⑴ 應採取怎麼的對策應對反傾銷行為
應對反傾銷的對策分析
外國政府頻繁對中國出口產品提起反傾銷調查,不僅使中國企業損耗了大量資金,而且阻礙了中國出口貿易的發展勢頭。因此,應對國外的反傾銷,我們必須採取行之有效的措施。
5.1積極應訴
在面臨國外市場針對中國企業、產品進行反傾銷調查時,應該積極應訴,而且更需要所有相關企業協會的通力合作。
在審理反傾銷案件中,有個通用的「不合作原則」 。即:如果被訴方不應訴,就完全按照申訴方的要求來進行裁定。這樣一來,如果不應訴,負責案件審理的部門就可以依據「可獲得最佳信息」的原則,對不應訴的國家或者企業直接做出「缺席審判」 。所以,「不應訴」就像體育比賽前自動放棄參賽權,只有敗訴這一種可能性。
例如1994年,中國一次性打火機製造企業遭美國反傾銷,54家企業只有3家企業應訴,結果有兩家應訴企業的反傾銷稅降到0,一家企業降到20%,而其餘沒有應訴的54家企業,都因被徵收197.85%的反傾銷稅而失去了美國市場。
再如1994年美國調查中國大蒜一案,由於我過出口商未出面應訴,美國商務部採用美國申訴方提供的資料認定中國大蒜對美國造成了傷害,裁定以376%的傾銷幅度徵收反傾銷稅。企業不應訴使我國對美國的出口損失高達3億美元。
另外,反傾銷針對的是我國在銷出國的全部產品,要是相關各企業不能齊心協力地去應訴,應訴企業也就很有可能被不應訴的企業所耽誤,導致處理結果的不利。
由於浙江的民營企業經濟發達,所以現在遭受反傾銷訴訟的浙江企業大多數都是民營企業。而民營企業的特點是散而小,沒有實力單獨應對國外的傾銷訴訟。根據國外的經驗,在面臨國際訴訟的時候,中小企業主要通過協會或商會出面解決。,一個民間組織可以集中力量為企業服務。浙江商會常務副秘書長陳康漢說過,浙江的民營企業在利益上是共同的,一榮俱榮,一損俱損,因此必須組織協調起來應對困難。因為中國的大企業可以依靠自身的力量來應對國外的訴訟,但是生產小產品、小商品的企業必須要抱團出擊。
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孫加鋒認為,如果案件官司打下來了,中國企業在國外市場中的地位將得到保護,否則將逐漸失去在各國的陣地。尤其對於小商品來講,雖然在一個國家所佔的市場份額很小,但如果不去積極應訴而導致失敗,很可能也會為其他國家排擠中國產品產生示範效應。
5.2 合法抗爭
在面臨國外市場針對中國企業、中國產品進行"不公平"的反傾銷調查時,應該充分利用WTO相關法律法規,保證中國企業、中國產品在WTO框架下的合法權利。
上海WTO事務咨詢中心資深專家馮軍認為,在面臨國外市場針對我們的企業和產品進行反傾銷調查時,中國企業不僅要積極應訴,而且要充分利用進口方成員的相關法律武器,積極選取對中國出口產品有利的"替代國"價格,以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。同時中國要加大研究進口方成員經濟體的法律或行政當局的行政法規,將這些法規放在WTO的框架下進行審視,特別是按照WTO規則要求的透明度、可預見性或者預先通知、合理程序等方面進行審視,以防止進口方成員當局濫用中國入世承諾條款,保證中國企業、中國產品在WTO框架下的合法權利。
例如2004年的2月13日,美國軸承製造商協會向美國國際貿易委員會(ITC)提出申請,要求對我國出口美國的球軸承正式提出反傾銷調查,這成為入世後的中國首起反傾銷案。根據美方公布的統計數據,我國去年有價值3億美元的球軸承出口美國,涉及我國253家企業。而且由於軸承的生產廠家基本上都在浙江,給這些企業帶來了嚴重的影響,涉及金額高達二億美元。
而美方在這次球軸承案中,選的替代國就是與我國的發展狀況比較接近的印度。這樣一來,美國國際貿易委員會於2004年4月舉行的聽證會最終以絕對多數認定,中國球軸承對美國軸承工業沒有造成任何損害,中國出口美國的球軸承傾銷案並不成立。至此,以浙江新昌皮爾軸承有限公司等3家企業為代表的反傾銷應訴取得勝訴。
