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自動垃圾分類裝置論文

發布時間:2022-06-20 20:39:13

㈠ 誰可以給我一些論文資料,論文題目《智能垃圾分類系統的設計》 。謝謝


可 諸葛

給 文庫

一 幫你




料,論文題目《智能垃圾分類系統的專設計》 。謝屬謝

㈡ {急求} 垃圾分類 論文

在談到垃圾的處理時,談的較多的往往是城市垃圾的處理,而對農村垃圾的關注甚少。20世紀80年代以前,我國農村在自家的庭院里將庭院里產生的有機垃圾(包括庭院垃圾)進行漚肥,並沒有產生多大的環境問題 80年代以後,隨著我國經濟的迅速發展,農村居民生活水平的大幅度提高,農村固體廢棄物的數量也開始迅速增長。如果按照農村平均每人et產生的生活垃圾量為1997年城市居民每人et產生垃圾量(0.8~1.0 kg)計算,我國農村每年產生的生活垃圾量將為75xxxxt,而且還呈每年增長的趨勢,還有為數眾多的鄉鎮企業和個體企業所排放大量固體廢棄物。長期以來,這些垃圾隨意散亂堆放在農村的周圍,污染面廣量大,導致農村生態環境et益惡化,如果不加以及時整治,由這些垃圾引起的環境問題將嚴重影響農村居民的生存健康,同時還將對農村的生態環境構成嚴重的威脅。
2 我國農村垃圾的來源及其分類 我國農村地域廣闊,人口呈嚴重文章版權歸文秘家園網作者所有!的分散狀態,各地的經濟條件、地理情況、自然天氣和生活物品的消費情況干差萬別,垃圾的種類和數量相差很大。歸納其來源和特點,農村垃圾主要可分為生活廢棄物和產
業廢棄物,其中有少部分為危險廢棄物 ·。
2.1生活廢棄物
生活廢棄物指農村居民在et常生活中產生的固
體廢棄物。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑
料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、陶瓷碎片、廢舊電池、廢
舊家用電器等。這些垃圾主要來源於農民的et常消費
品如一次性塑料製品,各種塑料包裝或盒,泡沫包裝
材料。各種廢棄工具,破舊衣物等。
2.2產業廢棄物
由於鄉鎮企業數量的劇增,產生了大量的產業廢
棄物 產業廢棄物主要指工業、農林業、畜牧業、醫療
衛生業等生產或執業過程中產生的廢棄物 由於這些
廢棄物常帶有一定的毒性,破壞整個生態系統並對人
體健康產生危害,因而越來越引起人們重視,其中很
多廢物應劃入危險廢棄物一類進行安全處理,但到目
前為止,只有極少數發達的城鄉地區對這類物質加以
處理,其中絕大部分還沒有得到有效地安置和處理:
來源於鄉鎮企業的產業廢棄物幾乎涵蓋了城市產業
固體廢棄物的絕大部分
2.3危險廢棄物
我國危險固體廢棄物是指列入國家危險廢物名
錄或是根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方
法認定具有危險特性的廢物。危險固體廢棄物在農村
主要存在於化學原料和化學製造業、採掘業、黑色金
屬冶煉及其壓延加工業、有色金屬冶煉及其壓延加工
業、造紙及製品製造業等鄉鎮企業工業部門 另外還
有一些是醫院臨床廢物、多氯聯苯類廢物、生活垃圾
飛灰、含汞鎘電池、費礦物油、含汞廢et光燈管以及部
分地方農民仍在使用的國家已經禁止使用的農葯和
滅鼠葯等劇毒物品。這些危險廢棄物和產業廢棄物幾
乎沒有得到任何有效處理。
3 農村固體廢棄物對自然環境的影響
3.1對土壤環境的影響
固體廢棄物不加以利用,任意露天堆放,不但佔用一定的土地,導致可利用土地資源減少,還容易污染土壤環境。殘留毒害物質不僅在土壤里難以揮發降解,而且能殺死土壤中的微生物,破壞土壤的腐解能力,改變土壤的性質和結構,阻礙植物根系的生長和發育 「白色」垃圾在土壤中長期存留而不易降解,嚴重影響農作物生長,導致糧食減產。
3.2對水體環境的影響
固體廢棄物可隨地表徑流進入河流湖泊,或者隨風遷徙落入水體,從而將有毒有害物質帶入水體,殺死水中生物,污染人類飲用水源,危害人體健康;固體廢棄物產生的滲濾液危害更大,它可進入土壤污染地下水,或者直接進入河流、湖泊和海洋,造成水資源的水質型短缺�6�8。
3.3對大氣環境的影響
堆放的固體廢棄物中的細小顆粒、粉塵等可隨風飛揚,進入大氣並擴散到很遠的地方;一些有機固體廢棄物在適宜的溫度和濕度下還可發生生物降解,釋放出沼氣,在一定程度上消耗其上層空間的氧氣,使植物衰敗;有毒有害廢物還可發生化學反應產生有毒氣體,擴散到大氣中危害人體健康。
可回用垃圾
危險物垃圾

