化工裝置在設計階段要全面識別和評估

㈠ 怎麼應對強化泄漏管理的指導意見

一、充分認識加強泄漏管理的意義
（一）加強泄漏管理是確保化工企業安全生產的必然要求。化工企業生產工藝過程復雜，工藝條件苛刻，設備管道種類和數量多，工藝波動、違規操作、使用不當、設備失效、缺乏正確維護等情況均可造成易燃易爆、有毒有害介質泄漏，從而導致事故發生。
（二）加強泄漏管理是預防事故發生的有效措施。泄漏是引起化工企業火災、爆炸、中毒事故的主要原因，要樹立「泄漏就是事故」的理念，從源頭上預防和控制泄漏，減少作業人員接觸有毒有害物質，提升化工企業本質安全水平。
二、化工企業泄漏表現形式和管理的主要內容
（三）化工企業泄漏的表現形式。化工生產過程中的泄漏主要包括易揮發物料的逸散性泄漏和各種物料的源設備泄漏兩種形式。逸散性泄漏主要是易揮發物料從裝置的閥門、法蘭、機泵、人孔、壓力管道焊接處等密閉系統密封處發生非預期或隱蔽泄漏；源設備泄漏主要是物料非計劃、不受控制地以潑濺、滲漏、溢出等形式從儲罐、管道、容器、槽車及其他用於轉移物料的設備進入周圍空間，產生無組織形式排放（設備失效泄漏是源設備泄漏的主要表現形式）。
（四）化工企業泄漏管理的主要內容。化工泄漏管理主要包括泄漏檢測與維修和源設備泄漏管理兩個方面。要通過預防性、周期性的泄漏檢測發現早期泄漏並及時處理，避免泄漏發展為事故。泄漏檢測與維修管理工作包括：配備監測儀器、培訓監測人員、建立泄漏檢測目錄、編制泄漏檢測與維修計劃、驗證維修效果等。源設備泄漏管理工作包括：泄漏根原因的調查和處理、泄漏事件的評定和上報、泄漏率統計、泄漏績效考核等。泄漏檢測維修工作要實行PDCA循環（戴明環）管理方式。對所有的泄漏事件都要參照事故調查要求嚴格管理。
三、優化裝置設計,從源頭全面提升防泄漏水平
（五）優化設計以預防和控制泄漏。在設計階段，要全面識別和評估泄漏風險，從源頭採取措施控制泄漏危害。要盡可能選用先進的工藝路線，減少設備密封、管道連接等易泄漏點，降低操作壓力、溫度等工藝條件。在設備和管線的排放口、采樣口等排放閥設計時，要通過加裝盲板、絲堵、管帽、雙閥等措施，減少泄漏的可能性，對存在劇毒及高毒類物質的工藝環節要採用密閉取樣系統設計，有毒、可燃氣體的安全泄壓排放要採取密閉措施設計。
（六）優化設備選型。企業要嚴格按照規范標准進行設備選型，屬於重點監控范圍的工藝以及重點部位要按照最高標准規范要求選擇。設計要考慮必要的操作裕度和彈性，以適應加工負荷變化的需要。要根據物料特性選用符合要求的優質墊片，以減少管道、設備密封泄漏。
新建和改擴建裝置的管道、法蘭、墊片、緊固件選型，必須符合安全規范和國家強制性標準的要求；壓力容器與壓力管道要嚴格按照國家標准要求進行檢驗。選型不符合現行安全規范和強制性標准要求的已建成裝置，泄漏率符合規定的，企業要加強泄漏檢測，監護運行；泄漏率不符合要求的，企業要限期整改。
（七）科學選擇密封配件及介質。動設備選擇密封介質和密封件時，要充分兼顧潤滑、散熱。使用水作為密封介質時，要加強水質和流速的檢測。輸送有毒、強腐蝕介質時，要選用密封油作為密封介質，同時要充分考慮針對密封介質側大量高溫熱油泄漏時的收集、降溫等防護措施，對於易汽化介質要採用雙端面或串聯干氣密封。
（八）完善自動化控制系統。涉及重點監管危險化工工藝和危險化學品的生產裝置，要按安全控制要求設置自動化控制系統、安全聯鎖或緊急停車系統和可燃及有毒氣體泄漏檢測報警系統。緊急停車系統、安全聯鎖保護系統要符合功能安全等級要求。危險化學品儲存裝置要採取相應的安全技術措施，如高、低液位報警和高高、低低液位聯鎖以及緊急切斷裝置等。
四、系統識別泄漏風險，規范工藝操作行為
（九）全面開展泄漏危險源辨識與風險評估。企業要依據有關標准、規范，組織工程技術和管理人員或委託具有相應資質的設計、評價等中介機構對可能存在的泄漏風險進行辨識與評估，結合企業實際設備失效數據或歷史泄漏數據分析，對風險分析結果、設備失效數據或歷史泄漏數據進行分析，辨識出可能發生泄漏的部位，結合設備類型、物料危險性、泄漏量對泄漏部位進行分級管理，提出具體防範措施。當工藝系統發生變更時，要及時分析變更可能導致的泄漏風險並採取相應措施。
（十）全面開展化工設備逸散性泄漏檢測及維修。企業要根據逸散性泄漏檢測的有關標准、規范，定期對易發生逸散性泄漏的部位(如管道、設備、機泵等密封點)進行泄漏檢測，排查出發生泄漏的設備要及時維修或更換。企業要實施泄漏檢測及維修全過程管理，對維修後的密封進行驗證，達到減少或消除泄漏的目的。
（十一）加強化工裝置源設備泄漏管理，提升泄漏防護等級。企業要根據物料危險性和泄漏量對源設備泄漏進行分級管理、記錄統計。對於發生的源設備泄漏事件要及時採取消除、收集、限制范圍等措施，對於可能發生嚴重泄漏的設備，要採取第一時間能切斷泄漏源的技術手段和防護性措施。企業要實施源設備泄漏事件處置的全過程管理，加強對生產現場的泄漏檢查，努力降低各類泄漏事件發生率。
（十二）規范工藝操作行為，降低泄漏幾率。操作人員要嚴格按操作規程進行操作，避免工藝參數大的波動。裝置開車過程中，對高溫設備要嚴格按升溫曲線要求控制溫升速度，按操作規程要求對法蘭、封頭等部件的螺栓進行逐級熱緊；對低溫設備要嚴格按降溫曲線要求控制降溫速度，按操作規程要求對法蘭、封頭等部件的螺栓進行逐級冷緊。要加強開停車和設備檢修過程中泄漏檢測監控工作。
（十三）加強泄漏管理培訓。企業要開展涵蓋全員的泄漏管理培訓，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預防處置方法。新員工要接受泄漏管理培訓後方能上崗。當工藝、設備發生變更時，要對相關人員及時培訓。對負責設備泄漏檢測和設備維修的員工進行泄漏管理專項培訓。
五、建立健全泄漏管理制度
（十四）建立泄漏常態化管理機制。要根據企業實際情況制定泄漏管理的工作目標，制定工作計劃，責任落實到人，保證資金投入，統籌安排、嚴格考核，將泄漏管理與工藝、設備、檢修、隱患排查等管理相結合，並在崗位安全操作規程中體現查漏、消漏、動靜密封點泄漏率控制等要求。
（十五）建立和完善泄漏管理責任制。建立健全並嚴格執行以企業主要負責人為第一責任人、分管負責人為責任人、相關部門及人員責任明確的泄漏管理責任制。
（十六）建立和不斷完善泄漏檢測、報告、處理、消除等閉環管理制度。建立定期檢測、報告制度，對於裝置中存在泄漏風險的部位，尤其是受沖刷或腐蝕容易減薄的物料管線，要根據泄漏風險程度制定相應的周期性測厚和泄漏檢測計劃，並定期將檢測記錄的統計結果上報給企業的生產、設備和安全管理部門，所有記錄數據要真實、完整、准確。企業發現泄漏要立即處置、及時登記、盡快消除，不能立即處置的要採取相應的防範措施並建立設備泄漏台賬，限期整改。加強對有關管理規定、操作規程、作業指導書和記錄文件以及採用的檢測和評估技術標准等泄漏管理文件的管理。
（十七）建立激勵機制。企業要鼓勵員工積極參與泄漏隱患排查、報告和治理工作，充分調動全體員工的積極性，實現全員參與。
六、全面加強泄漏應急處置能力
（十八）建立和完善化工裝置泄漏報警系統。企業要按照《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493）和《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》（GBZ/T223）等標准要求，在生產裝置、儲運、公用工程和其他可能發生有毒有害、易燃易爆物料泄漏的場所安裝相關氣體監測報警系統，重點場所還要安裝視頻監控設備。要將法定檢驗與企業自檢相結合，現場檢測報警裝置要設置聲光報警，保證報警系統的准確、可靠性。
（十九）建立規范、統一的報警信息記錄和處理程序。操作人員接到報警信號後，要立即通過工藝條件和控制儀表變化判別泄漏情況，評估泄漏程度，並根據泄漏級別啟動相應的應急處置預案。操作人員和管理人員要對報警及處理情況做好記錄，並定期對所發生的各種報警和處理情況進行分析。
（二十）建立泄漏事故應急處置程序，有效控制泄漏後果。企業要充分辨識安全風險，完善應急預案，對於可能發生泄漏的密閉空間，應當編制專項應急預案並組織進行預案演練，完善事故處置物資儲備。要設置符合國家標准規定的泄漏物料收集裝置，對泄漏物料要妥善處置，如採取帶壓堵漏、快速封堵等安全技術措施。對於高風險、不能及時消除的泄漏，要果斷停車處置。處置過程中要做好檢測、防火防爆、隔離、警戒、疏散等相關工作。
七、強化考核
（二十一）加強泄漏管理內部審核。企業要對泄漏台賬、目標責任書、作業文件、現場檢測或檢查記錄等泄漏管理文件定期進行審核，對作業現場進行抽檢抽查，核實檢測或檢查記錄的可靠性，對泄漏管理系統進行內部審計。
（二十二）加強對泄漏管理的檢查考核。企業要加強對泄漏管理過程、結果的檢查考核，確保泄漏管理實現持續改進。企業要按泄漏控制目標的量化要求，對各部門和崗位的泄漏管理狀況進行績效考核。
化工企業要依據本指導意見，進一步落實安全生產主體責任，結合自身生產實際建立和完善泄漏管理制度，將泄漏管理與安全生產標准化和隱患排查治理工作相結合，積極開展泄漏預防與控制，提高泄漏管理水平。
地方各級安全監管部門要結合本地區實際，指導和推動化工企業貫徹落實本指導意見，促進化工企業安全生產。

