1. 中国气象局31号令
雷电防护装置检测资质管理办法
中国气象局令
第31号
《雷电防护装置检测资质管理办法》已经2016年4月1日中国气象局局务会议审议通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。
2016年4月7日
雷电防护装置检测资质管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强雷电防护装置（以下简称防雷装置）检测资质管理，规范防雷装置检测行为，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律法规，制定本办法。
第二条
申请防雷装置检测资质，实施对防雷装置检测资质的监督管理，适用本办法。
本办法所称防雷装置检测是指对接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统进行检测的活动。
第三条 国务院气象主管机构负责全国防雷装置检测资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内防雷装置检测资质的管理和认定工作。
第四条 防雷装置检测资质等级分为甲、乙两级。
甲级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第一类、第二类、第三类建（构）筑物的防雷装置的检测。
乙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第三类建（构）筑物的防雷装置的检测。
第五条 《防雷装置检测资质证》分正本和副本，由国务院气象主管机构统一印制。资质证有效期为五年。
第六条 防雷装置检测资质的认定应当遵循公开、公平、公正和便民、高效、信赖保护的原则。
第二章 资质申请条件
第七条 申请防雷装置检测资质的单位应当具备以下基本条件：
（一）独立法人资格；
（二）具有满足防雷装置检测业务需要的经营场所；
（三）从事防雷装置检测工作的人员应当取得《防雷装置检测资格证》，并在其从业单位参加社会保险；取得《防雷装置检测资格证》的人员中，应当有一定数量的与防雷、建筑、电子、电气、气象、通信、电力、计算机相关专业的高、中级专业技术人员；
（四）具有防雷装置检测质量管理体系，并有健全的技术、档案和安全管理制度；
（五）具有与所申请资质等级相适应的防雷装置检测能力和良好信誉；
（六）用于防雷装置检测的专用仪器设备应当经法定计量检定机构检定或校准，并在有效期内。
第八条
申请甲级资质的单位除了符合本办法第七条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
（一）具有与承担业务相适应的防雷装置检测专业技术人员，其中具有高级技术职称的不少于二名，具有中级技术职称的不少于六名；技术负责人应当具有高级技术职称，从事防雷装置检测工作五年以上，并具备相应资质等级要求的防雷装置检测专业知识和能力；
（二）近三年内开展的防雷装置检测项目不少于三百个，且未因检测质量问题引发事故；防雷装置检测项目通过省级气象主管机构组织的质量考核合格率达百分之九十以上；
（三）具有满足相应技术标准的专业设备（见附表1）；
（四）取得乙级资质三年以上。
第九条 申请乙级资质的单位除了符合本办法第七条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
（一）具有与承担业务相适应的防雷装置检测专业技术人员，其中具有高级技术职称的不少于一名，具有中级技术职称的不少于三名；技术负责人应当具有高级技术职称，从事防雷装置检测等工作三年以上，并具备相应资质等级要求的防雷装置检测专业知识和能力；
（二）具有满足相应技术标准的专业设备（见附表1）。
第三章 资质申请与受理
第十条
申请防雷装置检测资质的单位，应当向法人所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请。
第十一条
满足本办法第七条和第九条相应条件的，可以申请防雷装置检测的乙级资质。申请单位应当提交以下书面材料：
（一）《防雷装置检测资质申请表》(见附表2)；
（二）事业单位法人证书或企业法人营业执照的正、副本的原件及复印件；
（三）《专业技术人员简表》(见附表3)，取得《防雷装置检测资格证》的专业技术人员的技术职称证书、身份证明、劳动合同、社会保险关系证明和《防雷装置检测资格证》的原件及复印件；
（四）防雷装置检测质量管理手册；
（五）经营场所产权证明或租赁合同的原件及复印件；
（六）仪器、设备及相关设施清单；
（七）安全生产管理制度复印件。
第十二条
符合本办法第七条和第八条相应条件的，可以申请防雷装置检测的甲级资质。申请单位除了提交本办法第十一条所规定的书面材料外，还应当提交以下书面材料：
（一）现有资质证正、副本原件及复印件；
（二）《近三年已完成防雷装置检测项目表》(见附表4) 和气象主管机构质量考核情况；
（三）近三年二十个以上防雷装置检测项目的相关资料。
第十三条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内作出是否受理的决定，并出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第四章 资质审查与评审
第十四条 省、自治区、直辖市气象主管机构受理后，可以根据工作需要指派两名以上工作人员到申请单位进行现场核查。
第十五条 省、自治区、直辖市气象主管机构受理后，应当委托防雷装置检测资质评审委员会评审，并对评审结果进行审查。评审委员会评审时应当以记名投票方式进行表决，并提出评审意见。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当建立防雷装置检测资质评审专家库，报国务院气象主管机构备案。