㈢ 談如何進行垃圾分類小論文

垃圾分類是指按一定規定或標准將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運,從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值,力爭物盡其用,減少垃圾處理量和處理設備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經濟、生態等幾方面的效益。
垃圾在分類儲存階段屬於公眾的私有品,垃圾經公眾分類投放後成為公眾所在小區或社區的區域性准公共資源,垃圾分類搬運到垃圾集中點或轉運站後成為沒有排除性的公共資源。從國內外各城市對生活垃圾分類的方法來看,大多都是根據垃圾的成分、產生量,結合本地垃圾的資源利用和處理方式等來進行分類的。

垃圾分類處理的優點如下:
減少土地侵蝕
生活垃圾中有些物質不易降解,使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類,去掉可以回收的、不易降解的物質,減少垃圾數量達60%以上。
減少污染
中國的垃圾處理多採用衛生填埋甚至簡易填埋的方式,佔用上萬畝土地;並且蟲蠅亂飛,污水四溢,臭氣熏天,嚴重污染環境。
土壤中的廢塑料會導致農作物減產;拋棄的廢塑料被動物誤食,導致動物死亡的事故時有發生。因此回收利用還可以減少危害。
變廢為寶
中國每年使用塑料快餐盒達40億個,方便麵碗5~7億個,一次性筷子數十億雙,這些占生活垃圾的8~15%。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油。回收1500噸廢紙,可免於砍伐用於生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化後能結成一噸很好的鋁塊,可少採20噸鋁礦。生活垃圾中有30%~40%可以回收利用,應珍惜這個小本大利的資源。 大家也可以利用易拉罐製作筆盒,既環保,又節約資源。
而且,垃圾中的其他物質也能轉化為資源,如食品、草木和織物可以堆肥,生產有機肥料;垃圾焚燒可以發電、供熱或製冷;磚瓦、灰土可以加工成建材等等。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蘊含的資源潛力。可見,消費環節產生的垃圾如果及時進行分類,回收再利用是解決垃圾問題的最好途徑。
總結
垃圾分類的好處是顯而易見的。垃圾分類後被送到工廠而不是填埋場,既省下了土地,又避免了填埋或焚燒所產生的污染,還可以變廢為寶。這場人與垃圾的戰役中,人們把垃圾從敵人變成了朋友。
因此進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經濟、生態三方面的效益。