所以,中國企業、尤其是浙江企業,目前應該把意力更多地放在完善自己的出口貿易秩序,協調國內企業產品出口的數量和價格,提高產品檔次,增強品牌營銷與服務貿易的競爭力和意識。
⑵ 什麼是反傾銷如何應對反傾銷
反傾銷(Anti-Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所採取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除徵收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為「反傾銷稅」。
反傾銷的最終補救措施是對傾銷產品徵收反傾銷稅。徵收反傾銷稅的數額可以等於傾銷幅度,也可以低於傾銷幅度。 盡管反傾銷調查並未結束,但在已經初步裁定存在傾銷及其造成的損害,並防止傾銷在調查過程中繼續造成損害,各當事方已經得到充分的提供情況和發表意見的機會的前提下,受害成員可以採取臨時措施。 另外一種補救措施是價格承諾。若出口商自願作出了令人滿意的承諾,修改價格或停止以傾銷價格出口,則調查程序可能被暫停或終止,有關部門不採取臨時措施或徵收反傾銷稅。 與啟動反補貼調查程序一樣,一成員政府應該在接到國內受傾銷產品損害的企業或產業的申請後,展開反傾銷調查。各當事方必須得到關於啟動調查的通知。它們包括出口商所在成員政府、出口商或國外生產商、被調查產品的進口商、行業協會、進口國同類產品的生產商及其行業協會等。若沒有充分證據表明存在傾銷及其損害,或者傾銷幅度或傾銷進口數量低於最低限額,則應終止調查。 在世貿組織框架下,只有政府,而不是貿易商和產業界,才能採取反傾銷措施。因此,一國的貿易商或產業界必須通過政府來啟動反傾銷程序。 若出口產品受到調查的成員不滿展開調查的成員所採取的行動,它可以將問題提交世貿組織爭端解決機構解決。在這種情況下,出口商必須通過本國政府採取這樣的行動。
⑶ 中國企業如何應對反傾銷
我國企業可從以下七個方面應對反傾銷:
1、加快產業損害調查與裁決的進度,提高規范化、程序化水平。
今年產業損害調查局將全面貫徹國家經貿委《反傾銷產業損害調查與裁決規定》、《反補貼產業損害調查與裁決規定》、《保障措施產業損害調查與裁決規定》和《產業損害調查聽證規則》,深入研究世貿組織和主要國家相關法律和案例。
總結以往辦案經驗,制定詳盡的產業損害調查操作手冊或指南,把產業損害調查工作納入程序化軌道。
加強與有關部門的協調配合,加快立案進程和調查與裁決的進度,及時發揮反傾銷等措施的作用,切實保護產業利益。及早制定預案,積極應對可能發生的、針對反傾銷和保障措施產業損害調查與裁決的行政復議和司法審查案件。
加強對案件的經濟學和產業競爭力分析和國內外典型案例的研究,特別是對同類產品確定、產品競爭性、損害威脅、公共利益等重點問題的研究,提高裁決水平,2003年擬先對2-3個產業進行產業競爭力分析,編制產業競爭力評估報告。
在已建立的電子政務平台及信息披露平台的基礎上,研究建立信息披露和案卷查閱制度,提高聽證會的質量和效果,增加辦案透明度。
2、充分發揮省市經貿委和行業協會在反傾銷反補貼保障措施工作中的作用一是完善產業損害報告制度,加強調查研究,及早發現產業損害跡象和案件苗頭。
3、加強立案前輔導工作。對企業申請立案給予技術指導,協助企業建立信息渠道、提供申請書參考範本等。在徵得申請企業同意的情況下,邀請相關省市和行業協會參加立案前協調和咨詢會議。
4、根據不同案件的具體情況,在無利害沖突的情況下,省市經貿委和行業協會適當介入指導國內生產者填寫調查問卷、准備核查等工作。
5、加強省市經貿委和行業協會間的溝通,及時交流信息,共同做好指導產業(企業)立案工作。
6、完善國家經貿委與地方、行業有機結合的產業損害預警機制,發揮預警機制為產業和企業的服務功能
產業損害調查局今年將繼續堅持做好月度重點敏感商品、重點行業、重點地區和重點國別的產業損害預警報告。
指導省市經貿委和行業協會做好產業損害預警工作,2003年要爭取在10個左右省市和10個行業建立產業損害預警機制,使地方和行業的預警機製成為國家經貿委產業損害預警體系的延伸和補充,初步形成全國重點進出口商品產業損害預警監測體系。
