在役装置设计诊断多久一次

⑴ 化工园区存在哪些情况,直接判定为高安全风险

化工园区存在以下情况，直接判定为高安全风险（A 类）：

（1）化工园区规划不符合当地总体规划要求或未明确四至
范围（四至范围是指东西南北四个方向的边界）。

（6）化工园区内存在在役化工装置未经具有相应资质的单
位设计且未通过安全设计诊断的企业。

（7）化工园区内存在涉及危险化工工艺的特种作业人员未
取得高中或者相当于高中及以上学历的企业

⑵ 安全设施设计诊断报告和专篇的区别

安全设施设计和安全专篇是一个文件，是安全设施设计专篇的简称；根据国家安监局的225号文（新的规定马上出来），安全设施设计的要求是很高的，需要落实安全评价报告中的各项安全措施。对装置的安全设施进行设计，附上8大类图纸。在科可研阶段是不可能拿出来的，有些在初步设计都出不来，需要根据详细设计图纸提供。设计院根据安全预评价报告编写的安全专篇，各工业要求不一样，专业性强。根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号文）第十六条设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书，按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033），对建设项目安全设施进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求。

⑶ 关于征集危险化学品和烟花爆竹安全监管工作经验做法及意见建议

（一）加强源头监管，提升行业本质安全水平。一是加强源头监管，严格安全设施设计审查。督促项目建设单位和设计单位严格落实《国家安全监管总局、住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）要求，以最严格的安全条款为依据进行设计。对涉及“两重点一重大”的装置，按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033-2010）的要求，在装置初步设计阶段进行危险与可操作性分析（HAZOP），消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。二是开展自动化控制改造专项检查“回头看”。督促企业对所有化工生产装置、设施开展自动化控制改造，大型和高度危险化工装置要安装紧急停车系统，认真查找现有自动化控制及安全联锁系统存在的缺陷和隐患，提升自动化水平。三是在危险化学品领域重点企业积极推进“机械化换人、自动化减人”。每个设区市至少有1家危险化学品生产企业实现重点监管危险化学品和化工工艺装置自动化、1家企业实现重大危险源安全管理自动化、1家企业实现间歇式化工生产机械化、自动化、1家企业实现固体产品包装机械化，树立为示范企业。四是进一步推动在役装置设计诊断工作。督促在役装置未经正规设计的有关单位，进一步加快在役装置设计诊断，彻底整改存在的问题。对已经完成的，要进行“回头看”；未能按期完成的，责令停产，限期整改；逾期仍未完成的，提请当地政府予以关闭。五是严格审查把关。所有新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，否则一律不予审批。现有企业化工生产装置到期未完成自动化控制改造的，一律不予延期安全生产许可，一律停产实施改造。
（二）认真开展企业外部安全防护距离核查工作。督促危险化学品生产、储存企业聘请安全评价机构，按照《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（国家安全生产监督管理总局公告2014年第13号，以下简称《可接受风险标准》）计算确定危险化学品企业的外部安全防护距离。对全省所有危险化学品生产、储存企业的外部安全防护距离进行核查。经核查，需要搬迁的要制定搬迁方案限期搬迁，需要转产的要限期转产，在限期内不能完成整改的，提请当地人民政府予以关闭。
（三）深入开展危险化学品领域安全专项整治。认真吸取“8·12”天津港重大火灾爆炸事故教训，扎实开展危险化学品领域安全整治。一是加强组织，落实责任。成立危险化学品领域安全整治工作领导小组，深入推动全省专项整治工作，督促认真落实《危险化学品领域安全整治实施方案》以下简称《方案》）和《全省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案》（以下简称《方案》）的各项要求。二是认真自查，及时整改。各市、县安全监管部门要督促辖区内相关企业按照两个《方案》要求，认真制定自查表，组织工艺、设备、安全等有关人员开展自查工作，并及时整改检查发现的隐患问题，不能及时完成整改的，要坚决做到“措施、责任、资金、预案、时限”五落实。三是深入检查，严格执法。各市、县安全监管部门也要按照两个《方案》要求，制定检查表，进一步明确检查重点，对整治过程中发现的隐患问题和非法违法行为要“零容忍”，严管重罚。对未按要求进行整改或拒不执行安全监察指令的企业，更要严厉处罚，并列入安全生产“黑名单”，向社会曝光。四是认真督查，定期通报。对各阶段各地各部门安全整治工作进行月通报，彰先策后。对于整治工作推诿扯皮、开展不力的地区和部门，将采取“约谈主要领导”、“向省政府作出检查”等措施，以推动整治工作扎实有效开展。五是认真总结，深化提升。各地要对安全整治工作进行认真总结，按要求及时上报总结报告。
（四）大力开展危险化学品罐区安全专项整治“回头看”。一是要按照《河北省油气等危险化学品罐区专项安全大检查方案》（冀安委办〔2015〕42号）的通知要求，深入开展危险化学品罐区大检查“回头看”。二是要突出“回头看”检查重点。要聘请专家，以液位、温度、压力监测等仪表监控系统运行管理及液位报警、自动联锁装置设置运行情况，可燃、有毒、有害气体泄漏和火灾自动检测报警系统运行情况为检查重点，深入查找隐患问题。三是要督促企业认真整改。各地要及时督促相关企业按照专家意见进行整改，对未按照要求进行整改或整改不到位的，要坚决责令停产限期整改，拒不执行有关指令的，要严厉处罚，并列入安全生产“黑名单”。
（五）扎实开展行业领域隐患排查治理。一是各级安全监管部门要认真督促企业完善隐患排查治理机制建设，完善隐患自查、自改、自报的闭环管理机制，实行安全风险等级管理。督促企业要严格按照国家安监总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）要求开展隐患排查工作。二是建立健全企业隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系，制定日常排查、季节性排查、专业性排查等检查表，确定隐患排查频次、明确隐患排查内容，努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。三是健全安全生产管理机构，明确检查组人员构成。组织生产、技术、设备等部门人员，认真确定本企业安全风险，全面排查治理存在的隐患，深入分析隐患产生原因，完善隐患排查治理长效机制建设。自身技术力量不足的小型企业要聘请相关行业专家，至少每半年开展一次诊断式检查。各级监管部门对企业隐患排查治理机制建设落实情况进行督查，整改落实不到位的，要依法依规严肃处理。四是要按照有关规定及本单位隐患排查治理制度，组织相关人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患进行登记，并及时通过生产经营单位事故隐患自查自报系统向相关部门上报。