㈡ 誰能提供一套化工企業安全管理制度。小弟特別感激。

1 總則
1．0．1 化工建設項目工程設計應貫徹「安全第一、預防為主」的方針，職業安全衛生設施必須遵循與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的「三同時」方針，以保證生產安全和適度的勞動條件，提高勞動生產水平，促進企業生產發展。為此，特製訂本規定。
1．0．2 本規定適用於一切新建、擴建、改建以及技術改造的化工建設項目。外資、中外合資和引進項目可採用經我方同意的國外相應的安全衛生標准。
1．0．3 安全衛生要求應貫徹在各專業設計中，做到安全可靠、技術先進、經濟合理，盡可能做到本質安全化。工程設計的各項設施應符合國家和專業有關安全衛生標准規范。
1．0．4 化工建設項目初步設計階段必須編制安全衛生專篇（章），以保證「安全和衛生評價報告書」及其審批意見所確定的各項措施得到落實，安全衛生篇（章）內容見附錄。
1．0．5 化工建設項目施工圖設計應根據批準的初步設計文件中安全衛生篇（章）所確定內容和要求進行。
2 一般規定
2． 1 廠址選擇
2．1．1 化工企業的廠址選擇應全面考慮建設地區的自燃環境和社會環境，認真收集擬建地區的地形測量、工程地質、水文、氣象、區域規劃等基礎資料，進行多方案論證、比較，選定技術可靠、經濟合理、交通方便、符合環境和安全衛生要求的建設方案。
2．1．2 選擇廠址應充分考慮地震、軟地基、濕陷性黃土、膨脹土等地質因素以及颶風、雷暴、沙暴等氣象危害，採取可靠技術方案，避開斷層、滑波、泥石流、地下溶洞等比較發育的地區。
2．1．3 廠址應不受洪水、潮水和內澇的威脅。凡可能受江、河、湖、海或山洪威脅的化工企業場地高程設計，應符合國家《防洪標准》的有關規定，並採取有效的防洪、排澇措施。
2．1．4 廠址應避開新舊礦產採掘區、水壩（或大堤）潰決後可能淹設地區、地方病嚴重流行區、國家及省市級文物保護區，並與航空站、氣象站、體育中心、文化中心保持有關標准或規范所規定的安全距離。
2．1．5 化工企業之間、化工企業與其它工礦企業、交通線站、港埠之間的距離應符合安全衛生、防火規定。
2．1．6 化工企業的廠址應符合當地城鄉規劃，按工廠生產類型及安全衛生要求與城鎮、村莊和工廠居住區保持足夠的間距。
2．1．7 工廠的居住區、水源地等環境質量要求較高的設施與各種有害或危險場所應按有關標准規范設置防護距離，並應位於附近不潔水體、廢渣堆場的上風、上游位置。
2．1．8 化工企業廠址必須考慮當地風向因素，一般應位於城鎮、工廠居住區全年最小頻率風向的上風方向。
2．1．9 廠區具體定位應與當地現有和規劃的交通線路、車站、港口進行順捷合理的聯結。廠前區盡量臨靠公路幹道；鐵路、索道和碼頭應在廠後、側部位，避免不同方式的交通線路平面交叉。
2．1．10 集中建設的工廠居住區不宜分散在鐵路或公路幹道兩側，鄰近居住區的線路應保持有關規范所規定的距離。
2． 2 廠區總平面布置
2．2．1 化工企業廠區總平面應根據廠內各生產系統及安全、衛生要求進行功能明確合理分區的布置，分區內部和相互之間保持一定的通道和間距。
2．2．2 廠區內火災危險較高，散發煙塵、水霧和噪音的生產部分應布置在全年最小風頻率的上風方位，廠前、機、電、儀修和總變配電等部分應位於全年最小風頻率的下風向，廠前區宜面向城鎮和工廠居住區一側。
2．2．3 污水處理場、大型物料堆場、倉庫區應分別集中布置在廠區邊緣地帶。
2．2．4 廠區面積大於5萬米2的化工企業應有兩個以上的出入口，大型化工廠的人流和貨運應明確分開，大宗危險貨物運輸須有單獨路線，不與人流及其它貨流混行或平交。
2．2．5 廠內鐵路線群一般應集中布置在後部或側面，避免伸向廠前、中部位，盡量減少與道路和管線交叉。鐵路沿線的建、構築物必須遵守建築限界和有關凈距的規定。
2．2．6 廠區道路應根據交通、消防和分區和要求合理布置，力求順通。危險場所應為環行，路面寬度按交通密度及安全因素確定，保證消防、急救車輛暢行無阻。
2．2．6．1 街區道路均應考慮消防車通行，道路中心線間距應符合防火規范的有關規定。
2．2．6．2 道路兩側和上下接近的建、構築物必須滿足有關凈距和建築限界要求。
2．2．7 機、電、儀修等操作人員較多的場所宜布置在廠前附近，避免大量人流經常穿行全廠或化工生產裝置區。
2．2．8 循環水冷卻塔不宜布置在室外變配電裝置冬季風向頻率的上風附近，並應與總變電所、道路、鐵路和各種建構築物保持規定的距離。
2．2．9 儲存甲、乙類物品的庫房、罐區、液化烴儲罐宜歸類分區布置在廠區邊緣地帶，其儲存量和總平面及交通線路等各項設計內容應符合有關規范的規定。
2．2．10 新建化工企業應根據生產性質、地面上下設施和環境特點進行綠化美化設計，其綠化用地系統應按有關規范並與當地環保部門協同商定。
2． 3 化工裝置安全衛生設計原則
2．3．1 生產工藝安全衛生設計必須符合人一機工程的原則，以便最大限度地降低操作者的勞動強度以及精神緊張狀態。
2．3．2 應盡量採用沒有危害或危害較小的新工藝、新技術、新設備。淘汰毒塵嚴重又難以治理的落後的工藝設備，使生產過程本身為本質安全型。
2．3．3 對具有危險和有害因素的生產過程應合理地採用機械化、自動化和計算機技術，實現遙控或隔離操作。
2．3．4 具有危險和有害因素的生產過程，應設計可靠的監測儀器、儀表，並設計必要的自動報警和自動聯鎖系統。
2．3．5 對事故後果嚴重的化工生產裝置，應按冗餘原則設計備用裝置和備用系統，並保證在出現故障時能自動轉換到備用裝置或備用系統。
2．3．6 生產過程排放的有毒、有害廢氣、廢（液）和廢渣應符合國家標准和有關規定。
2．3．7 應防止工作人員直接接觸具有危險和有害因素的設備、設施、生產原材料、產品和中間產品。
2．3．8 化工專用設備設計應進行安全性評價，根據工藝要求、物料性質，按照《生產設備安全衛生設計總則》（GB5083）進行。設備製造任務書應有安全衛生方面內容。選用的通用機械與電氣設備應符合國家或行業技術標准。