㈣ 垃圾分類論文怎麼寫

要想能夠從根本上做到垃圾分類,需要全民一起動起來,政府也要加強宣傳和引導,建立健全垃圾分類環節,加強制度保障,提高管理能力。

㈤ 國內垃圾自動分類發展現狀

目前國內垃圾自動分類。其實技術是非常不成熟的。市場上更多的是在炒概念。

㈥ 智能垃圾分類系統是什麼意思我不理解這個概念。。。。。。是些一篇關於智能垃圾桶的論文嗎

你要先了解智能垃圾桶的概念,工作原理,從而理解他的工作系統,回然後再了解垃圾分類是什麼答意思,你可以從分類垃圾桶裡面來了解找概念,把這兩者結合起來,就可以了,其實大概意思就是把分類垃圾桶和智能化結合起來,分析這一系統的好處 、 原理 、 必要性。 關於這些新聞你可以來這里找找,希望能幫到你。

㈦ 生活垃圾分類處理論文

7070

㈧ 收一篇垃圾分類為主題的科技論文,作文就可以。

摘要:垃圾分類,在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬,根據分析垃圾分類問題上的一些現象,調查研究分類垃圾桶只「裝」不「分」的各方面原因,進行綜合分析,以便對症下葯,增強公民的環保意識,使得垃圾分類這一舉措能真正達成人們心中的共識,街頭垃圾桶也就不再形同虛設。

關鍵詞:垃圾分類 分類垃圾桶 環保 [本文轉自:lunwen.1kejian.com]

一、垃圾分類現狀分析:
在美國,垃圾分類已成為一種時尚,作為垃圾生產大國之一,各色各樣的分類垃圾桶隨處可見,垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進行長期性的監管,提供各類垃圾分類的基礎設施,使垃圾分類工作有條不紊地進行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發展中國家也都形成了必然的趨勢,垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。[本文轉自:lunwen.1kejian.com]
盡管我國曾今在垃圾分類這一領域曾今做了各類嘗試和努力,例如通過媒體進行垃圾分類知識以及意義的宣傳,有關部門走進社區進行直接性的號召,以及政府制定一系列相關的法律法規等,但至今收效甚微。
二、我國垃圾分類現狀的原因分析
相關人士指出,與發達國家相比,我國沒有形成相應的垃圾分類配套法規,推動垃圾分類的強制性動力不夠。同時,全社會尚未養成自覺將垃圾分類的習慣,僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠遠不夠的。
(一)居民缺乏垃圾分類意識
據調查,近八成的居民表示,平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法,居民對於垃圾桶分類標識關注度較低,往分類垃圾桶內扔垃圾很少注意扔得對不對,僅僅是尋求方便,甚至部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經很環保了,以至於幾乎所有的分類垃圾桶內的垃圾都是混裝的。
與此同時,居民對於可回收、不可回收垃圾概念模糊,僅僅認為,可用的,用來賣錢的就是可回收垃圾,又對於垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環衛工或拾荒者多次光顧,大多可用於回收的垃圾已經被拾走,最終環衛部門在統一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入拉機車,居民認為在源頭進行垃圾分類的效果不大,逐漸失去了垃圾分類的動力。
(二)垃圾分類缺乏強制性約束
我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機制,又沒有鼓勵機制,是一大問題。政府等相關國家機構現階段僅僅採用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的,在日本,如果居民沒有進行垃圾分類,環衛工人不會收你的垃圾,即使你丟進垃圾桶,也會被送回門口。
(三)垃圾處理的基礎設備及資金投入的匱乏
由於人力物力有限,環衛處採取的也就是單一的垃圾車。相關機構人員表示,如果要實現真正分類,就要在投放分類垃圾桶之後,調派不同的車輛運輸不同的垃圾。經粗略測算,分類運輸至少要增加幾千台車,對交通的壓力巨大。而到了處理環節,我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設備。因此,分了類的垃圾最終還是被混合運走。
一次環保產品展示會上,一套德國產的廢舊電器無害化處理的生產線展示了垃圾處理的先進性,一邊放進廢舊設備的同時,另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現成資源,但這樣的設備標價卻要1000多萬元。對於發展中國家而言,資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。
三、有關垃圾分類工作的建議
垃圾分類的法律法規不完善,資金投入不足,公民的環保意識薄弱,導致開展垃圾分類工作舉步維艱。隨著垃圾混合處理帶來的浪費和污染越來越嚴重,分類處理垃圾勢在必行,那麼應當如何突破這一瓶頸呢?
(一)垃圾分類觀念的推廣
垃圾分類觀念的推廣需要相關部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴於全體公民的環保意識的增強,環境素養的提高,更需要政府等部門進行定期的宣傳指導,並配合以長期的監督工作。
在當代社會,可持續發展是時代的主題,這事眾所周知的事情。首先,相關部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發,引導公民自覺意識到垃圾分類工作對於環保事業的巨大貢獻;其次,國家應加強可回收垃圾概念以及處理問題等相關知識的普及率,同時輔助相關的經濟鼓勵和制裁措施,將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手,提高這些即將邁入社會、易於接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識,從而實現分類垃圾桶的真正作用。
(二)在垃圾分類工作上加大投入
垃圾分類收集是一項社會系統工程,只有社會形成了封閉的資料循環利用,建設起完整的系統,分類收集才可能持久,才會有生命力,垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進行的,政府應在垃圾分類上加大投入,這種投入包括政策引導、技術研究、運輸體系的完善,更重要的是資金上的投入,逐步建立起相關基礎設施、配套設施等垃圾處理硬體,從而建立起分類回收系統。
(三)鼓勵各類環境社會團體的參與
我國存在大量的社會環境團體,他們的影響力和號召力並不亞於國家政府等相關機構,通過這些團體的共同參與,來完善垃圾分類制度與法規,並廣泛推廣與實施,來促進垃圾回收以及環境這一塊的體制健全。
垃圾分類的制度及法規的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事,個人同樣負有重要的責任。除了專門的立法執法機構,公民也可通過媒體以及環保機構等其他一些社會性渠道來參與相關法規的健立和實施。
結論
人們面對日益增長的垃圾產量和環境狀況惡化的局面,如何通過垃圾分類管理,最大限度地實現垃圾資源利用,減少垃圾處置量,改善生存環境質量,是當前世界各國共同關注的迫切問題之一。
垃圾分類是一個長期的工作,隨著中國的經濟發展和各項社會體制的健全,我相信在不久的將來中國會是國際上著名的「生態國家」。