在國際方面,將繼續發揮預警機制在避免貿易摩擦方面的作用,2003年力爭與日本、俄羅斯、印度、美國、墨西哥等國建立產業損害預警數據交換機制,促進雙邊貿易健康發展。
7、面對日益嚴峻和復雜的國外反傾銷形勢,將繼續密切關注國際反傾銷、反補貼、保障措施發展態勢,積極支持和幫助企業做好對外應訴工作。
(一)逐步與主要國家反傾銷產業損害調查機構建立聯系制度,加強對美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度等主要國家反傾銷法律制度的研究。
特別是要加強對「非市場經濟」地位、特殊保障措施等問題的研究,結合對企業應訴典型案例的分析,總結出應對國外反傾銷的規律性做法和經驗,給企業應訴以針對性更強的指導。
(二)是加強與國務院有關部門和國家經貿委內部有關司局的協調配合,做好企業應訴和接受外方實地核查的國內協調工作,特別是在市場經濟地位的抗辯中,繼續發揮國家經貿委的作用。
(3)秦皇島軸承出口遭反傾銷如何應對擴展閱讀:
認定反傾銷的方式
按照傾銷的定義,若產品的出口價格低於正常價格,就會被認為存在傾銷。
打比方,德國一塊光伏板價格為5塊錢,中國光伏板由於政府補貼等因素,光伏板價格價格僅為2塊錢,作為消費者,當然是哪家的便宜就買哪家的。德國光伏板製造商由於賣不出產品,肯定不樂意了,向德國政府報告,你這看咋辦。
於是,德國政府在認定中國光伏產品確實存在傾銷行為後,就會使出大招:「反傾銷稅」。一塊光伏板原本賣2塊錢,現在還要額外繳納3塊錢的稅,這樣你要是還賣2塊錢那就要虧本啦。
看看歐洲對中國光伏產品的做法:
自2013年12月起,歐盟委員會對進口的中國光伏產品徵收最高64.9%的反傾銷稅和最高11.5%的反補貼稅,為期兩年,並於2015年年底延長一次。
要看到的是,世界各國都把反傾銷做為貿易戰的主要手段之一。
全球金融危機爆發之後,由於國際市場需求快速萎縮,各國企業都面臨著爭奪國際、國內市場的雙重壓力,那中國作為世界第二大出口國,深受各種沖擊也就不足為怪了。
⑷ 如何積極應對反傾銷
反傾銷主要是就某一國或某個區域內出口商品的價值明顯低於正常價值,作為進口國利用反傾銷保住自己國內企業的一種救濟措施。但目前由於各方面形勢壓力,許多國家濫用這種救濟形勢,頻頻發起貿易摩擦事件。作為企業來說,遇到這種情況,一是不能迴避,要積極主動應訴或做相關游說工作。尤其是在目前經濟形勢十分惡劣的情況下,你主動應對或做工作就有可能取得比其他企業低的稅率,能暫時保住國外的市場,等經濟形勢好了,就可以先發取得優勢,發展壯大企業。二是要高度重視,畢竟反傾銷應對是非常專業的國際經濟准司法官司,既要熟悉國外相關法律規定,也要充分做好企業自身財務、法律、統計等相關工作,一定要有一個專業應對小組專門應對案件,更要得到企業高層領導的重視。三是要聘請專業律師團隊盡快介入,了解情況,迅速開展應對工作的各項准備工作。反傾銷一旦立案,企業要填答各項問卷,問卷的內容多,覆蓋范圍廣,時間跨度長,要求恢復時間緊,所有的這一切均需要專業從事反傾銷的法律工作者集中精力和時間在最短的期限內做出回應,因此律師也早介入,企業主動性就越強,取得好結果的可能性就越大。
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⑸ 我國產品出口國外遇到反傾銷怎麼辦
我國產品出口遭遇反傾銷的企業應對方式有:
1、進行申訴,積極配合調查,通過出示相關資料說明自身沒有進行傾銷或有補貼這種情況,最好的結果是獲得單獨稅率
2、若沒有單獨稅率,想要開拓相關國家市場,可通過轉口貿易的方式,在第三國進行中轉, 出第三國的文件,再出口至目的國,這種方式可以避掉高額的反傾銷稅
以上為應對方式,更多反傾銷或轉口的情況可追問或找我昵稱
⑹ 試述中國企業如何應對反傾銷
所謂反傾銷,是指進口當局為了保護本國產業,對來自外國的傾銷產品採取強制性措施,以提高傾銷商品在進口國國內市場的銷售價格或限制進口數量。 但由於反傾銷國在進行反傾銷時,常以反傾銷之名,行貿易保護之實,濫用反傾銷措施進行貿易保護。改革開放以來,隨著我國經濟的快速發展,我國出口額的不斷擴大,同時也使國外對華反傾銷指控越來越多。