3 勞動安全
3．1 防火、防爆
3．1．1 具有火災、爆炸危險的化工生產過程中的防火、防爆設計應符合《石油化工企業設計防火規范》（BG50160）和《建築設計防火規范》《GBJ16》等規范，火災和爆炸危險場所的電氣裝置的設計應符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》（GB50058）。
3．1．2 具有易燃易爆的工藝生產裝置、設備、管道，在滿足生產要求的條件下，宜按生產特點，集中聯合布置，採用露天、敞開或半敞開式的建（構）築物。
3．1．3 化工生產裝置內的設備、管道、建築（構）築物之間防火距離應符合GB50160和GBJ16中規定。
3．1．4 明火設備應集中布置在裝置的邊緣，應遠離可燃氣體和易燃、易爆物質的生產設備及儲槽，並應布置在這類設備的上風向。
3．1．5 有可燃氣體和粉塵泄露的封閉作業場所必須設計良好的通風系統，保證作業場所中的危險物質的濃度不超過有關規定，並設計必要的檢測和自動報警裝置。
3．1．6 有火災爆炸危險場所的建（構）築物的結構形式以及選用的材料，必須符合防火防爆要求。
3．1．7 具有火災爆炸危險的工藝、儲槽和管道，根據介質特點，選用氮氣、二氧化碳、蒸汽、水等介質置換及保護系統。
3．1．8 化工生產裝置區內應准確劃定爆炸和火災危險環境區域范圍，並設計和選用相應的儀表、電氣設備。
3．1．9 化工生產裝置的露天設備，設施及建（構）築物均應有可靠的防雷電保護措施，防雷電保護系統的設計應符合3.3節及其它有關標准和規范。
3．1．10 生產設備、管道的設計應根據生產過程的特點和物料的性質選擇合適的材料。設備和管道的設計、製造、安裝和試壓等應符合國家標准和有關規范要求。
3．1．11 具有火災爆炸危險的生產設備和管道應設計安全閥，爆破板等防爆泄壓系統，對於輸送可燃性物料並有可能產生火焰蔓延的放空管和管道間應設置阻火器、水封等阻火設施。
3．1．12 危險性的作業場所，必須設計防火牆和安全通道，出入口不應少於兩個，門窗應向外開啟，通道和出入口應保持暢通。
3．1．13 消防系統
3．1．13．1 化工裝置消防設計必須根據工藝過程特點及火災危險程度、物料性質、建築結構，確定相應的消防設計方案。
3．1．13．2 化工企業低壓消防給水設施、消防給水宜與生產或生活給水管道系統合並。高壓消防給水應設計獨立的消防給水管道系統。消防給水管道一般應採用環狀管網。
3．1．13．3 化工生產裝置的水消防設計應根據設備布置、廠房面積以及火災危險程度設計相應的消防供水豎管、冷卻噴淋、消防水幕、帶架水槍等消防設施。
3．1．13．4 化工生產裝置、罐區、化學品庫應根據生產過程特點、物料性質和火災危險性質設計相應的泡沫消防及惰性氣體滅火設施。
3．1．13．5 化工生產裝置區、儲罐區、倉庫除應設置固定式、半固定式滅火設施外，還應按規定設置小型滅火器材。
3．1．13．6 重點化工生產裝置、計算機房、控制室、變配電站、易燃物質倉庫、油庫應設置火災自動報警和消防滅火設施。
3．2 防靜電
3．2．1 化工裝置防靜電設計應符合《防止靜電事故通用導則》（GB12518）以及《化工企業靜電接地設計技術規程》（HGJ28）的規定。
3．2．2 化工裝置防靜電設計，應根據生產工藝要求、作業環境特點和物料的性質採取相應的防靜電措施。
3．2．3 化工裝置防靜電設計，應根據生產特點和物料性質，合理地選擇工藝條件、設備和管道的材料以及設備結構，以控制靜電的產生，使其不能達到危險程度。
3．2．4 化工生產裝置在防爆區域內的所有金屬設備、管道、儲罐等都必須設計靜電接地，不允許設備及設備內部結構，以控制靜電的產生，使其不能達到危險程度。
非導體設備、管道、儲罐等應設計間接接地，或採用靜電屏蔽方法，屏蔽體必須可靠接地。
3．2．5 具有火災爆炸危險的場所、靜電對產品質量有影響的生產過程；以及靜電危害人身安全的作業區，所有的金屬用具及門窗零部件、移動式金屬車輛、梯子等均應設計接地。
3．2．6 根據靜電序列表選用原料配方和使用材料，使摩擦或接觸兩種物質在序列表中的位置接近，減少靜電產生。
3．2．7 非導體如橡膠、塑料、纖維、薄膜、紙張、粉體等生產過程設計，應根據工藝特點、作業環境和非導體性質，設計靜電消除裝置。
3．2．8 在生產工藝許可的條件下，當採用空氣增濕、降低親水性靜電非導體的絕緣性能來消除靜電的措施時，應保持作業環境中的空氣相對濕度大於50%。
3．2．9 採用抗靜電添加劑增加非導體材料的吸濕性或離子化來消除靜電的措施時，應根據使用對象、目的、物料工藝狀態以及成本、毒性、腐蝕性等具體條件進行選擇。
3．2．10 對可能產生靜電危害的工作場所，應配置個人防靜電防護用品。
重點防火、防爆作業區的入口處，應設計人體導除靜電裝置。
3．2．11 化工建設項目應根據生產特點配置必要的靜電檢測儀器、儀表。
3．3 防雷
3．3．1 化工裝置、設備、設施、儲罐以及建（構）築物，應設計可靠的防雷保護裝置，防止雷電對人身、設備及建（構）築物的危害和破壞。防雷設計應符合國家標准和有關規定。
3．3．2 化工生產裝置的防雷設計應根據生產性質、環境特點以及被保護設施的類型，設計相應防雷設施。
3．3．3 有火災爆炸危險的化工裝置、露天設備、儲罐、電氣設施和建（構）築物應設計防直擊雷裝置。
3．3．4 具有易燃、易爆氣體生產裝置和儲罐以及排放易燃易爆氣體的排氣筒的避雷設計，應高於正常事故狀態下氣體排放時所形成的爆炸危險范圍。
3．3．5 平行布置的間距小於100mm金屬管道或交叉距離小於100mm的金屬管道，應設計防雷電感應裝置，防雷電感應裝置可與防靜電裝置聯合設置。
3．3．6 化工裝置的架空管道以及變配電裝置和低壓供電線路終端，應設計防雷電波侵入的防護措施。
3．4 觸電保護
3．4．1 正常不帶電而事故時可能帶電的配電裝置及電氣設備外露可導電部分，均應按《工業與民用電力裝置的接地設計規范》（GBJ65）要求設計可靠接地裝置。
3．4．2 移動式電氣設備應採用漏電保護裝置。
3．4．3 凡應採用安全電壓的場所，應採用安全電壓，安全電壓標准按《安全電壓》（GB3805）。
3．5 化學危險品儲運
3．5．1 儲存
3．5．1．1 化工企業的化工危險品儲存設計必須符合國家標准和有關規定。
3．5．1．2 化工危險品儲存設計應根據化學品的性質、危害程度和儲存量，設置專業倉庫、罐區儲存場（所）。並根據生產需要和儲存物品火災危險特徵，確定儲存方式、倉庫結構和選址。
3．5．1．3 化學危險品倉庫、罐區、儲存場應根據危險品性質設計相應的防火、防爆、防腐、泄壓、通風、調節溫度、防潮、防雨等設施，並應配備通訊報警裝置和工作人員防護物品。
3．5．1．4 化學危險品倉庫消防設計應符合3.1.13條規定。
3．5．1．5 化學危險品庫區設計，必須嚴格執行危險物品配置規定。應根據化學性質、火災危險性分類儲存，性質相低觸或消防要求不同的化學危險品，應分開儲存。
3．5．1．6 放射性物質儲存，應設計專用倉庫。
3．5．2 裝卸運輸
3．5．2．1 裝運易燃、劇毒、易燃液體、可燃氣體等化學危險品，應採用專用運輸工具。
3．5．2．2 化學危險品運輸線路、中轉站、碼頭應設在郊區或遠離市區。
3．5．2．3 化學危險品裝卸應配備專用工具、專用裝卸器具的電器設備，應符合防火、防爆要求。
3．5．3 化學危險品包裝
3．5．3．1 根據化學物品特性和運輸方式正確選擇容器和包裝材料以及包裝襯墊，使之適應儲運過程中的腐蝕、碰撞、擠壓以及運輸環境的變化。
3．5．3．2 化學物品包裝應標記物品名稱、牌號、生產及儲存日期。具有危險或有害化學物品，必須附有合格證、明顯標志和符合規定的包裝。
3．5．3．3 易燃和可燃液體、壓縮可燃和助燃氣體、有毒、有害液體的灌裝，應根據物料性質、危害程度，採用敞開或半敞開式建築物。灌裝設施設計應符合有關防火、防爆、防毒要求。
3．5．3．4 有毒、有害液體的裝卸應採用密閉操作技術，並加強作業場所通風，配置局部通風和凈化系統以及殘液回收系統。
3．6 防機械及墜落等意外傷害
3．6．1 化工裝置內有發生墜落危險的操作崗位時應按規定設計便於操作、巡檢和維修作業的扶梯、平台、圍欄等附屬設施。
設計扶梯、平台和欄桿應符合《固定式鋼直梯》（GB4053.1）、《固定式鋼斜梯》（GB4053.2）、《固定式工業防護欄桿》（GB4053.3）、《固定式工業鋼平台》（GB4053.4）的規定。
3．6．2 高速旋轉或往復運動的機械零部件應設計可靠的防護設施、擋板或安全圍欄。
3．6．3 傳動運輸設備、皮帶運輸線應按規定設計帶有欄桿的安全走道和跨越走道。
3．6．4 埋設於建（構）築物上的安裝檢修設備或運送物料用吊鉤、吊梁等，設計時應考慮必要的安全系數，並在醒目處標出許吊的極限荷載量。
3．6．5 高大的設備、煙囪或其它建（構）築物的頂部應按有關規定設計紅色障礙標志燈。