㈨ 求個200字左右的垃圾分類小論文。

為什麼要實行垃圾分類?
垃圾處理的方法還大多處於傳統的堆放填埋方式,佔用上萬畝土地;並且蟲蠅亂飛,污水四溢,臭氣熏天,嚴重地污染環境。因此進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經濟、生態三方面的效益。垃圾分類處理的優點如下:
1、減少佔地:生活垃圾中有些物質不易降解,使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類,去掉能回收的、不易降解的物質,減少垃圾數量達50%以上。
2、減少環境污染:廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質,會對人類產生嚴重的危害;土壤中的廢塑料會導致農作物減產;拋棄的廢塑料被動物誤食,導致動物死亡的事故時有發生。因此回收利用可以減少危害。3、變廢為寶:我國每年使用塑料快餐盒達30億個,方便麵碗5—6億個,廢塑料占生活垃圾的3—7%。1噸廢塑料可回煉600公斤無鉛汽油和柴油。回收1500噸廢紙,可免於砍伐用於生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化後能結成一噸很好的鋁塊,可少採20噸鋁礦。生產垃圾中有30%—40%可以回收利用,應珍惜這個小本大利的資源。

㈩ 跪求環境類-垃圾分類的論文一篇

摘要:本文簡介了我國城市生活垃圾分類收集和集中處理的必要性及其環境管理現狀和問題,分別提出了分類收集、集中處理的環境管理對策,最後整合分類收集和集中處理環境管理原則。