措施:
(一)提高產品質量,增強品牌意識,走出低價陰影
中國企業應大幅度提高產品質量,增強後期服務,建立企業自己的品牌。不要僅以價格競爭為主要競爭手段,應以質量取勝、服務取勝。這樣既可滿足國內市場需求,又提高出口產品質量,從而改變原有的產品形象。 產品質量的提高,不僅可通過成本的提高來提高產品的出口價格,還可以通過建立的品牌形象加大產品的附加值。由於反傾銷主要是針對產品的低價而言,中國企業應努力走出低質 低價的低谷,減少國外反傾銷的誘因,防止授人以柄。
(二)藉助海外直接投,應對反傾銷
海外直接投資不僅可以有效饒過國外的貿易壁壘,大大減少被訴傾銷的幾率,而且還有以下三項優點:第一,轉移國內過剩的生產和技術能力;第二,學習國外最新的技術、管理、信息、經驗和營銷,鍛煉和提升企業競爭力;第三,適應經濟全球化發展要求,構建企業的全球生產、研發和營銷網路,加快中國跨國公司的成長。 在我國,最典型的國外投資饒過反傾銷的案例是海爾在美國投資建廠。
(三)培養專業人才,積極應訴反傾銷
據統計,在已發生的480起對華反傾銷案中,至少有50%的我國企業選擇了放棄應訴。其中有些企業是因為不了解國際貿易法規,缺乏國際商務人才,不知該如何應訴。美國目前擁有反傾銷專業人員2000個,而我國只有20個,僅及美國的百分之一。歐盟的反傾銷調查官員有200人,而中國從事反傾銷調查的人員連歐盟的十分之一都不到。因此,企業應從戰略高度出發,培養在經濟、法律和外語等方面具有較高知識水平和業務素質的優秀國際商務人才,為反傾銷應訴取得勝利提供有力的人才資源支持。
(四)主動出擊,拿起反傾銷武器,保護我國企業自身正當權益
如此,不但可以抗衡外國對華反傾銷,亦可消除外國在華不合理競爭行為 , 保護我國產業安全。如自吉林造紙集團有限公司等9家新聞紙生產企業對來自加拿大、韓國和美國的進口新聞紙提起反傾銷申訴後,相繼有武鋼訴俄羅斯冷軋硅鋼片傾銷案,杜邦等6家公司訴韓國企業聚酯薄膜傾銷案。但整體來說,我國企業訴訟外商傾銷的案例的確很少。這並非外商不存在對華傾銷行為,而是我國企業缺乏使用反傾銷這一正當手段的意識。故我國出口企業還應主動拿起反傾銷武器,以「其人之道,還治其人之身」,保護自身正當利益。
(五)轉變營銷觀念,實施多元化國際營銷戰略
我國企業要從單一的貨物貿易向技術貿易領域發展,同時,提高產品的科技 含量,減少國內企業間的沖突,避免形成低價競銷的狀況。在商品結構上,我國企業要加大科研投入,變「以廉取勝」為「以質取勝」。在國際競爭日益激烈的形勢下,必須努力提高出口商品的科技含量和附加值。從長遠看,要加緊體制改革,調整經濟結構,提升產業層次,改善出口構成,優化出口結構,提高出口效益。在市場結構上,要變目標市場過於集中為市場多元化。在鞏固現有歐美市場的同時,積極開拓新興的海外市場,以降低市場過於集中所帶來的風險,並達到避免反傾銷調查之效。在競爭手段上,要變單純的價格競爭為多種競爭手段並用。在經營方式上,要改單純出口商品為直接對外投資,這樣既有利於國內剩餘生產能力的轉移,又可提高企業國際化程度。
(六)規范企業內部管理
我國企業應加快實現對賬目的統一管理,與國際接軌。這些數據將是反傾銷 訴訟中重要的證據來源。企業不僅要採取國際標准,還應該了解主要出口國家的相關制度,注意兩者的不同。這樣,我們所提出的會計報表將更加規范化,具有更強的證明力及可信度。 (七)國內企業應團結起來,一致對外
國內一些企業在遭遇反傾銷訴訟時,由於同行業其他企業的不配合或不積極 配合往往力不從心,而相當一部分企業存在「搭便車」的心理。一旦國外對我國反傾銷訴訟成功,我國的同種產品以及同類產品在該市場將受重創,甚至可能從該市場完全退出。這對我國該產業的對外貿易將是巨大沖擊。因此,國內企業應團結起來,一致對外,維護企業的合法權益,應全面聯合起來籌措和募集基金,對參與訴訟的企業同行業其他企業予以全方面支持和鼓勵。
(八)加強與外國企業的聯系與合作