4 工業衛生
4．1 防塵防毒
4．1．1 對塵毒危害嚴重的生產裝置內的設備和管道，在滿足生產工藝要求的條件下，集中布置在半封閉或全封閉建（構）築物內，並設計合理的通風系統。建（構）築物的通風換氣條件，應保證作業環境空氣中的毒塵等有害物質的濃度不超過國家標准和有關規定，並應採取密閉、負壓等綜合措施。
4．1．2 在生產過程中，對可能逸出含塵毒氣體的生產過程，應盡量採用自動化操作，並設計可靠排風和凈化回收裝置，保證作業環境和排放的有害物質濃度符合國家標准和有關規定。
4．1．3 對於毒性危害嚴重的生產過程和設備，必須設計可靠的事故處理裝置及應急防護措施。
4．1．4 在有毒性危害的作業環境中，應設計必要的淋洗器、洗眼器等衛生防護設施，其服務半徑小於15m。並根據作業特點和防護要求，配置事故櫃、急救箱和個人防護用品。
4．1．5 毒塵危害嚴重的廠房和倉庫建（構）築物的牆壁、頂棚和地面均應光滑，便於清掃，必要時設計防水、防腐等特殊保護層及專門清洗設施。
4．2 防暑降溫與防寒防濕
4．2．1 化工裝置的防暑降溫設計應符合《工業企業設計衛生標准》（TJ36）。
4．2．2 化工生產裝置熱源在滿足生產條件下，應採取集中露天布置。封閉廠房內的熱源，集中布置在天窗下面，或布置在夏季主導風向的下風向。
4．2．3 化工裝置內的各種散發熱量的爐窯、設備和管道應採取有效的隔熱措施。設備及管道的保溫設計應符合《設備及管道保溫技術通則》（GB4272）。
4．2．4 產生大量熱的封閉廠房應充分利用自然通風降溫，必要時可以設計排風送風降溫設施，排、送風降溫系統可與塵毒排風系統聯合設計。
高溫作業點可以採用局部通風降溫措施。
4．2．5 重要的高溫作業操作室、中央控制室應設計空調裝置。
4．2．6 大、中型化工建設項目應設計清涼飲料站。
4．2．7 嚴寒地區為防止車間大門長時間或頻繁開啟而受到冷空氣侵襲，應設置門斗、外室或熱空氣幕等。
4．2．8 車間的圍護結構應防止雨水滲入，內表面應防止凝結水產生。對用水量較多、產濕量較大的車間，應採取排水防濕設施，防止頂棚滴水和地面積水。
4．3 雜訊及振動控制
4．3．1 化工建設項目設計與廠區雜訊控制標准應符合《工業企業雜訊控制設計規范》（GBJ87）。
4．3．2 化工建設項目雜訊（或振動）控制設計應根據生產工藝特點和設備性質，採取綜合防治措施，採用新工藝、新技術、新設備以及生產過程機械化、自動化和密閉化，實現遠距離或隔離操作。
4．3．3 在滿足生產的條件下，總圖布置應結合聲學因素合理規劃，宜將高雜訊區和低雜訊區分開布置，雜訊污染區遠離生活區，並充分利用地形、地物、建（構）築物等自然屏障阻滯雜訊（或振動）的傳播。
4．3．4 化工設計中選定的各類機械設備應有雜訊（必要時加振動）指標，設計中應選用低雜訊的機械設備，對單機超標的雜訊源，在設計中應根據雜訊源特性採取有效的防治措施，使雜訊（和振動）符合國家標准和有關規定。
4．3．5 化工設計中，由於較強振動或沖擊引起固體聲傳播及振動輻射雜訊的機械設備，或振動對人員、機械設備運行以及周圍環境產生影響與干擾時，應採取防振和隔振設計。
4．3．6 在高雜訊作業區工作的操作人員必須配備必要的個人雜訊防護用具，必要時應設置隔音操作室。
4．4 防輻射
4．4．1 具有電離輻射影響的化工生產過程必須設計可靠的防護措施，電離輻射防護設計應符合《放射性衛生防護基本標准》（GB4792）的規定。
4．4．2 具有高頻、微波、激光、紫外線、紅外線等非電離輻射影響的防護設計，應符合相應的國家標准和有關規定。
4．4．3 化工裝置設計應根據輻射源性質和危害程度合理布置輻射源。輻射作業區與生活區之間應設置必要的防護距離。
4．4．4 化工裝置設計應根據輻射源性質採取相應的屏蔽輻射源措施，必要時設計屏蔽室、屏蔽牆或隔離區。
4．4．5 對封閉性的放射源，應根據劑量強度、照射時間以及照射源距離，採取有效的防護措施。
4．4．6 對生產過程的內輻射，採取生產過程密閉化，設計可靠的監測儀表、自動報警和自動聯鎖系統，實現自動化和遠距離操作。
4．4．7 放射性物料及廢料應設計專用的容器和運輸工具，在指定路線上運送。放射源庫、放射性物料和廢物料處理場必須有安全防護措施。
4．4．8 具有輻射作業場所的生產過程應根據危害性質配置必要的監測儀表。操作和使用放射線、放射性同位素儀器和設備的人員應配備個人專用防護器具。
4．5 採光照明
4．5．1 化工生產裝置的照明設計應符合《工業企業照明設計標准》（GB50034）
4．5．2 化工裝置的建（構）築物及生產裝置的布置設計應充分利用自然採光。
4．5．3 具有火災爆炸、毒塵危害和人身危害的作業區以及企業的供配電站、供水泵房、消防站、氣防站、救護站、電話站等公用設施，應設計事故狀態時能延續工作的事故照明。
4．5．4 化工生產裝置內潮濕和高濕等危害環境以及特殊作業區配置的易觸及和無防觸電措施的固定式或移動式局部照明，應採用安全電壓。
4．6 防化學灼傷
4．6．1 設計具有化學灼傷危害物質的生產過程時，應合理選擇流程、設備和管道結構及材料，防止物料外泄或噴濺。
4．6．2 具有化學灼傷危害作業應盡量採用機械化、管道化和自動化，並安裝必要的信號報警、安全聯鎖和保險裝置，禁止使用玻璃管道、管件、閥門、流量計、壓力計等儀表。
4．6．3 具有化學灼傷危險的生產裝置，其設備布置應保證作業場所有足夠空間，並保證作業場所暢通，危險作業點裝設防護措施。
4．6．4 具有酸鹼性腐蝕的作業區中的建（構）築物地面、牆壁、設備基礎，應進行防腐處理。
4．6．5 具有化學灼傷危險的作業區，應設計必要的洗眼器、淋洗器等安全防護措施，並在裝置區設置救護箱。工作人員配備必要的個人防護用品。
4．7 生產生活用室
4．7．1 化工企業應按生產特點及實際需要，設置更衣室、廁所、浴室等生活衛生用室。
4．7．2 更衣室
4．7．2．1 更衣室宜設在職工上下班通道附近。
4．7．2．2 車間衛生特徵1級的更衣室，應是工作服、便服分室存放，其它級別的可同室分開存放。
4．7．2．3 更衣室的建築面積應按職工人數及車間衛生特徵級別確定。1、2、3、4、級宜分別按每職工1.5m2、1.2m2、1.0m2、0.9m2設計。
4．7．3 廁所
4．7．3．1 廁所與作業地點的距離不宜過遠。
4．7．3．2 小型、人數不多的生產裝置可不單獨設置廁所，可與相鄰車間合並使用。
4．7．3．3 廁所宜採用水沖式蹲式大便器。
4．7．3．4 大便器數量按使用人數確定，一般按最大班職工人數93%計。男廁所每100人以下可按25人設一蹲位，女廁所每20人設一蹲位。男廁所內每一蹲位應同時設小便器一具。男女廁所內應增設盥洗水龍頭至少一個。
4．7．4 浴室
4．7．4．1 衛生特徵1、2級的生產裝置應設車間浴室，其它可集中設置。
4．7．4．2 淋浴器數量應根據使用人數及衛生特徵級別而定。使用人數可按最大班職工人數93%計，每個淋浴器的使用人數按衛生特徵級別1、2、3、4級分別為3~4人、5~8人、9~12人、13~14人。洗面器按4~6套淋浴器設置一具。
4．7．4．3 浴室建築面積宜按每套淋浴點5.0m2計算確定。