關鍵詞:環境管理 城市生活垃圾 分類收集 集中處理

城市生活垃圾(以下稱垃圾)是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務而產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定,視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建築垃圾和渣土,但不包括工業固體廢物和危險廢物)。我國垃圾產生量逐年上升,2001年清運量1.18億噸,僅有60%得到不同程度的處理處置,無害化處理的不到六分之一。廢舊家用電器、建築廢棄材料、報廢汽車和廢舊輪胎等回收和安全處置的問題日益突出。露天堆放垃圾會產生硫化物、氨、重金屬和有機污染物,滋生病源微生物、蚊蠅和老鼠,污染大氣、水體和土壤,嚴重危及人類和動植物的健康。垃圾圍城、垃圾爆炸也嚴重危害了居民生命健康、生活和工業生產。垃圾污染和大氣污染、水體污染、雜訊污染已成為我國城市急需解決的四大環境問題。

環境管理是人們對自身思想觀念和行為動作有意識的自我約束,以達到人與自然的和諧共進。我國對垃圾的環境管理是從20世紀80年代開始的,1986年國務院轉發城鄉建設部等部門的《關於處理城市垃圾改善環境衛生面貌的報告》已涉及垃圾污染及防治對策,正式開始了對垃圾的環境管理。許多城市垃圾收集處理實行市、區、街道三級管理體制。由於目前我國垃圾的設施建設、收集處理、運行監督和宏觀管理主要由各城市環衛部門主管,垃圾收集處理的環境管理實質上是由環衛部門及其所屬垃圾收集處理單位實施的,收集處理費用由政府包辦。環保部門除了對垃圾處理廠實施環境影響評價和監測監督外,幾乎沒有對垃圾收集處理進行環境管理。由於缺乏有效的競爭機制、監督機制和足夠的收集處理費用、人員,垃圾收集處理單位重視的是數量,對環境的影響方面考慮不多。垃圾環境管理除環境行政管理外,還包括企業環境管理和公眾參與管理。我國企業垃圾環境管理和公眾參與垃圾環境管理也沒有形成氣候,參與機制很不完善。2000年建設部確定北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林等八個城市為「生活垃圾分類收集試點城市」。截止2001年底,全國664個城市建有各類生活垃圾處理廠(場)740座,年處理量為7835萬噸。分類收集和集中處理中如何實施有效的環境管理成為一個亟待解決的城市問題。

1 垃圾分類收集中的環境管理

1.1 環境管理必要性

試點城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環境管理水平的重大舉措。垃圾大致可分為三類,即可回收垃圾,廚余垃圾和填埋垃圾。我國對垃圾環境管理實行資源化、減量化和無害化的原則。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便於危險廢物單獨處置。垃圾混合收集,增大了垃圾資源化、無害化的難度。首先垃圾混合收集,容易混入危險廢物如廢電池、日光燈管和廢油等,不利於我國對危險廢物的特別環境管理,並增大了垃圾無害化處理的難度。其次,我國人均資源和能源並不十分豐富,垃圾混合收集造成極大的資源浪費和能源浪費。垃圾混合收集不利於垃圾中可利用物質的回收和循環利用,降低了可用於堆肥和焚燒的有機物資源化和能源化價值。混合收集後再利用(分選)又浪費人、財、物力。再次,垃圾混合收集可能造成嚴重的交叉污染和二次污染。垃圾混合收集具有一次性投入和運行成本低,以及對人員素質和技術數量程度的要求低的特點。

與之相對,垃圾分類收集具有有利於垃圾資源化、無害化的優點,但具有投入人、財、物多的劣勢。垃圾分類收集增加了垃圾收集設施和垃圾運輸車輛的數量,要求更多的單位和個人參與垃圾收集,同時增大了環境管理的難度。國家實行了垃圾分類收集先試點再推廣的政策,試點城市在法律政策、工程技術和管理方法等方面進行探索和總結,實行分類收集規范管理。在條件成熟時,在全國范圍內實行垃圾分類收集。試點城市2000年的分類回收工作的主要對象是廢電池、廢紙和廢塑料。