在反傾銷案件中,起訴方的利益往往也是多元化和多層面的,因此,在對外 貿易中,我國企業應促進貿易雙方的深層了解與合作,達成相關協議,以求在中國產品被指控傾銷時,該國部分相關企業能共同參與訴訟,提供有利於我方的相關證明,甚至說服起訴方撤訴,這已經是化解反傾銷調查的重要途徑之一。
(九)加深對進口國的法律了解,拓展信息渠道
我國企業應盡快培養一批專業的法律人才,積極應訴反傾銷。我國企業之所 以不應訴反傾銷,在很大程度上並不是企業不敢應訴,而是他們不了解國際貿易法規,缺乏國際商務人才,不知道如何應訴。因此,企業應從戰略高度出發,培養在經濟、法律和外語等方面具有較高知識水平和業務素質的優秀國際商務人才,為反傾銷應訴取得勝利提供有力的人才資源支持。同時,可以通過駐外機構、向外國資本輸出的方式建立的一些海外企業,了解該國的法律法規、政策動態並及時反饋給我國相關機構和企業,形成快速高效的信息網,完善我國預警機制。
(十)用反傾銷手段,保護自己正當權益
外國對華反傾銷指控的勢頭越來越猛,而中國對外提起的反傾銷指控卻寥寥無幾。這並不是說外國生產商不存在對華傾銷行為,而是我國企業不知道反傾銷是一個正當的保護手段。由於我國在稅收管理,關稅削減等方面的改革,使市場准入條件大大改善和缺乏相應的嚴密管理,導致許多外國公司紛紛進軍中國。他們不惜通過降低產品價格甚至虧本銷售,大肆傾銷。所以,我國出口企業在積極應對國外反傾銷指控的同時,直接受到傾銷行為威脅的生產企業必須主動使用反傾銷措施,從而保護自身利益不受損害。
整體而言,面對國際間眾多的競爭對手,我國企業還處於明顯的劣勢。因此,我國企業應深刻意識到這一情況的危害性,及時調整經營思路,完善企業制度,從根本上提高企業自身競爭力。唯有如此,才能有效的避免或應對國外的反傾銷行為。同時,從企業本身出發,企業要抓住機遇,立即著手強化企業管理,著重依法管理,嚴格管理。把標准建設為企業文化,使職工在企業文化的熏陶下逐步養成良好的工作喜歡,形成公司的文化。還有,企業要認識到,只有嚴格的按照發展是第一要務,科學技術是第一生產力,人力資源是第一資源的要求,堅持走科教興市的道路,不斷創新,求真務實開展各項工作,才能在市場競爭正於不敗之地。
⑺ 中國如何應對反傾銷反補貼
面對各種正當和不正當反傾銷,我國國內外企業以及行業協會和相關部門需要對此作出反應。
一、對於政府方面:
國際反傾銷經驗告訴我們,在反傾銷的情況下,政府作為一個宏觀管理的地位需要進行一個宏觀的調控:
1、需要在企業和行業協會的協助和配合下對反傾銷建立一個科學合理的預警機制,避免國外的反傾銷造成我國的經濟問題。
2、在反傾銷的應訴過程中要加強流程的協調以及過程的服務。
3、在反傾銷中要積極利用WT0的解決機制來解決自身遇到的不合理反傾銷行為。
4、政府應該要做出堅決的態度,對各種形式的貿易保護主義堅決反對,建立健全反傾銷保障體系,一且出現反傾銷機構的立案調查情況,要及時進行貿易聯序的整頓,加大企業宏觀調控的力度。
二、在法律方面:
重視培養反傾銷人才工作,對於企業反傾銷知識及時培訓,從而在必要的時候能夠進行政府的交涉和反傾銷的法律相關處理。
三、對於企業自身:
1、要保證自己的經營活動必須符合相關規范,避免傾銷出口的行為。
2、國外反傾銷的行為一且立案之後要進行積極應對,尤其是相關行業協會作為部門的主要合作組織要積極預防和應訴國外反傾銷行為,積極利用相關法律法規,搜索證據,是否出口產品實質阻礙或者實質阻礙威脅到進口國相關產品市場。
3、重點關注涉案產品的調查范圍,如有機會進行涉案產品抗辯的,應積極申請抗辯;
4、及時聯系專業的律師事務所,專業靠譜的反傾銷律師團隊從反傾銷調查發起,跟蹤案件,搜索信息,能夠極大幫助企業損失減少。即使反傾銷調查結束,進口國發布終局裁定,要求徵收反傾銷稅,律師利用好進口國的反傾銷追溯征稅體制,積極進行年度復審,可以力爭通過復審取得較低稅率,幫助企業重返該國市場。
⑻ 我國出口產品頻遭外國反傾銷的原因和對策
中國企業多次被反傾銷,個人認為主要是以下原因:
(1)中國企業出口產品價格本身過低,損害進口國市場,導致當地政府貿易保護。