5 安全色、安全標志
5．1 安全色
5．1．1 化工裝置安全色執行《安全色》（GB2893）規定。
5．1．2 消火栓、滅火器、滅火桶、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業區的護欄採用紅色。
5．1．3 車間內安全通道、太平門等應採用綠色，工具箱、更衣櫃等應為綠色。
5．1．4 化工裝置的管道刷色和符號執行《工業管路和基本識別色和識別符號》（GB7231）的規定。
5．2 安全標志
5．2．1 化工裝置安全標志執行《安全標志》（GB2894）規定。
5．2．2 化工裝置區、油庫、罐區、化學危險品倉庫等危險區應設置永久性「嚴禁煙火」標志。
5．2．3 在有毒有害的化工生產區域，應設置風向標。

㈢ 設備設施hse管理專項審核目的，達到什麼樣目標

領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。
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HSE管理體系的基本要素
體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環鏈部分，輔助方法和工具部分。
⒈核心和條件部分
（1）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。
（2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環，但通常具有相對的穩定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。
⒉循環鏈部分
（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。
（2）規劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。
（3）評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。
（4）實施和監測：對HSE責任和活動的實施和監測，及必要時所採取的糾正措施。該要素有6個二級要素。
（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。
（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿於循環過程的各要素中。
循環鏈是戴明循環模式的體現，企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。除HSE方針和戰略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業的作業單位或生產單位為主體來制定和運行。
⒊輔助方法和工具
輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出：
（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環鏈的各個環節；
（2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；
（3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。
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HSE管理體系的結構特點
1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續循環和不斷改進的結構，即「計劃—實施—檢查—持續改進」的結構。
2.由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規劃，實施和監測，評審和審核等。
3.各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規劃、實施、檢查、改進是循環鏈過程。
4.在實踐過程中，管理體系的要素和機構可以根據實際情況作適當調整。
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進行HSE管理的目的
（1）滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求；
（2）為企業提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證；
（3）減少事故發生，保證員工的健康與安全，保護企業的財產不受損失；
（4）保護環境，滿足可持續發展的要求；
（5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益；
（6）減少醫療、賠償、財產損失費用，降低保險費用；
（7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系；
（8）維護企業的名譽，增強市場競爭能力。
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HSE管理體系的理念[2]
HSE管理體系所體現的管理理念是先進的，這也正是它值得在組織的管理中進行深入推行的原因，它主要體現了以下管理思想和理念。
(一)注重領導承諾的理念
組織對社會的承諾、對員工的承諾，領導對資源保證和法律責任的承諾，是HSE管理體系順利實施的前提。領導承諾由以前的被動方式轉變為主動方式，是管理思想的轉變。承諾由組織最高管理者在體系建立前提出，在廣泛徵求意見的基礎上，以正式文件(手冊)的方式對外公開發布，以利於相關方面的監督。承諾要傳遞到組織內部和外部相關各方，並逐漸形成一種自主承諾、改善條件、提高管理水平的組織思維方式和文化。
(二)體現以人為本的理念
組織在開展各項工作和管理活動過程中，始終貫穿著以人為本的思想，從保護人的生命的角度和前提下，使組織的各項工作得以順利進行。人的生命和健康是無價的，工業生產過程中不能以犧牲人的生命和健康為代價來換取產品。
(三)體現預防為主、事故是可以預防的理念
我國安全生產的方針是「安全第一，預防為主」。一些組織在貫徹這一方針的過程中並沒有規范化和落實到實處，而HSE管理體系始終貫穿了對各項工作事前預防的理念，貫穿了所有事故都是可以預防的理念。美國杜邦公司的成功經驗是：「所有的工傷和職業病都是可以預防的」；「…所有的事件及小事故或未遂事故均應進行詳細調查，最重要的是通過有效的分析，找出真正的起因，指導今後的工作」。事故的發生往往由人的不安全行為、機械設備的不良狀態、環境因素和管理上的缺陷等引起。組織中雖然沿襲了一些好的做法，但沒有系統化和規范化，缺乏連續性，而HSE管理體系系統地建立起了預防的機制，如果能切實推行，就能建立起長效機制。
(四)貫穿持續改進可持續發展的理念
HSE管理體系貫穿了持續改進和可持續發展的理念。也就是人們常說的，沒有最好，只有更好。體系建立了定期審核和評審的機制。每次審核要對不符合項目實施改進，不斷完善。這樣，使體系始終處於持續改進的趨勢，不斷改正不足，堅持和發揚好的做法，按PDCA循環模式運行，實現組織的可持續發展。
(五)體現全員參與的理念
安全工作是全員的工作，是全社會的工作。HSE管理體系中就充分體現了全員參與的理念。在確定各崗位的職責時要求全員參與，在進行危害辨識時要求全員參與，在進行人員培訓時要求全員參與，在進行審核時要求全員參與。通過廣泛的參與，形成組織的HSE文化，使HSE理念深入到每一個員工的思想深處，並轉化為每一個員工的日常行為。
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建立HSE管理體系的指導原則[3]
1.第一責任人的原則
隨著生命和健康成為保障人權的重要內涵，HSE管理在現代管理中的地位愈來愈突出,已成為國際石油石化工業發展戰略之一。HSE管理體系，強調最高管理者的承諾和責任,企業的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾,並確保這些承諾轉變為人、財、物等資源的支持。各級企業管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。