防雷装置检测资质评审委员会的委员应当从防雷装置检测资质评审专家库中随机抽取确定，并报国务院气象主管机构备案。
第十六条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当自受理行政许可申请之日起二十个工作日内作出认定，专家评审所需时间不计入许可审查时限，但应当在作出受理决定时书面告知申请单位。
通过认定的，认定机构颁发《防雷装置检测资质证》，并在作出认定后三十个工作日内报国务院气象主管机构备案。
未通过认定的，认定机构在十个工作日内书面告知申请单位，并说明理由。
第五章 监督管理
第十七条 防雷装置检测单位及其人员从事防雷装置检测活动，应当遵守国家有关技术规范和标准。
第十八条 防雷装置检测单位应当遵循客观、公平、公正、诚信原则，确保其出具的防雷装置检测数据、结果的真实、客观、准确，并对防雷装置检测数据、结果负责。
第十九条
防雷装置检测单位不得与其检测项目的设计、施工单位以及所使用的防雷产品生产、销售单位有隶属关系或者其他利害关系。
第二十条 防雷装置检测资质管理实行年度报告制度。
防雷装置检测单位应当从取得资质证后次年起，在每年的第二季度向资质认定机构报送年度报告。年度报告应当包括持续符合资质认定条件和要求、遵守技术标准和规范情况、检测项目表以及统计数据等内容。
资质认定机构对年度报告内容进行抽查，将抽查结果记入信用档案并公示。
第二十一条
取得防雷装置检测资质的单位，应当在资质证有效期满三个月前，向原认定机构提出延续申请。原认定机构根据年度报告、信用档案及资质申请条件，在有效期满前作出准予延续、降低等级或者注销的决定。逾期未提出延续申请的，资质证到期自动失效。
第二十二条 取得防雷装置检测资质的单位在资质证有效期内名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在法人资格管理部门变更登记后三十个工作日内，向原资质认定机构申请办理资质证变更手续。
取得防雷装置检测资质的单位发生合并、分立以及注册地跨省、自治区、直辖市变更的，应当按照本办法规定的程序及时向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构申请核定资质。
取得防雷装置检测资质的单位合并的，合并后存续或者新设立的单位可以承继合并前各方中较高等级的资质，但应当符合相应的资质条件。
取得防雷装置检测资质的单位分立的，分立后资质等级根据实际达到的资质条件重新核定。
取得防雷装置检测资质的单位跨省、自治区、直辖市变更注册地的，由新注册所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构核定资质。
第二十三条 取得防雷装置检测资质的单位，应当按照资质等级承担相应的防雷装置检测工作。禁止无资质证或者超出资质等级承接防雷装置检测，禁止转包或者违法分包。
取得《防雷装置检测资格证》的专业技术人员，不得同时在两个以上防雷装置检测资质单位兼职执业。
第二十四条 任何单位不得以欺骗、弄虚作假等手段取得资质，不得伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让《防雷装置检测资质证》。
第二十五条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当组织或委托第三方专业技术机构对防雷装置检测单位的检测质量进行考核。
第二十六条 县级以上地方气象主管机构对本行政区域内的防雷装置检测活动进行监督检查，可以采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关文件和资料，进行查询或者复制；
（二）就有关事项询问被检查的单位或者个人，要求作出说明；
（三）进入有关防雷装置检测现场进行监督检查。
气象主管机构进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配合。
第二十七条 取得防雷装置检测资质的单位达不到防雷装置检测资质条件的，由原资质认定的气象主管机构责令限期整改，整改后仍达不到资质条件的，予以降低等级或撤销资质。
第二十八条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当对本行政区域内取得防雷装置检测资质的单位建立信用管理制度，将防雷装置检测活动和监督管理等信息纳入信用档案，并作为资质延续、升级的依据。
第二十九条 防雷装置检测单位有下列情形之一的，县级以上气象主管机构视情节轻重，责令限期整改，拒不整改，情节严重的，依法追究法律责任：
（一）防雷装置检测标准适用错误的；
（二）防雷装置检测方法不正确的；
（三）防雷装置检测内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持防雷装置检测结论的；
（四）防雷装置检测结论不明确、不全面或错误的。
第三十条
鼓励防雷行业组织对防雷装置检测活动实行行业自律管理，并接受省、自治区、直辖市气象主管机构的政策、业务指导和行业监管。
第三十一条 国务院气象主管机构应当建立全国防雷装置检测单位信用信息、资质等级情况公示制度。省、自治区、直辖市气象主管机构应当在本行政区域内对防雷装置检测单位的监督管理、信用信息等情况及时予以公布。
第六章 罚则
第三十二条
国家工作人员在防雷装置检测资质的认定和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
第三十四条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其资质证；被许可单位在三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 防雷装置检测单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正，拒不改正的给予警告，《防雷装置检测资质证》到期后不予延续；处罚结果纳入全国防雷装置检测单位信用信息系统并向社会公示：