(2)中國的「非市場經濟地位」市場,2001年中國加入WTO同意在針對其出口商品的反傾銷案件中,在15年內被作為「非市場經濟」國家對待,導致在反傾銷案件調查中,在選擇商品「替代國"價格比較時,處於不利地位。
(3)國內企業反傾銷應訴意識低,從某方面增長進口國多次發起反傾銷調查。
從政府角度來看,應該政府角度我國關於反傾銷的法律還很不健全,立法缺陷比較明顯,所以,政府應加強反傾銷立法工作,結合WTO規則盡快解決法律依據問題,使企業在應訴的時候有法可依。同時,我國政府應盡快建立預警機制、應急處理機制和專門的處理機構,能夠迅速反應在短時期內做出有效的應對措施,改變以往被動挨打的局面。也要加強專門法律人才的培養,提高抗辯能力和技巧,並熟練把握國外的相關法律。
從行業協會來看,我國企業相對比較分散,單一企業力量有限,對外交涉力度較小,所以往往在反傾銷應訴中處於弱小的一方;單一企業對於整個行業情況也難以及時了解和掌控,所以很難維護企業的合法利益。因此,行業協會應該積極發揮組織作用,利用所掌握的信息優勢、成本優勢、權威優勢、公共關系優勢、人才技術優勢,促使其在反傾銷應訴中起到主導作用。
⑼ 中國是目前全球遭受反傾銷起訴最多的國家之一,論述中國企業應如何應對
我國企業採取的反傾銷策略(一)技術品牌是關鍵我國出口產品多為技術含量偏低的勞動密集型和資源密集型產品,在國際分工的價值鏈上:,主要處於加工組裝等低增值或低端環節。伴著國際貿易競爭的加劇和國內同行之問的競相壓價,最終招致了進口國同類產品消費廠家日益頻繁的反傾銷指控。要從根本改變這種狀況,我國出口企業一方面要加大對高、精、尖技術研發的投入,加快技術的創新,力爭突破一批關鍵性技術,形成…批有自主知識產權和市場競爭力的產品。另一方面要努力創建世界品牌。我國海爾已利用自身的技術、質量和服務優勢,在國際上樹立了品牌形象,聯想為海外擴張的需要,也重新想像了LENOVO品牌,並為國際市場所接受。這樣真正的「中國製造」,不僅為企業帶來高附加值的出口利潤,而且「不戰而屈人之兵」地完全掙脫了落後挨打的被動地他。 (二)施行多元化國際經營戰略我國企業要採取「走出去,請進來」國際經營戰略。一是資金雄厚的企業到海外直接投資(論文空間網提供經濟論文發表)。二是引進外資,建立中外合資企業。面對國際競爭的日益激烈,出口企業要盡快轉變現有的競爭策略,除了在運用商標、包裝、公關等多種非價格競爭手段上努力做好,還可在出口商品的技術含量上下功夫,注意全方位的開拓國際市場,以多元化的市場代替單一市場或只有少數幾個市場的出口,以多樣化的商品出口代替少數幾種的主要商品的出口。把握國際市場和進口國行情,了解進口國市場的產業結構和商品特徵,使企業消費的產品和當地產品數量呈互補關系;進行市場細分和准確定位,加強進入市場的產品數量控制,保持緩慢增長和恰當比例,防止出口數量激增而重陷反傾銷的泥潭。(三)積極應訴反傾銷「wT0反傾銷協定在保障出口方遭遇反傾銷立案時,有維護自身合法權益的狡辯權和應訴權。企業如能提供確鑿充分的證據,證明出口的產品不存在傾銷,沒有對進口國相關產業造成「實廚損害」或「損害威脅」,那麼涉訴的產品就有可能被裁定免徵或少征反傾銷稅。2003年美國商務部對中國出口的球軸承進行反傾銷調查時,涉訴的遍及中國28個省市的253家企業,僅有寧波慈興集團積極應訴,高價聘請美國律師拒理抗辯,最後取得無稅結案的絕對勝訴,其他252家未應訴企業被裁定徵收59.3%的反傾銷稅,被迫退出了美國市場。實踐證明,面對日益競爭激烈的國際市場,我國企業作為市場經營運行的主體,一要遵守國際規則,勇於參和國際競爭,拓展市場增加收益;二要更多地學習和把握國際貿易的法律,強化自我保護,自我發展意識。(四)加強專門人才的培養在國際競爭日益激烈的今天,由於對WTO規則不了解,同時又缺乏應對反傾銷的實踐經驗,我國沒充足的法律人才可以給企業出謀劃策。因而在遭遇傾銷控時,企業除了退縮就只能求助於國外的律師。因此,解決這一新問題的關鍵,就是要加強反傾銷專門人才的培養。反傾銷應訴是一項復雜的系統工作,它觸及經濟學、會計學、法學等相關知識。只有通曉國際反傾銷法律,把握國際貿易知識,精通國際會計准則並具備較高外語水平的高素質復合型人才,才能勝任反傾銷應訴的工作。因此,我國出口企業應從戰略高度出發,大力加強反傾銷專門人才的培養,採取派人出國學習培訓,或邀請外國專家到國內講課等方式,盡快把握國外反傾銷的相關法律、法規、通行慣例、應訴技巧、抗辯策略等知識。