2.全員參與的原則
HSE管理體系立足於全員參與，突出「以人為本」的思想。體系規定了各級組織和人員的HSE職責，強調集團公司內的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。公司的每位員工,無論身處何處，都有責任把HSE事務做好，並過審查考核,不斷提高公司的HSE業績。
3.重在預防的原則
在集團公司的HSE管理體系中,風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個要素，著眼點在於預防事故的發生，並特別強調了企業的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。初步設計的安全環保篇要有HSE相關部門的會簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批准簽章,強調了設計人員要具備HSE的相應資格。風險評價是一個不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎。
4.以人為本的原則
HSE管理體系強調了公司所有的生產經營活動都必須滿足HSE管理的各項要求,突出了人的行為對集團公司的事業成功至關重要，建立培訓系統並對人員技能及其能力進行評價,以保證HSE水平的提高。長慶油田分公司在員工培訓方面實行兩套班子，分開培訓，分工明確，大大提高了員工的培訓質量，對企業HSE管理的落實起到了很大的作用。
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HSE管理體系的建立與實施[4]
對於不同的組織，由於其組織特性和原有基礎的差異，建立HSE管理體系的過程不會完全相同。但組織建立HSE管理體系的基本步驟一般是相同的。
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一、HSE管理體系建立的准備
建立HSE管理體系的各種前期准備工作，主要包括領導決策、成立體系建立組織機構、宣傳和培訓。
1．領導決策
建立HSE管理體系需要領導者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立HSE管理體系必要性的基礎上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外，HSE管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善組織的健康、安全與環境行為做出承諾，從而使得HSE管理體系的實施與運行得到充足的資源。實踐證明，高層管理者的決心與承諾不僅是組織能夠啟動HSE管理體系建設的內部動力，而且也是動員組織不同部門和全體員工積極投入HSE管理體系建設的重要保證。在此階段，特別需要高層管理者：
(1)明確HSE管理應為組織整個管理體系的優先事項之一，將健康、安全與環境管理納入組織管理決策的重要議事日程中。
(2)認識到建立HSE管理體系的目的和意義。
(3)理解實施HSE管理體系對組織成本效益、公眾形象、HSE管理、組織管理功能方式等方面的促進作用。
(4)承諾為建立HSE管理體系及有關活動提供必要的資源保證。
2．成立體系建立組織機構
當組織的最高管理者決定建立HSE管理體系後，首先要從組織上給予落實和保證，通常需要成立一套體系建立組織機構，一般包括：
(1)成立領導小組
(2)任命管理者代表
(3)組建工作小組此外，視組織的規模、特點的不同或HSE管理體系建立的需求和進展狀況，還可以在相應層次上進行有關人員機構的組織安排。
3．宣傳和培訓
宣傳和培訓是HSE管理體系建立，轉變傳統觀念，提高健康、安全與環境意識的重要基礎。體系建立的組織機構在開展工作之前，首先應接受HSE管理體系標准及相關知識的培訓。同時，當組織依據標准所建立的HSE管理體系文件正式發布後，需要對全員進行文件培訓。另外，組織體系運行需要的內審員也要進行相應的培訓。宣傳培訓的內容應主要圍繞管理體系的建立來安排。根據組織推行管理體系工作的需要，宣傳培訓依照管理層次不同，內容要有所側重。
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二、初始風險評價
初始風險評價(或稱初始狀態評審)是建立HSE管理體系的基礎，其主要目的是了解組織健康、安全與環境管理現狀，為組織建立HSE管理體系搜集信息並提供依據。
1．初始風險評價的內容
根據建立HSE管理體系的需要，初始風險評價可包括如下內容：
(1)明確適用的法律、法規及其要求，並評價組織的HSE行為與各類法律、法規等的符合性。
(2)識別和評價組織活動、產品或服務過程中的環境因素、危險因素，特別是重大環境因素、危險因素。
(3)審查所有現行HSE相關活動與程序9評價其有效性。
(4)對以往事件、事故調查以及糾正、預防措施進行調查與評價。
(5)評價投入到HSE管理的現存資源的作用和效率。
(6)識別現有管理機制與標准之間的差距。
2．初始風險評價的准備初始風險評價應完成下列准備工作：
(1)確定初始風險評價范圍。
(2)組成初始風險評價組。
(3)現場初始風險評價的准備工作內容：1)收集和評估數據和信息；2)初始風險評價方法的選擇；3)建立判別標准；4)制訂計劃。
3．初始風險評價的實施
(1)收集信息
收集組織過去和現在的有關HSE管理狀況的資料和信息等。如組織的HSE管理機構、人員職能分配與適用情況；組織的HSE管理規章；組織適用的國際公約以及國內法律、法規和標准及其執行情況；組織的HSE方針、目標及其貫徹情況；近年來組織的事故情況和原因分析等。
(2)進行環境因素的識別與評價
確定環境因素是組織HSE管理的基礎信息，組織應全面系統地分析，找出全部環境因素。識別環境因素的過程中，需要重點檢查涉及以下問題的活動、過程中的環境因素，這些問題包括：向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料使用和自然資源的利用、對局部地區和社會有影響的環境問題以及一些特殊問題。進行環境影響評價需要考慮的基本因素包括：環境影響的規模範圍、環境影響的程度大小、環境影響的持續時間、環境風險的概率。
(3)進行危險因素、危害因素的識別與評價
1)識別和評價的范圍①組織在生產、運行、生活、服務、儲存中可能產生的重要危險、危害因素。②周圍環境對本組織員工危險、危害因素及影響，其中包括自然災害、地方病、傳染病、易發病、氣候危險、危害等。
2)識別與評價的主要內容①組織的地理環境。②組織內各生產單元的平面布置。③各種建築物結構。④主要生產工藝流程。⑤主要生產設備裝置。⑥粉塵、毒物、雜訊、振動、輻射、高溫、低溫等危害作業的部位。⑦管理設施、應急方案、輔助生產、生活衛生設施。
(4)危險、危害因素識別與評價的方法危險、危害因素識別和評價的方法很多，每一種方法都有其目的性和應用范圍。常見的評價方法有：安全檢查表、類比法、預先危險性分析、危險度分析法、蒙德法、單元危險性快速劃序法。總之，風險評價技術是一門復雜的、技術性很強的學科，其方法多種多樣，參加人員需要具有一定的專業知識、理論水平。
4．初始風險評價報告
(1)初評信息的歸類完成初始狀態的現場評價後，應認真全面地整理、分析和歸納初始狀態評價所獲取的大量信息。
(2)編寫初評報告將初始狀態評價所完成的工作，編製成初始狀態評價報告，會更有利於HSE管理體系的建立與運行、保持。初始狀態評價報告應篇幅適度、結構清晰。報告應涵蓋初始評價的主要內容，並對改進有關事項提出建議。
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三、HSE管理體系的策劃與設計
1．HSE管理體系的策劃
進行HSE管理體系策劃的主要內容包含：
(1)保障建立體系的組織領導、辦事機構和資源。
(2)依據初始評價制訂組織的承諾。
承諾的內容包括：
1)對實現安全、健康與環境管理體系政策、戰略目標和計劃的承諾；
2)對HSE優先位置和有效實施HSE管理體系的承諾；
3)對員工HSE表現的期望；
4)對承包商HSE表現的期望；
5)其他承諾。
(3)確定組織的方針和目標。方針與目標的內容包括：
1)遵守有關法律、法規和其他應遵守的內部、外部要求；
2)持續改進的思想；
3)對事故預防的重視；
4)對公司員工的期望和對承包方的要求；