（一）伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷装置检测资质证的；
（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）转包或者违法分包防雷装置检测项目的；
（四）与检测项目的设计、施工单位以及所使用的防雷产品生产、销售单位有隶属关系或者其他利害关系的；
（五）使用不符合条件的防雷装置检测人员的。
第三十六条 无资质或者超越资质许可范围从事防雷装置检测的，或者在防雷装置检测中弄虚作假的，按照《气象灾害防御条例》第四十五条的规定进行处罚。
第七章 附则
第三十七条
电力、通信防雷装置检测资质管理办法由国务院气象主管机构会同国务院电力或者国务院通信主管部门共同制定，另行公布。
第三十八条 在本办法施行前，已取得各省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的防雷装置检测资质的单位，应当在2017年9月30日前，按照本办法规定重新核定资质。
第三十九条 各省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据本办法制定实施细则，并报国务院气象主管机构备案。
第四十条 本办法自2016年10月1日起施行。
2. 本溪市人民代表大会常务委员会关于修改《本溪市气象灾害防御条例》的决定(2019)
一、将第一条修改为：“为了防御气象灾害，保障人民生命和财产安全，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《辽宁省气象灾害防御条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。”二、将第三条修改为：“气象灾害防御工作应当遵循以人为本、预防为主、防抗结合、统筹规划、分工合作、分级负责的原则。”三、将第四条修改为：“市、县（区）人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御工作协调机制，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展计划以及绩效考核，所需专项资金纳入本级财政预算，并根据经济社会发展和气象防灾减灾需要逐步增加投入。”四、将第五条第二款修改为：“有关部门和单位应当按照各自职责分工，共同做好气象灾害防御工作。”五、将第七条修改为：“鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究。科技主管部门应当对气象灾害防御创新项目开展给予支持，推广先进的气象灾害防御技术，提高气象灾害防御科技水平。”六、将第十四条第一款、第二款修改为：“气象探测环境受国家保护。市、县（区）人民政府所属气象主管机构和有关部门应当编制本行政区域气象探测环境及设施保护专项规划并通报发展改革、住建、自然资源和无线电管理等部门。
住建、自然资源等部门应当会同气象主管机构，按照气象探测环境保护法定标准审批气象探测环境保护区域内的新建、扩建、改建建设工程。”七、将第十七条修改为：“各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。”八、将第十八条修改为：“各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。”九、将第十九条第一款修改为：“从事防雷装置检测的单位，应当取得省级以上气象主管机构颁发的资质证书，并在资质等级范围内从事防雷检测。”十、将第二十条修改为：“防雷减灾工作应当纳入安全生产监督管理。应急管理、气象等有关部门应当定期组织对本行政区域内的防雷减灾工作进行监督检查，并通报检查结果。
投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。”十一、将第二十三条第一款修改为：“市、县（区）人民政府应当组织气象、水务、自然资源、生态环境、农业农村等与灾害性天气监测有关的单位，对灾害性天气或者气象灾害实施联合监测，实现信息资源共享。”十二、将第二十九条修改为：“市、县（区）人民政府启动气象灾害应急预案后，有关部门和单位应当按照职责和气象灾害应急预案确定的分工，做好相应的应急处置工作。”十三、将第三十四条修改为：“违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，处以5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的；
（二）在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的；
（三）雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的，未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的。”删除第十条第一款。
本决定自公布之日起施行。
《本溪市气象灾害防御条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
3. 雷电防护装置检测资质管理办法
第一章总则第一条为了加强雷电防护装置（以下简称防雷装置）检测资质管理，规范防雷装置检测行为，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律法规，制定本办法。第二条申请防雷装置检测资质，实施对防雷装置检测资质的监督管理，适用本办法。