（六）加大试生产企业的安全监管力度。一是按照省局《关于印发重点危险化学品生产企业专项安全大检查的通知》（冀安监管三〔2015〕156号）要求，对正在进行试生产的危险化学品生产企业进行专项安全大检查“回头看”。二是新建项目要严格进行试生产方案论证，确保按设计施工完毕、具备开车条件方可试生产。三是试生产期间进行安全检查，发现不具备安全生产条件的要及时暂停生产，严防安全生产事故发生。四是对试生产到期未进行验收的，要责令停止试生产，查明原因，妥善处理。对工艺、设备有缺陷，达不到设计能力的，要责令停产改造，待改造完成后，再次进行试生产方案论证，通过后方可进行试生产。
（七）推动安全标准化提质升级，提升企业安全管理水平。一是组织各设区市、省直管县安监部门要抽调业务骨干和专家混合编组，进行交叉检查，对辖区内已达标生产企业进行“回头看”，特别是对规定的否决项进行核查。二是要把自动化改造作为企业标准化建设重要内容。省局要组织专家，对已完成自动化控制改造企业进行抽查，不符合要求的要限期整改。对存在问题较多、进展缓慢的设区市、省直管县，在全省通报批评。三是把隐患排查治理体系建设作为标准化考核的重点内容。进一步完善安全标准化建设中隐患排查治理体系考核内容，完善隐患排查治理长效机制建设。四是监督达标企业按照标准化体系运行，严格各项规章制度的落实，提高企业安全管理水平。在生产企业全面达到安全标准化三级的基础上，继续推动涉及“两重点一重大”的生产企业安全标准化提质升级，2016年二级标准化的目标是：50%“两重点一重大”企业达到二级标准化或比上年增加30%。
（八）全面完成安全生产诚信等级评定工作。各级安全监管部门要按照《关于做好全省危险化学品、烟花爆竹安全生产诚信等级评定工作的通知》（冀安监管三〔2015〕130号）要求，进一步明确重点、细化标准。各地要按照诚信等级管理要求，做好企业诚信等级评定工作，生产企业发生死亡事故的直接纳入D类管理，D类企业和列入“黑名单”的企业，既要严格执法，又要强化服务，帮助引导企业加大安全投入，加强安全管理，改善安全生产条件，消除事故隐患。力争2016年底前全面完成危险化学品和烟花爆竹生产、经营（带储存）企业的安全生产诚信等级评定工作。
（九）强化危险化学品使用企业安全监管。一是加快危险化学品安全使用许可证发证工作。按照《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全监管总局令第57号）和我省《危险化学品安全使用许可证实施细则》（冀安监管三〔2013〕148号）的许可范围、许可要求、许可程序，对使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业，依法严格把关，加快危险化学品安全使用许可证发证工作。2016年7月31日后，应取得而未取得安全使用许可证，继续使用相关危险化学品进行生产的化工企业，要坚决依法责令停产，并严厉处罚。二是对列入发证范围的危险化学品使用企业开展安全生产标准化创建达标活动，2016年底前全部达到标准化三级，未达标的，不得延期安全使用许可证。
（十）加强安全教育、培训，提升从业人员专业素质和技能。一是严格企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的准入和管理。加大培训、考核力度，提高其思想认识，提升安全管理能力，使其能力符合履行岗位职责的要求。二是严把许可条件，逐步提升企业从业人员素质。督促企业招录配备具有相应学历要求、专业素质的从业人员，加强对现有从业人员的安全知识和技能培训，提升企业从业人员的专业素质，适应安全生产工作需要。三是督促企业加强职工安全培训和教育。督促企业组织有关技术人员或委托安全培训机构，编制规范的安全教育培训教材，针对岗位工作环境、危险因素以及可能产生的职业伤害，尤其是异常工况的处置、应急救援等方面，开展安全教育培训，真正提高企业从业人员的安全意识和安全技能，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象，减少人的不安全行为。
（十一）突出重点行业监管，坚决遏制重特大事故发生。一是加大对重点企业监督检查频次。对涉及液氨、液氯等有毒及易燃易爆物质的企业、和涉及硝化棉、硝化工艺的企业开展重点检查，聘请专家，每半年至少检查一次。二是要严厉处罚。对反复查出同样问题的企业，依法给予上限处罚，约谈企业主要负责人，并通报警示警告。三是加大对事故企业的监管力度。按照国家安全监管总局有关要求，认真落实“四个必须”：凡是发生重大事故或一年内发生两次较大事故的危化品企业，必须吊销安全生产许可证；凡是发生死亡事故的企业，必须暂扣安全生产许可证或责令停产整顿，并对企业和主要负责人给予上限处罚；凡是违反《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》等法律法规必须给予经济处罚；凡是发生一次较大事故的必须列入“黑名单”管理。
二、烟花爆竹安全监管重点工作
（十二）进一步引导烟花爆竹生产企业有序退出。督促有关市县政府和企业进一步认清形势，加大退出力度。严格安全监管，不断提升安全准入门槛，提高安全标准并督促企业加大安全投入，提高其生存成本，压缩其生存空间，坚决执行“十个一律”：凡是“三库”与生产能力不匹配的一律不予延期换证，“四防”设施不达标的一律不予延期换证，内外部安全距离不足的一律不予延期换证；发现“三超一改”的一律暂扣其安全生产许可证，发现转包分包的一律暂扣其安全生产许可证；一律不再新建扩建烟花爆竹生产企业，一律不再搬迁重建生产企业，一律依法关闭无力整改或逾期整改不到位的企业，只要发生安全生产事故（包括爆炸受伤）的一律无条件退出，在停工期内偷开偷产的，一经核实，一律无条件退出，确保总量只减不增。
（十三）加强烟花爆竹生产企业安全监管。一是严肃查处 “三超一改”及转包分包、一证多厂等违法行为，一经发现，一律暂扣其安全生产许可证。二是继续加强烟花爆竹生产企业“三库四防”建设和改造提升，确保“三库”与生产能力相匹配，确保“四防”设施完好有效。三是实行春节、“两会”和高温季节停工停产措施，待全国两会或高温季节结束，经专家验收合格方可复工生产。四是严格执行 “先培训后上岗”和“先验收后开工”的规定，凡企业涉药操作工未经培训合格和“三库”、“四防”及工（库）房视频监控未经验收合格的，一律不得开工生产。
（十四）强化烟花爆竹经营安全专项治理。一是严格控制烟花爆竹批发企业数量和城市建成区内烟花爆竹零售点的数量，逐步减少常年零售网点数量。二是认真按照国家和《河北省烟花爆竹零售点安全管理规范》（试行）的相关要求，加强零售点安全管理，坚决取缔关闭“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，取缔关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足的零售点。三是加大执法检查力度，强力规范烟花爆竹经营行为。对违反烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“三严禁”的，一律暂扣其许可证。