5)創建一個健康的工作環境，積極推進雇員健康和福利的改善；
6)防止公司活動中可能產生的所有安全事故；
7)逐步減少廢氣、廢水和固體廢棄物的排放，以最終消除它們對環境的不利影響。對一些中、小企業，在建立自己的方針目標時還應包括一些有針對性的內容，如三廢排放、道路安全、火炬等。
(4)依據標准要求，結合組織健康、安全與環境管理實際，確定體系建立的總體設計方案。下文將會詳述。
2．HSE管理體系的設計准備
HSE管理體系的設計准備的內容包括：設計調研與確定原則。
3．HSE管理體系的設計
(1)組織結構和職責設計
1)組織結構設計HSE組織機構是把負責HSE事物的機構和人員聯系在一起，形成一個有機的富有戰鬥力的整體，形成一個層次分明的網終二系。
2)職責應制訂負責HSE管理的主要機構和管理人員的職責。
(2)文件體系設計文件體系設計包括文件層次設計與文件開發(主要為程序文件和作業文件的開發)。
4．HSE管理體系的設計評審
組織完成HSE體系方案初步設計後，應組織專家評審小組對設計方案進行評審，依據專家評審小組的意見，組織對HSE管理體系的設計方案進行修訂，形成HSE管理體系的詳細設計方案。此外，還應組織辦公會由最高管理者審核並批准HSE管理體系設計方案，並由HSE管理體系的管理部門制訂工作進度計劃，組織實施。
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四、HSE管理體系文件的編制
1．編寫體系文件的基本要求
體系文件的編寫應具有系統性、法規性、協調性、見證性、惟一性與適用性。
2．體系文件編寫的方式
體系文件的編寫可以採用如下方式：
(1)自上而下依次展開方式；
(2)自下而上的編寫方式；
(3)從程序文件開始，向兩邊擴展的編寫方式。
3．HSE管理手冊編寫
HSE管理手冊是對組織健康、安全與環境管理體系的全面描述，它是全部體系文件的「索引」，對HSE管理體系的建立與運行有特殊意義。
管理手冊在深度和廣度上可以不同，取決於組織的性質、規模、技術要求及人員素質，以適應組織的實際需要。對於中、小型組織，可以把管理手冊和程序文件合成一套文件，但大多數組織為了便於管理仍把管理手冊、程序文件分開。
4．HSE程序文件編寫
程序文件的編寫要符合要求。程序文件內容：列出開展此項活動的步驟，保持合理的編寫順序，明確輸入、轉換和輸出的內容；明確各項活動的介面關系、職責、協調措施；明確每個過程中各項因素由誰干、什麼時間干、什麼場合(地點)干、干什麼、怎麼干、如何控制，及所要達到的要求；需形成記錄和報告的內容；出現例外情況的處理措施等，必要時輔以流程圖。
5．HSE管理作業文件編寫
首先應對現行文件進行收集和分析。組織現行的各種組織制度、規定辦法等文件，很多具有管理作業相同的功能，但也都有其不足之處，應該以HSE管理體系有效運行為前提，以管理作業文件的要求為尺度，對這些文件再進行一次清理和分析，摘其有用，刪除無關，按管理作業文件內容及格式要求進行改寫。
其次應編製作業文件明細表。根據HSE管理體系總體設計方案，按體系要素逐級展開，制訂作業文件明細表，明確部門的職責，對照己有的各種文件，確定需新編、修改和完善的管理作業文件，制訂計劃在程序文件編制時或編制後逐步完成。由於各組織的規模、機構設置和生產實際不盡相同，則運行控製程序的多少、內容也不相同，即使程序相同，但由於其詳略程度不同，其作業文件的多少也不盡相同。
6．兩書一表的編寫
一般來說，所有從事化工石油工程建設的施工企業基層組織，都應編制兩書一表。兩書是指《HSE作業指導書》和《HSE作業計劃書》，一表是指《HSE現場檢查表》。
7．HSE記錄編寫
記錄是管理體系文件的一部分，HSE管理的全過程需要大量的記錄作支持。記錄不僅是預防和糾正措施的依據，也為審核和評審提供依據。
HSE記錄的設計應與編製程序文件和(或)作業文件同步進行，以使HSE記錄與程序文件和作業文件協調一致、介面清晰。
8．體系文件的受控標識與版面要求
(1)體系文件的受控標識
1)體系文件分為受控文件和非受控文件，應分別加蓋「受控文件」和「非受控文件」印章，「受控文件」應制訂程序對其進行控制。
2)HSE管理體系管理手冊用於對外宣傳和交流時，可加蓋「非受控文件」印章，不作跟蹤管理，組織內部使用時，必須加蓋「受控文件」印章，列入受控范圍。
3)程序文件和管理作業文件，必須加蓋「受控文件」印章，列入受控范圍，不準向外組織提供或以各種方式變相交流。
4)因情況變化，需增領文件時，應到文件管理部門按手續領取，嚴禁自行復印。
5)持有者應妥善保管，不得塗改、損壞、丟失。
(2)體系文件版面要求
組織HSE管理體系管理手冊、程序文件的編制建議採用標准形式，基本要求應符合有關標准規定，但文件編碼、頁碼等其他要求應滿足程序文件特有的規定。管理作業文件不採用標准形式編制。體系文件和記錄(專用票據除外)版面推薦均採用A4紙，如圖表較大可折疊裝訂。監理單位及其監理項目均應建立完善的HSE管理體系，並進行體系的試運行及審核評審。
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五、HSE管理體系的實施
在HSE管理體系實施過程中，監理機構應完成下列工作：
(一)勘察設計階段HSE管理工作
1．監理機構對勘察設計HSE管理的內容
(1)監督檢查勘察設計單位的職業健康安全管理體系和環境管理體系的運行情況。檢查勘察設計單位HSE崗位職責和工作制度落實情況。
(2)按有關法律、法規和標准規范的規定，審查勘察設計單位提交的HSE文件，對涉及健康安全和環境保護的內容及深度進行評審。
(3)檢查有關HSE的工程投資納入設計概預算的情況。
2．監理機構對勘察工作HSE管理的監控
監理機構人員應在現場監督檢查勘察外業人員的工作情況，督促其遵守規范規程，採取措施保護現場周邊環境，保證地上地下的各種設施和構建築物的安全。
3．監理機構對初步設計文件HSE內容的審查
(1)審查落實可研階段「勞動安全衛生預評價」和「環境影響評價」審批意見的情況，如有變更，應徵得原HSE審查單位的同意；
(2)審查《勞動安全衛生專篇》和《環境保護專篇》；
(3)審查各專業涉及安全、消防、防洪、環境保護、水土保持、文物保護、地質地震災害預防的有關內容；
(4)嚴格控制和審查非標設計，應保證非標設計的HSE內容能夠滿足工程實際需要。4．監理機構對施工圖設計文件HSE內容的審查
(1)審查初步設計所確定的安全衛生、環境保護的措施和要求的落實情況；在本階段或施工階段如有設計變更，應徵得原HSE審查單位的同意。
(2)審查為防範施工重點部位和環節發生安全生產事故提出的設計指導意見。
(3)審查採用新結構、新材料、新工藝的工程中預防施工生產安全事故的措施建議。
(二)施工階段的HSE管理工作
1．項目監理機構應設置專職或兼職的HSE監理人員進行施工現場的HSE管理工作。
2．總監理工程師應組織負責HSE工作的監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)中的施工安全措施，其內容應符合施工招標文件、投標文件和承包合同中有關HSE的要求。
3．總監理工程師應組織監理人員審查承包單位提交的職業健康、安全與環境(HSE)文件和各種應急預案。
4．對清管試壓、有限空間作業、穿跨越、隧道工程、大型溝渠、河流的大開挖、石方段管溝爆破、深基坑支護與降水、腳手架搭設、拆除、大件吊裝等高風險的施工作業，施工單位應編制由單位技術負責人審查批準的專項安全施工方案。
5．HSE監理工程師應對專項安全施工方案進行審查，經總監理工程師批准後報建設單位。
6．HSE監理工程師應對承包單位報送的擬進場的安全防護材料、起重機、施工機械、電氣設備等的安全性進行審核，符合要求後予以簽認，准予進場使用。
7．HSE監理人員應對承包單位執行職業、安全與環境(HSE)法律、法規和工程建設強制性標准以及相關措施的情況和HSE管理體系運行及現場的HSE狀況進行監督、檢查，發現問題或隱患時，應書面通知承包單位採取有效措施予以整改。
8．任何人員不應指示施工人員違反有關HSE規定進行施工作業。
9．存在重大健康、安全與環境(HSE)隱患時，總監應立即簽發工程暫停令，要求承包單位制訂措施消除隱患，承包單位拒不糾正或不停止施工的，監理單位應及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
10．當發生施工安全事故時，項目監理機構應協助建設單位或行政主管部門進行安全事故的調查處理工作。