1.2 環境管理現狀和存在問題

各試點城市基本上將垃圾分為有機垃圾、危險物質和可回收垃圾三類。上海將垃圾分為三類:一類是有機垃圾,即在自然條件下易分解的垃圾,主要是廚房垃圾;一類是干電池等危險廢物;還有一類是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。各試點城市還採取了下列管理措施:(1)各試點城市確定了垃圾分類收集目標。按照已通過專家評審的《深圳市城市垃圾分類收集總體規劃(2000~2010)》及《深圳市城市垃圾分類收集規劃(2000~2010)》「工作目標」初步確定:到2010年期間,在清水河環境園內建設城市垃圾分選回收中心、粗大垃圾和醫療衛生垃圾處理中心,實行城市垃圾分類收集、分類運輸和分類處理。其中,2005年城市垃圾分類率達到60%,材料回收利用率達到25%;2010年城市垃圾分類率達到90%,材料回收利用率達到30%。(2)各試點城市都制定了各具特色的分類收集實施原則、指導思想和具體方法。如北京市結合申辦奧運會,把分類收集作為建設綠色北京的一項重要工作,提出了「系統性、廣泛性、有序性」的指導方針,並在全市黨政機關、企事業單位實施廢紙分類收集,推廣使用再生紙辦公。(3)各試點城市成立了分類收集機構。南京市逐步建立由小區保潔員、居民、物業管理公司和環衛管理部門共同參與的「四位一體」的垃圾分類回收體系。廣州市以垃圾分揀中心建設為龍頭,建立了分類收集人員的室、區、街道三級管理制度,組建專業運輸隊伍,實現了25萬戶居民生活垃圾分類收集等等。(5)各試點城市根據地方特點完善分類收集的步驟。廣州首先居民粗分;再運送到分揀中心細分;最後再根據各種垃圾的組成成分,分別進行再利用。對於可利用的有機物可以在住宅小區通過微生物有機垃圾處理技術處理後,作為綠化的原料就地「消納」。

各試點城市採取了一系列環境管理措施,但也面臨著很多困難和問題。第一,市民的分類收集意識並不高,管理部門採取的宣傳教育措施也是短期的、急功近利和運動式的。第二,分收集處理費用靠政府全額財政撥款,配套資金缺乏,缺乏融資渠道,尤其是利用外資方面。第三,垃圾收集主體間銜接不合理,缺乏中間環節,尤其是在沒有物業管理公司的小區。第四,公眾參與不夠,公益性環保組織參與停留在宣傳教育的階段,缺乏參與垃圾分類收集處理及其環境管理的途徑,環境保護志願者發揮作用的渠道也不暢通。第五,環衛部門和保潔單位習慣於傳統垃圾收集方式,不適應垃圾分類收集的要求,如工作人員對垃圾分類方法和收集方式掌握不準。第六,垃圾分類收集處理效率低而技術含量少,垃圾分類收集處理業仍屬於勞動密集型行業,缺乏足夠數量和適宜素質的工作人員。第七,垃圾分類收集處理設備不能適應有地方特色的垃圾分類收集處理方式的需要。

1.3 垃圾分類收集環境管理對策

垃圾分類收集要堅持「無害化、資源化」的原則,鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環境管理應從源頭抓起,逐步過渡到垃圾收集企業負責社區、小區、居民住宅等源頭的生產垃圾收集工作,避免多頭管理,多頭收費。垃圾收集和運輸應密閉化,防止暴露、散落和滴漏。鼓勵採用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結合資源回收和利用,加強對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應當以各地經濟能力、社會條件、分類收集現狀和實踐中出現的問題為基礎,合理安排垃圾分類收集環境行政管理、企業環境管理和公眾參與管理措施。