行業協會、進出口商會要把組織(論文空間網提供經濟論文發表)企業應訴當作重點,積極協助我國涉案企業,為其提供相關信息和支持。同時企業要依託各行業協會,主管部門,盡快建立重要產品進口數量、價格監測系統,爭取產業保護的主動權,對重點出口產品做好出口價格、出口國家和地區的監測工作,發現有競價銷售,擾亂出口秩序的情況應堅決制止,充分發揮行業協會等中介組織(論文空間網提供經濟論文發表)的功能,形成國家、行業協會和企業各司其職,有機互動,相互合作的有效機制,加大產業保護合力,增強企業應訴能力。(五)完善反傾銷預警機制「預則立,不預則廢」。反傾銷預警機制,就是通過建立避免引發反傾銷起訴的預測分析系統,施行反傾銷規避戰略以達到維護企業良好的國際貿易環境,保障產品出口暢通無阻的目的。為此,我國應在重點國家和地區建專反傾銷調查案件的預警機制,配備相關的專門人才,深化探究主要貿易夥伴的反傾銷法律法規,及時跟蹤它的變動情況,全面反饋目標市場國最新的反傾銷動態。另一方面,充分利用我國駐外商務機構,以及我國在海外直接投資(論文空間網提供經濟論文發表)興建的企業和公司,全面了解所在國的反傾銷法律法規,政策動態和反傾銷機構立案調查情況,形成快速高效的信息協調網路。(六)重視發揮行業協會的功能行業協會作為一個組織,幫助企業搜集各種材料和數據組織,和協調企業提出反傾銷請求,並在調查過程中溝通企業和政府之間的關系,提供各種必需數據來配合調查等方面都具有單個企業所不可比擬的優勢。
⑽ 什麼事反傾銷中國現在如何應對反傾銷
反傾銷(Anti-Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所採取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除徵收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為「反傾銷稅」。
中國目前應對反傾銷的方式是:
升級產業結構和經濟結構
理論與歷史都表明,經濟繁榮則自由貿易主義盛行,經濟衰退則貿易保護主義抬頭。2008年下半年,美國次貸危機引發的國際金融危機爆發,世界經濟連續下滑、消費不振、投資減少、失業率飆升。在這種情況下,全球范圍內貿易保護主義不斷抬頭,中國作為擁有最高增長率的世界貿易大國,自然成為貿易保護主義的主要針對目標。
金融危機和貿易保護主義對中國是嚴峻的挑戰,反映了我國經濟增長過於依賴外需的弊端,同時也是機遇,我國應藉此機會加速產業結構升級和經濟結構調整。經濟結構調整包括:調整需求結構,在保持投資適度增長和穩定外需的同時,大力擴大內需;調整三大產業結構,鞏固和加強第一產業,改造第二產業,積極發展第三產業;調整產業內部結構,淘汰落後產能,大力培育新興產業,落實十大產業調整振興規劃;調整國民收入分配結構,提高勞動報酬在初次分配中的比重和縮小收入分配差距;調整城鄉結構,加強農村建設、提高城市化水平,縮小城鄉差距;調整區域經濟結構,實施區域總體發展戰略,加速西部大開發,促進中部地區崛起,並充分發揮東部沿海地區的示範帶動作用。要減少對外需的過分依賴,就要大力擴大內需,將國家4萬億經濟刺激方案、結構性減稅、消費補貼等政策落實到實處,拉動消費市場和投資市場。只有內需提高了,才能減少我國經濟過高的對外貿易依存度,降低世界經濟形勢波動對我國經濟的不利影響,促進我國經濟平穩較快發展。
優化出口結構
就商品結構而言,我國的出口產品多為輕工、紡織等勞動密集型產品及機電、電子等低附加值的產品。我國目前還是處於中下游的產品製造環節的國家,僅靠低廉勞動成本的優勢獲得全球製造業加工工廠的地位,所創造的附加價值極為有限。從傾銷的概念來看,與高附加值產品相比,勞動密集型等低附加值產品自然更容易受到反傾銷的指控。我國應該努力改變自己在國際分工和全球產業鏈上處於中低端的不利格局,通過產業結構升級、自主創新等方法來獲取上游地位。企業應努力進行技術升級,調整產品結構,提高產品附加值,變「以廉取勝」為「以質取勝」,完成從「中國製造」向「中國智造」的轉變。