㈣ 論述創業管理過程中創業機會的識別、評估和商業模式的設計關系

機會識別是創業的開端，也是創業的前提。圍繞創業機會，有些基本的問題是所有想創業的人都關心的，比如：為什麼是他而不是別人看到了機會？未經系統論證調查的(甚至可以說偶然發現的)機會，為什麼可以以及怎樣成為創業機會的？機會識別要進行哪些可行性論證？等等。 機會青睞於特定創業者 理論界與實踐界都一直試圖回答：為什麼是有些人而不是另外的人看到一個機會？這些看到了機會的創業者有什麼獨特之處？普遍而言，下面的幾類因素，被認為是這些人具備的一些特徵： 第一是先前經驗。在特定產業中的先前經驗有助於創業者識別機會。有調查發現，70%左右的創業機會，其實是在復制或修改以前的想法或創意，而不是全新創業機會的發現。 第二是專業知識。擁有在某個領域更多專業知識的人，會比其他人對該領域內的機會更具警覺性與敏感性。例如：一位計算機工程師，就比一位律師對計算機產業內的機會和需求更為警覺與敏感。 第三是社會關系網路。個人社會關系網路的深度和廣度影響著機會識別，這已是不爭的事實。通常情況下，建立了大量社會與專家聯系網路的人，會比那些擁有少量網路的人容易得到更多機會。 第四是創造性。從某種程度上講，機會識別實際上是一個創造過程，是不斷反復的創造性思維過程。在許多產品、服務和業務的形成過程中，甚至在許多有趣的商業傳奇故事中，我們都能看到有關創造性思維的影子。 盡管上述特徵並非導致創業成功的必然，但具備了這些特徵，往往較其他創業者具有更多的優勢，也更容易獲得成功。 先有創意，再談機會 創業因機會而存在，而機會是具有時間性的有利情況。紐約大學柯茲納教授認為機會就是未明確的市場需求或未充分使用的資源或能力。機會具有很強的時效性，甚至瞬間即逝，一旦被別人把握住也就不存在了。而機會又總是存在的，一種需求被得到滿足，另一種需求又會產生；一類機會消失了，另一類機會又會產生。大多數機會都不是顯而易見的，需要去發現和挖掘。如果顯而易見，總會有人開發，有利因素很快就不存在了。 對機會的識別源自創意的產生，而創意是具有創業指向同時具有創新性的想法。在創意沒有產生之前，機會的存在與否意義並不大。有價值潛力的創意一般會具有以下基本特徵： 獨特、新穎，難於模仿。創業的本質是創新，創意的新穎性可以是新的技術和新的解決方案，可以是差異化的解決辦法，也可以是更好的措施。另外，新穎性還意味著一定程度的領先性。不少創業者在選擇創業機會時，關注國家政策優先支持的領域就是在尋找領先性的項目。不具有新穎性的想法不僅將來不會吸引投資者和消費者，對創業者本人都不會有激勵作用。新穎性還可以加大模仿的難度。 客觀、真實，可以操作。有價值的創意絕對不會是空想，而要有現實意義，具有實用價值，簡單的判斷標準是能夠開發出可以把握機會的產品或服務，而且市場上存在對產品或服務的真實需求，或可以找到讓潛在消費者接受產品或服務的方法。 另外，有潛力的創意還必須具備對用戶的價值與對創業者的價值。創意的價值特徵是根本，好的創意要能給消費者帶來真正的價值。創意的價值要靠市場檢驗。好的創意需要進行市場測試。同時，好的創意必須給創業者帶來價值，這是創業動機產生的前提。 需要注意的是，創意與點子不同，區別在於創意具有創業指向，進行創業的人在產生創意後，會很快甚至同時就會把創意發展為可以在市場上進行檢驗的商業概念。商業概念既體現了顧客正在經歷的也是創業者試圖解決的種種問題，還體現了解決問題所帶來的顧客利益和獲取利益所採取的手段。例如，幫助球手把打丟的球找回來是一個創意，容易把球打丟是實際存在的問題。而有人試圖要解決這個問題，在高爾夫球內安置一個電子小標簽，開發手持裝置搜索打丟的球是解決問題的手段。 創業機會指那些適合創業的機會特別是創意。看到機會、產生創意並發展成清晰的商業概念意味著創業者識別到機會，至於發展出的商業概念是否值得投入資源開發，是否能成為有價值的創業機會，還需要認真的論證。 是不是機會，先做市場測試 創業者對機會的評價來自於他們的初始判斷，而初始判斷通常就是假設加簡單計算。牛根生在談到牛奶的市場潛力時說：民以食為天，食以奶為先，而我國人均喝奶的水平只是美國的幾十分之一。也許這就是他對乳製品機會價值的直觀判斷。這樣的判斷看起來絕對不可信，甚至會覺得有些幼稚，但卻是有效的。機會瞬間即逝，如果都要進行周密的市場調查，經常會難以把握機會。假設加上簡單計算只是創業者對機會的初始判斷，進一步的創業行動還需依靠調查研究，對機會價值做進一步的評價。 創業者經常容易犯的錯誤是，自己認為好的，則一廂情願地斷定顧客也應該認為好。「己所不欲勿施於人」，然而「己所欲施於人」也不一定能奏效。如何確定顧客的偏好，通常可以採用市場測試的方法，將產品或服務拿到真實的市場中進行檢驗。市場測試可以說是一種比較特殊的市場調查，是創業者必須讀的必修課程。市場測試與市場調查不完全相同，詢問一個消費者是否想購買和這位消費者實際是否購買很多時候是兩回事。雀巢咖啡為打開中國市場，選擇一些城市向住戶投遞小袋包裝咖啡就是一種市場測試。 此外，商業模式設計也是機會識別和論證工作的一部分，盡管創業者在機會識別階段難以設計出完整的商業模式。商業模式是產品、服務和信息流的一個體系架構，包括說明各種不同的參與者以及他們的角色，各種參與者的潛在利益，以及企業收入的來源。 需要注意的是，不能把盈利模式簡單等同於商業模式。例如：將福建的茶葉販到俄羅斯再高價賣出是盈利模式，報紙通過低價和好的新聞擴大讀者群吸引企業在報紙上做廣告進而賺取企業的廣告費也是盈利模式。這樣的盈利模式顯然容易被模仿。盈利模式僅僅是商業模式的一部分，商業模式往往包含了更長鏈條的賺錢邏輯。只有開發出有效的商業模式，才會激發足夠多的顧客、供應商等參與合作，創建成功的新企業才更具有可行性。 創業是不拘泥於當前資源條件的限制下對機會的追尋，將不同的資源組合以利用和開發機會並創造價值的過程。管理

㈤ 化工項目設計階段如何劃分及各個階段完成的標志如題 謝謝了

1、設計階段按照可行性研究階段，初步設計或基礎設計階段，施工圖設計階段。內

2、可行性研究是項目立項依據容，立項批復後，進入初步設計或者基礎設計階段，初步設計審查後，進入施工圖設計又叫詳細設計階段。

3、各階段的設計深度有相應的規定，見化工行業各階段設計深度規定。

(5)化工裝置在設計階段要全面識別和評估擴展閱讀：

化工項目的准備資料：

對於技術引進的大中型化工建設項目，建設單位或工程總承包單位除及時邀請所在地方和化學工業部主管委、辦、司、廳、局參加主要技術活動，如技術交流、合同談判、設計審核、概算調整之外，還要向上述單位發送有關技術資料各1份。

地方主管部門和資料份數由所在地方化工廳、局審定，部里有關部門由基建司審定（主要有計劃司、基建司、有關生產專業司、規劃院、涉及礦山和世行辦的，要發地質礦山局和世行辦）。

網路-化工工程項目設計工作的若干規定

網路-化工項目

土木工程網-建設項目的劃分與分類

㈥ 注冊會計師應當了解被審計單位及（ ），以識別和評估財務報表的重大錯報風險，設計和實施進一步審計程序

答案：來A

解析：
因為根據源風險導向審計准則的要求，注冊會計師必須在了解被審計單位及其環境後，才能識別評估重大錯報風險，設計進一步程序。
「環境」是一個整體性概念，符合審計工作中從整體入手進行風險評估的思路。而B、C、D實際上都是被審計單位環境的一部分。因此A選項概括最為全面，這句話也是審計准則的原文。