環境行政管理主要包括國家環境管理、省級環境管理和城市環境管理。建議國家層面上制定垃圾分類收集的環境管理政策。城市生活垃圾分類收集的國家環境管理工作主要包括制定城市生活垃圾分類方法和名詞術語標准、城市生活垃圾分類標識標准、垃圾分類收集的統計和評價指標和中國城市生活垃圾分類收集行動計劃以及組織開展城市垃圾分類收集法規、政策調研。同時要制定適宜的經濟、技術和社會政策,加強對垃圾省級環境管理和城市環境管理的引導。省級層面著重垃圾分類收集技術的宏觀調控和推廣應用。推行垃圾分類收集,研究開發適合我國的垃圾處理技術,推進垃圾處理的產業化。垃圾分類收集的城市環境管理工作主要包括垃圾分類收集與資源循環利用緊密結合。環衛保潔單位(包括事業單位和企業單位)的設立須報建設行政主管部門審查確認資格,到工商部門辦理營業執照。

企業環境管理。飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館(場)和公園等公共場所,由本單位負責垃圾的清掃保潔和分類收集。機關、團體、部隊、企事業單位,應當按照城市人民政府市容環境衛生主管部門劃分的衛生責任區負責垃圾分類收集。城市集貿市場,由主管部門負責組織專人清掃保潔和分類收集垃圾。各種攤點,由從業者負責垃圾分類收集。在市區水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,由船上負責人依照規定處理。醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠產生的廢棄物,必須依照有關規定分類收集和處理。居住小區、大廈和工業區的開發建設單位、物業管理單位、房屋管理單位必須選定適宜的地點或場所配套設置生活垃圾分類收集的容器、設施和廚余垃圾處理設備。有關單位和個人可以委託垃圾分類收集處理企業清掃和分類收集,垃圾分類收集處理企業收取一定費用,按規定和約定實行垃圾分類收集。委託分類收集垃圾,應當簽訂書面委託合同,合同副本須報主管部門備案。帶有液體的垃圾,產生單位應密封投放,分類收集單位應密封清運,不得對環境造成污染。

公眾參與管理。城市居民、單位必須按照所在地環境衛生主管部門規定的時間、地點和方式排放生活垃圾,並積極配合有關單位進行分類收集。只有社會形成了封閉的「分類收集--再利用--消費--再分類收集」的資源循環利用環,建立起完整的系統,分類收集才可能持久。
2 垃圾集中處理中的環境管理

分類收集和混合收集後的垃圾都應集中處理。城市人民政府應當發展城市生活垃圾處理產業,採用無害化和資源化的處置方法集中處置城市生活垃圾。垃圾集中處理設施建設得到較快發展,關鍵在於國債資金的有力支持。垃圾集中處理環境管理面臨著眾多的問題,重視衛生管理,忽視環境保護。除了環境影響評價和環境監測外,很少有適宜的環境管理方法。

城市生活垃圾集中處置設施、場所的選址和構造,必須符合環境保護標准和城市環境衛生標准。禁止擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所;確需關閉、閑置或拆除的,必須經所在地縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門核准;環境衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門應當自接到核准申請之日起30日內作出批復。垃圾集中處理還應與垃圾減量化、家庭自身無害化處理以及資源化相結合。如廣州垃圾集中處理和分類收集、凈菜進城、包裝容器循環利用以及垃圾發電相結合。

2.1 填埋

填埋是現階段我國垃圾處理的主要方式。大多數垃圾填埋方式都是簡易填埋,忽視了處理中的環境管理。填埋導致的大氣污染、水污染等二次污染嚴重。衛生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應當實施三同時制度、環境影響評價制度和環境監測制度。

2.2 堆肥

食物垃圾約占生活總量的 1/3。食物垃圾和其他一些有機垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環境等特點,對其集中處理,如堆肥,不僅減少了垃圾污染,而且使之與其它垃圾成分分離,加快了垃圾分類,有利於城市生活垃圾的全面處理。堆肥易造成地下水污染,發酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥產生大量甲烷,處理不好可能引發爆炸。堆肥場所應遠離地下水源地,易通風。