就出口市場結構而言,我國出口仍然以歐盟、美國和香港為主要目標市場,而經香港轉口的出口中又有很大一部分到達歐美市場,出口市場過於集中;具體到某些出口產品,出口市場集中甚至單一的現象更為嚴重。市場集中導致出口產品在進口國更易成為反傾銷的對象,也降低了產品抵禦反傾銷風險的能力。我國企業應在鞏固原有市場的同時,大力開拓新市場,改變我國出口貿易主要集中於歐盟、美國、日本的局面,加大對亞非拉發展中國家市場的開拓,逐步實現出口市場多元化。
實施出口可持續發展戰略
我國出口企業大多缺乏對國際市場的深入調研和宏觀把握,往往制定出不合理的國際營銷戰略。無論在國內還是國際市場,長期以來我國很多企業實行「薄利多銷」的營銷戰略,同行競相壓價,以低價求勝,給進口國留下了「低價傾銷」的印象。在以低價戰略打入國際市場後,不重視服務、品牌等非價格競爭手段,繼續依賴低價戰略。加上缺乏宏觀調控和長遠觀,曾經出現了哪個出口商品成本低、經濟效益好,各方就一哄而上的局面,導致多頭對外、低價競銷,一些企業未能把握國際市場和進口國行情,及時調整出口商品的價格和數量,致使某些商品大量湧入進口國,增大了對華反傾銷的概率。
出口企業應加強對國際市場和主要貿易對象國的市場調研,了解和掌握有關國家商品市場的各種信息資料,了解進口國市場有無同類產品的生產商及其生產能力、市場銷售渠道和數量等,以可持續發展的眼光確定並及時調整出口產品的數量和價格。出口企業應盡快轉換競爭方式,由價格競爭轉變為非價格競爭,積極利用商標、原產地標志、包裝、公關、廣告、售後服務等非價格競爭手段,創建名牌,以質取勝,多方位地提高我國出口產品的國際競爭力。嚴禁出口產品在短期內大量湧入進口國,嚴禁惡性出口競爭行為,以減少遭遇反傾銷的己方因素。
政府強化保障,企業積極應訴
結構的調整並非一朝一夕可以完成,在如今頻遭反傾銷襲擊的現實下,我國政府和企業應該充分運用世貿規則和進口國規定來維護自身利益。
對政府來講,應該努力爭取國際經濟秩序的話語權,堅決反對和抵制各種形式的貿易保護主義,建立健全應對反傾銷的保障體系,包括預警機制和協調機構。設立專門機構,全面調研所在國的反傾銷法律法規,隨時預警、跟蹤我國出口商品被進口國反傾銷機構立案調查的情況;加大對外貿企業宏觀調控的力度,進一步整頓貿易秩序,嚴格禁止出口企業相互傾軋、惡性競爭的做法;培養我國從事反傾銷應訴的專業法律人才,培訓出口企業反傾銷知識;指導和組織企業應訴,在必要時通過與對方政府的交涉,解決反傾銷問題。
對企業來講,則要做到積極應訴,而非消極等待。近年來,雖然一些國家仍然視我國為非市場經濟國家,但可以給予我國提出申請並符合條件的企業市場經濟待遇。如果企業獲得了市場經濟待遇,在抗辯產品正常價值的認定時能採用更有利的方式,應訴成功的幾率也更大一些。如今許多國家改變了過去對我國所有企業裁定統一反傾銷稅率的做法,對符合條件的應訴企業分別裁決,而對不參加應訴或在應訴中不予配合的企業裁定一個統一稅率。參加應訴的企業只要掌握有利材料,努力抗辯,就有可能被免徵反傾銷稅或者取得一個比較低的稅率,而不應訴企業得到的統一稅率一般都大大高於應訴企業的稅率。即使應訴不完全成功,也能通過其他一些比如價格協商等方式取得比完全不應訴好得多的結果。所以,我國企業應積極參與反傾銷應訴,否則被動等待反傾銷的裁決,不僅給自己造成巨大損失,客觀上也刺激了某些國家對中國產品發起更多的反傾銷調查,惡化了中國外貿企業面臨的出口環境。以前我國企業應訴熱情不高,部分企業甚至被徵收反傾銷稅了還不知道原告是誰。令人欣慰的是,現在已經有越來越多的企業加入到反傾銷應訴的隊伍中來,應訴成功率也在逐漸提高。歐洲法院日前裁定歐盟委員會2007年4月對中國熨衣板反傾銷案終裁中,拒絕給予中國廣東一家企業市場經濟待遇,並徵收18.1%的反傾銷稅的做法屬於違法,該企業將被免徵反傾銷稅,即是一個值得學習的案例。