⑷ 安全设计诊断是哪个文件要求

是政府文件要求。文件名是关于规范在役化工生产装置安全设计诊断工作的通知，用于规范安全设计。安全设计诊断是贯彻安全第一预防综合治理的安全生产方针为主题，对装置进行检验。

⑸ 十五项重大安全生产隐患是什么

（1）超能力、超强度或者超定员组织生产的；
（2）瓦斯超限作业的；
（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；
（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
（5）通风系统不完善、不可靠的；
（6）有严重水患，未采取有效措施的；
依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：
1、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。
2、特种作业人员未持证上岗。
3、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。
4、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。
5、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。
6、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。
7、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。
8、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。
9、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。
10、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。
11、使用淘汰落后安全技术工艺茄岩、设备目录列出的工艺、设备。
12、涉及可燃和有毒有颤锋御害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。
13、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。
14、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。
15、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。
16、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。
17、未制定操作规程和工艺控制指标。
18、未按照国家标准制基坦定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。
19、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。
20、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

⑹ 两重点一重大自动化改造是指什么

“两重点一重大“指的是”重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危版险化学品重权大危险源“。

根据原国家安监总局116号文件《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的要求，对于新建装置自2018年1月1日起，各地的安监局逐步对于“两重点一重大项目”要求新项目进行SIL 定级与验证，对于在役装置应在2019年底之前，完整安全仪表系统的评估工作，并进行整改。

(6)在役装置设计诊断多久一次扩展阅读：

《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》主要内容如下：

1、充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性

2、加强化工安全仪表系统管理的基础工作

3、进一步加强安全仪表系统全生命周期的管理（重点）

4、高度重视其他相关仪表保护措施管理

5、从源头加快规范新建项目安全仪表系统管理工作

6、积极推进在役安全仪表系统评估工作

7、工作要求