔度比市面上加油站的油差很多,都是從一些外地的煉油廠運來的。
工程機械使用重油已經是業內「公認」的做法。據了解,在京市面上銷售的柴油已經達到國五標准,至於重油,市機動車排污監管中心的一位執法人員介紹說,他曾在多個工地抽查過重油,「可能連國三標准都達不到,雜質很多,使用這種劣質油品,污染排放之重可想而知。」
難管:執法沒有強制標准,分屬不同行業
非道路移動機械究竟有沒有排放標准?在市機動車排污監管中心,筆者看到了一份國家質檢總局於2015年發布的行業標准,提出非道路移動機械的排放標准應達到國三排放,但在現實中,達到這一標準的少之又少。
相關機構幾年前曾對蘇省的在用非道路移動機械進行過一次粗略統計,京區域內正在使用的約2100台,達到國三排放標準的僅為10%。
非國三排放標準的非道路移動機械污染到底有多重?答案是一台國一排放的機械尾氣排放相當於50—80輛國五排放的小汽車。
雖然對這類機械的治污已被納入年度環保工作任務,但在環保部門看來,難度很大。
首先,非道路移動機械並不需要像機動車一樣登記上牌,因此,我市目前到底有多少非道路移動機械,並沒有準確數據。
其次,執法沒有強制標准。相對於車輛淘汰標准中可以將黃標車和國一排放汽車逐步淘汰,對於非道路移動機械的淘汰標准從未有過。
第三,管理部門眾多。非道路移動機械由於分屬不同行業,因此管理部門也各不相同。用於工地施工的屬於住建部門,用於道路施工的屬於交通部門,用於農業生產的屬於農業部門等等,缺乏統一監管。
對策:建立准入制度,劃定使用區域
對於非道路移動機械的污染防治,環保部門制定了年度工作計劃。
首先要做的是搞清楚我市到底有多少這類機械?產生的污染排放總量為多少?環保部門建議,盡快由各個部門統計所屬行業的在用非道路移動機械的數量及排放標准。
第二,盡快建立准入制度,統一標准。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第51條和52條,非道路移動機械不得超過標准排放大氣污染物;生產企業應當對新生產的非道路移動機械進行排放檢驗,檢驗合格方可銷售。環保部門認為,今年我市應該確定非道路移動機械的准入制度,進入南京市范圍內的這類機械都要進行登記,尾氣檢測低於國三標準的需加裝環保裝置以達標排放。
第三,劃定使用區域和時段。根據《蘇省大氣污染防治條例》,設區的市環境保護行政主管部門可以根據大氣環境質量狀況,劃定禁止高排放非道路移動機械使用的區域。我市環保部門的初步工作計劃為:12月底前劃定非道路移動機械使用的區域,建議內環為限制行駛區域,7:00—20:00禁止國三排放以下的非道路移動機械進入。
C. 北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例
第一章總則第一條為了防治機動車和非道路移動機械排放污染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的防治。第三條機動車和非道路移動機械排放污染防治堅持源頭防範、標本兼治,綜合治理、突出重點,區域協同、共同防治的原則。
本市推進智慧交通、綠色交通建設,優化道路設置和運輸結構,嚴格執行大氣污染防治標准,推廣新能源的機動車和非道路移動機械應用,加強機動車和非道路移動機械排放污染防治。第四條市、區人民政府應當將機動車和非道路移動機械排放污染防治工作納入大氣污染防治規劃,加強領導,實施目標考核,建立健全工作協調機制。第五條市、區生態環境部門對機動車和非道路移動機械排放污染防治工作實施統一監督管理。
發展改革、公安機關交通管理、市場監督管理、交通、經濟和信息化、科學技術、城市管理、商務、住房和城鄉建設、農業農村、園林綠化、水務等部門,按照各自職責做好機動車和非道路移動機械排放污染防治相關工作。第六條市生態環境部門應當會同經濟和信息化、公安機關交通管理、交通、市場監督管理、住房和城鄉建設等部門,依託市大數據管理平台建立機動車和非道路移動機械排放污染防治數據信息傳輸系統及動態共享資料庫。
機動車和非道路移動機械排放污染防治的數據信息包括機動車登記注冊,非道路移動機械登記,道路交通流量流速,在京使用的外埠機動車,機動車排放定期檢驗和監督抽測,機動車排放達標維修治理,燃料、氮氧化物還原劑和車用油品清凈劑管理等。第二章預防和控制第七條本市採取財政、稅收、政府采購、通行便利等措施,推動新能源配套基礎設施建設,推廣使用節能環保型、新能源機動車和非道路移動機械。新能源機動車通行便利的具體規定,由市交通、公安機關交通管理和生態環境部門共同制定。