本办法所称防雷装置检测是指对接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统进行检测的活动。第三条国务院气象主管机构负责全国防雷装置检测资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内防雷装置检测资质的管理和认定工作。第四条防雷装置检测资质等级分为甲、乙两级。
甲级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第一类、第二类、第三类建（构）筑物的防雷装置的检测。
乙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第三类建（构）筑物的防雷装置的检测。第五条《防雷装置检测资质证》分正本和副本，由国务院气象主管机构统一印制。资质证有效期为5年。第六条防雷装置检测资质的认定应当遵循公开、公平、公正和便民、高效、信赖保护的原则。第二章资质申请条件第七条申请防雷装置检测资质的单位应当具备以下基本条件：
（一）独立法人资格。
（二）具有满足防雷装置检测业务需要的经营场所。
（三）从事防雷装置检测工作的人员应当取得《防雷装置检测资格证》，并在其从业单位参加社会保险；取得《防雷装置检测资格证》的人员中，应当有一定数量的与防雷、建筑、电子、电气、气象、通信、电力、计算机相关专业的高、中级专业技术人员。
（四）具有防雷装置检测质量管理体系，并有健全的技术、档案和安全管理制度。
（五）具有与所申请资质等级相适应的防雷装置检测能力和良好信誉。
（六）用于防雷装置检测的专用仪器设备应当经法定计量检定机构检定或校准，并在有效期内。第八条申请甲级资质的单位除了符合本办法第七条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
（一）具有与承担业务相适应的防雷装置检测专业技术人员，其中具有高级技术职称的不少于2名，具有中级技术职称的不少于6名；技术负责人应当具有高级技术职称，从事防雷装置检测工作5年以上，并具备相应资质等级要求的防雷装置检测专业知识和能力。
（二）近3年内开展的防雷装置检测项目不少于300个，且未因检测质量问题引发事故；防雷装置检测项目通过省级气象主管机构组织的质量考核合格率达90%以上。
（三）具有满足相应技术标准的专业设备（见附表1）。
（四）取得乙级资质3年以上。第九条申请乙级资质的单位除了符合本办法第七条的基本条件外，还应当同时符合以下条件：
（一）具有与承担业务相适应的防雷装置检测专业技术人员，其中具有高级技术职称的不少于1名，具有中级技术职称的不少于3名；技术负责人应当具有高级技术职称，从事防雷装置检测等工作3年以上，并具备相应资质等级要求的防雷装置检测专业知识和能力。
（二）具有满足相应技术标准的专业设备（见附表1）。第三章资质申请与受理第十条申请防雷装置检测资质的单位，应当向法人所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请。第十一条满足本办法第七条和第九条相应条件的，可以申请防雷装置检测的乙级资质。申请单位应当提交以下书面材料：
（一）《防雷装置检测资质申请表》（见附表2）；
（二）事业单位法人证书或企业法人营业执照的正、副本的原件及复印件；
（三）《专业技术人员简表》（见附表3），取得《防雷装置检测资格证》的专业技术人员的技术职称证书、身份证明、劳动合同、社会保险关系证明和《防雷装置检测资格证》的原件及复印件；
（四）防雷装置检测质量管理手册；
（五）经营场所产权证明或租赁合同的原件及复印件；
（六）仪器、设备及相关设施清单；
（七）安全生产管理制度复印件。第十二条符合本办法第七条和第八条相应条件的，可以申请防雷装置检测的甲级资质。申请单位除了提交本办法第十一条所规定的书面材料外，还应当提交以下书面材料：
（一）现有资质证正、副本原件及复印件；
（二）《近3年已完成防雷装置检测项目表》（见附表4）和气象主管机构质量考核情况；
（三）近3年20个以上防雷装置检测项目的相关资料。
4. 防雷装置多久检测一次
防雷设施施工完毕后，需要当地主管机构进行竣工验收，验收合格，颁发防雷合版格证书方可正式投入使权用。 对于有合格证书的防雷设施，每年一般是检测1次，时间在3-9月之间。 每季度定期检测一次防雷接地、防静电接地
5. 接地电阻有资质单位出具检测报告是哪个法律法规或者哪本规范中规定的是否是每一个新建项目都需要
中国气象局第24号令<防雷减灾管理办法>
第十一条 各类建（构）筑物、场所和设施安装的雷电防护装置（以下简称防雷装置），应当符合国家有关防雷标准和国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应资质的单位承担设计、施工和检测。
第十九条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
第十八条 出具检测报告的防雷装置检测机构，应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。
6. 国家防雷检测规定
《中华人民共和国气象法》的有关规定，防雷装置实行定期检测制度，防雷装置检测应每年一次，对易燃易爆危险场所的防雷装置应每半年检测一次
7. 雷电防护装置检测质量手册编写依据
包括以下几个方面：
1、法律法规：根据国家相关的法律法规、标准和规范，明确对雷电防护装模漏置的检测内容、方法、标准以及测试要求等方面的要求。
2、行业标准：根据旦散烂行业标准，制定相应的检测流程、检测项目、评定标准等内容，确保检测过程符合行业标准要求，并为后续的验收工作提供依据。
3、设备技术规格书：根据设备的技术规格书，明确雷电防护装置的性能指标、结构参数等技术特点，为掘卜检测提供技术参考。
4、企业内部管理制度：制定企业内部管理制度，确保检测工作严格按照规定的程序和要求进行，从而保证检测结果的可靠性和准确性。
5、工程实践经验：根据工程实践经验，总结出适用于各类雷电防护装置的检测方法和技巧，以及常见问题的解决方案，提高检测效率和准确性。