2.3 焚燒

焚燒的成本很大,在我國應有並不普遍。焚燒易產生局部大氣污染。垃圾焚燒場的建立應嚴格遵守三同時制度、環境影響評價制度、環境標准制度和環境監測制度。

3 分類收集和集中處理環境管理原則

我國各城市基本配套建設了垃圾清掃、收集、貯存、運輸和集中處置設施、場所,大多數城市實行了城市生活垃圾集中處置,少數城市正在實施垃圾分類收集制度。我國城市生活垃圾分類收集和集中處理中的環境管理原則為(1)與源頭控制、產生控制相結合,(2)與收費管理等經濟刺激手段相結合,(3)與行政處罰相結合和(4)提高環境衛生管理與環境保護相結合。

盲目追求對垃圾良好環境管理的一蹴而就,既不可能也不可行,但我們可以借實行垃圾處理收費和分類收集試點的契機,對有經濟和能力條件的城市嘗試對垃圾實施從「搖籃」到「墳墓」的全過程環境管理。垃圾分類處理和集中處理是一種末端控制措施,應該和源頭控制和產生控制相結合。

政府要利用經濟手段和相關政策來引導企業和公眾參與垃圾分類收集和集中處理,並整合平衡各方的利益。按照污染者付費的原則,加快完善環境基礎設施使用和服務收費制度,在投資、稅收、征地、就業用工等方面給予優惠政策,鼓勵民間資本參與環境基礎設施建設和運營。要對城市環境基礎設施運營單位實行企業化改制,做到政事分開、政企分開、管辦分開;打破行業壟斷和區域壟斷,開放服務市場,鼓勵不同經濟成分的企業參與運營,提高資金使用效率和污染治理效率。制定鼓勵源頭減量、分類收集、資源再利用的政策,通過行政機制和市場機制,激發實行生活垃圾分類收集處理的外部壓力和內在動力,帶動減量化、資源化,並從中獲得相應的經濟效益。為保護城市垃圾的分類收集和資源回收,在稅收政策方面應制定與之相應的合理穩定的廢品回收價格和獎懲制度,保證垃圾分類收集和廢品回收的持續發展。建立危險廢物單獨收集和處理系統。逐步建立獨立系統,收集、運輸和處理廢電池、日光燈管、農葯容器和廢油等。

垃圾分類收集和集中處理具有不經濟性,單位和個人一般不會主動承擔垃圾分類收集和集中處理義務。在具備條件的城市,要強化環境管理,嚴厲處罰不執行分類收集和集中處理制度的單位和個人。對於居民生活垃圾,通過實行居民分類收集付出成本2~3倍的罰款並責令其限期分類收集或代履行收取相應費用的方式,實施垃圾分類收集制度。對於工業區、街道等公共場所的垃圾,場所設置單位或主管部門必須設置垃圾分類收集設施,任何人投擲垃圾必須投入且必須按分類標准或方法將垃圾投入垃圾分類收集設施。對違反規定的單位處以罰款,對違反規定的個人予以行政處罰或行政處分。

垃圾的環境行政管理要與企業管理、公眾參與管理結合,以形成結構互補、功能配套的垃圾分類收集處理環境管理體系。市人民政府制定垃圾分類收集處理辦法,居住小區、大廈和工業區具體實施,大類粗分,廚余垃圾就地綠化。城市生活垃圾的分類收集和集中處理應實行面向社會、公開發包、平等競爭、有償服務的原則,鼓勵單位或個人舉辦分類收集和集中處理的專業化服務企業。

衛生填埋場的規劃、設計、建設、運行和管理應嚴格按照《城市生活垃圾衛生填埋技術標准》、《生活垃圾填埋污染控制標准》和《生活垃圾填埋場環境監測技術標准》等要求執行。科學合理地選擇衛生填埋場場址,以利於減少衛生填埋對環境的影響。場址的自然條件符合標准要求的,可採用天然防滲方式;不具備天然防滲條件的,應採用人工防滲技術措施。應當堅持垃圾填埋場的環境影響評價和環境監測,加強垃圾填埋的環境監督管理。

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