本市鼓勵用於保障城市運行的車輛、大型場站內的非道路移動機械使用新能源,採取措施逐步淘汰高排放機動車和非道路移動機械。第八條市發展改革部門應當引導樹立城市綠色發展理念,統籌本市能源發展的相關政策,發展新能源,逐步削減化石燃料消耗。第九條市交通部門應當會同有關部門和單位調整優化運輸結構,統籌推進多式聯運運輸網路建設,協調利用現有鐵路運輸資源,推動重點工業企業、物流園區和產業園區等優先採用鐵路運輸大宗貨物,建立城市綠色貨運體系。第十條在本市銷售的機動車和非道路移動機械的發動機、污染控制裝置、車載排放診斷系統、遠程排放管理車載終端等設備和裝置應當符合相關環保標准。
在本市銷售的重型柴油車、重型燃氣車和非道路移動機械應當按照相關環保標准安裝遠程排放管理車載終端。第十一條在本市注冊登記的重型柴油車、重型燃氣車和在用的非道路移動機械,以及長期在本市行政區域內行駛的外埠重型柴油車、重型燃氣車,應當按照規定安裝遠程排放管理車載終端,並與市生態環境部門聯網。具體規定由市生態環境部門會同有關部門制定。
生產企業及零部件廠商應當配合開展在用重型柴油車、重型燃氣車和非道路移動機械安裝遠程排放管理車載終端。第十二條本市在用機動車和非道路移動機械的所有人、駕駛人或者使用人,應當確保裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統、遠程排放管理車載終端等設備和裝置的正常使用。
任何單位和個人不得干擾遠程排放管理系統的功能;不得擅自刪除、修改遠程排放管理系統中存儲、處理、傳輸的數據。第十三條市生態環境部門通過遠程排放管理系統發現在本市注冊登記的同一型號機動車或者非道路移動機械,有百分之三十以上的車載排放診斷系統不符合相關標準的,應當通知生產企業限期查找原因,排除故障。生產企業應當將有關情況報送市生態環境部門。第十四條本市推廣使用優質的機動車、非道路移動機械用燃料。在本市生產、銷售或者使用的燃料應當符合相關標准,運輸企業和非道路移動機械使用單位應當使用符合標準的燃料。
市場監督管理部門負責對影響機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的燃料、氮氧化物還原劑和車用油品清凈劑等有關產品的質量進行監督檢查。
D. 京津冀一體化!非道路移動機械污染防治再「升級」
除此之外,《條例》中的最大亮點就是首次在北京市此類地方法規中提出了「區域協同」的相關規范。「這是我國第一部區域協同統一對有關污染防治作出全面規定的區域性立法。
其實面對排放治污而言,並不存在區域治理,畢竟環境問題是我們全人類都面臨的一個大問題,只有一個好的環境,健康的空間,才能讓我們得以生存。除了北京市之外,全國各地也都紛紛出台了非道路移動機械排放污染防治管理條例,整治力度空前巨大。汽車和非道路移動機械的新能源化,也是未來最大的趨勢。
註:圖片來源於網路
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E. 什麼是非道路工程機械環保為什麼治理
非道路機械是指裝配有發動機的機械和可運輸機械設備,常見的主要包括拖拉機、農用運輸車版(農機牌照)、聯合收權割機、排灌機械、裝載機、起重機、挖掘機、割草機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、
非公路用卡車、鏟車、壓路機、瀝青攤鋪、叉車、機械製造、工程機械、礦山機械、園林機械、機械設備製造生產等,使用動力主要是柴油或者是汽油發動機。
治理的原因是因為非道路移動工程機械有的機械冒黑煙或者是對環境造成污染,超排量排放以及排放標准不合格影響環境,所以需要定期做一下尾氣檢測以及上牌工作,環保之所以治理也是為了保護環境。
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F. 非道路移動機械未按污染控制裝置是按照每輛車進行處罰嗎
是的 按照最新的非道路移動機械管理辦法 非道路移動機械未按照條例安裝污染控制裝置的 由環保部門給予處罰,並且是每發現一次處罰一次
G. 非道路移動機械污染怎麼治
統計摸清在用非道路移動機械底數,分布位置,統一按照排放階段和機械現況污染程度,來設置定位系統。各地劃定國家排放標准符合的機械可以進入作業。逐步淘汰排放超標的機械。應急和民生必須使用的除外