取消防雷装置设计行政审批

A. 防雷施工资质是哪个文件取消的

2016年6月24日国务院发布的《关于优化建设工程防雷许可的决定》文件中明确规定了整合部分建设工程防雷许可。将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管。

同时该文件还规定了取消气象部门对防雷专业工程设计、施工单位资质许可；降低防雷装置检测单位准入门槛，全面开放防雷装置检测市场，鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务。该文件的出台背景是根据简政放权、放管结合、优化服务协同推进的改革要求而发布的。

(1)取消防雷装置设计行政审批扩展阅读：

防雷安全监管要求：

1、气象部门要加强对雷电灾害防御工作的组织管理，做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传，划分雷电易发区域及其防范等级并及时向社会公布。

2、各相关部门要按照谁审批、谁负责、谁监管的原则，切实履行建设工程防雷监管职责，采取有效措施，明确和落实建设工程设计、施工、监理、检测单位以及业主单位等在防雷工程质量安全方面的主体责任。

3、中国气象局、住房城乡建设部要会同相关部门建立建设工程防雷管理工作机制，加强指导协调和相互配合，完善标准规范，研究解决防雷管理中的重大问题，优化审批流程，规范中介服务行为。

B. 国发 2016 29号 提出建设项目安全预评价 取消审批 怎么执行，是不是可以不做预评价了

看情况。

一是凡没有法律法规依据、未列入国务院决定保留的行政审批事项目录的，一律取消审批。

二是虽有法律法规依据，但已没有必要保留的，要通过修法取消审批。

三是审批机关能够通过征求相关部门意见或者能够通过后续监管解决的事项，一律取消审批。

四是对确需保留的审批事项，加大优化整合力度。由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，应整合为一个审批事项。属于同一层级地方政府办理的事项，应通过统一平台优化流程、提高效率。

(2)取消防雷装置设计行政审批扩展阅读

根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

第七条

下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：

（一）非煤矿矿山建设项目；

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）金属冶炼建设项目；

（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，，以下简称化工建设项目）；

（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。”

第八条

生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。

建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

第九条

本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。

C. 气象防雷行政审批后要对方来拿资料吗

审批程序：
1、报建单位到南宁市行政审批办证大厅(科园大道东五路6号)气象局窗口领取并填写《新建建筑物防雷装置设计审核登记表》。2、将《新建建筑物防雷装置设计审核登记表》一式2份。及所需图纸交到气象局窗口，由窗口工作人员打受理回执单并开具收费通知单。3、审核科对设计图纸进行审核并出具《防雷设计审核意见书》。4、报建单位根将意见书交给设计单位根据我方提出的审核意见进行修改。5、经设计审核符合国家有关防雷设计规范要求的到南宁市行政审批办证大厅气象局窗口办理《广西壮族自治区防雷装置设计审核书》、《南宁市防雷装置设计审核意见》。6、按照《防雷装置施工质量监督现场检测验收环节》的要求通知质量监督所到现场进行检测及验收。
中国气象局办公室下发《关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知》（以下简称《通知》），取消“雷电灾害风险评估”“防雷产品测试”“新建、扩建、改建建筑工程与气象探测设施或观测场布局图”和“新迁建气象站现址现状图、新址规划图”等4项行政审批中介服务事项。

D. 重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案

一、改革总体思路
根据《行政许可法》的规定和国务院行政审批制度改革要求，结合建设领域行政审批分为立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节的实际情况，按照分类试点、先易后难、有序推进的原则，通过施行“五大环节有限并联（合并）审批”、简化审批程序、缩短审批时限、强化审批责任等措施，有重点、有步骤地推进我市建设领域行政审批制度改革，努力提高我市行政审批工作的质量和效率，促进我市经济社会全面、协调和可持续发展。二、改革步骤
第一阶段在市级有关部门进行“五大环节有限并联（合并）审批”改革试点。试点期间，重点探索并联审批的运行机制和“一站式办公”的有效模式，检验统一办理、限时审批等改革措施的实际效果。
试点期间，区县（自治县、市）可根据本地区的实际情况，结合行政审批服务大厅的工作机制，参照本方案的有关规定，自主探索建设领域并联审批改革（市规划局各分局按照本方案的规定实施并联审批以及本方案对有关问题另有要求的除外）。
在第一阶段试点的基础上，由市人民政府组织有关部门总结改革经验，研究进一步推进建设领域行政审批制度改革的有关问题。三、试点范围
（一）试点的牵头部门（以下简称牵头部门）：市发展改革委、市规划局、市国土房管局、市建委。
（二）试点的建设项目：建筑工程和市政基础设施工程（具体范围由牵头部门在配套制定的改革试点实施办法中予以明确）。
试点期间，下列建设项目暂不纳入试点范围：
1．交通（铁路、公路、水运、航空、管线）、水利、电力（含电源和电网）、矿山等工程；
2．抢险救灾工程、临时性建筑工程、农村村民和城镇居民自建住宅工程等适用简易审批程序的建设工程。
（三）试点的环节：建设项目立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节。
（四）试点涉及的行政审批：
1．牵头部门实施的涉及建筑工程和市政基础设施工程建造的主要合法行政审批（其中部分行政审批虽无并联项目，但为保证基本建设程序的完整性，仍一并纳入试点范围予以统筹考虑）；
2．与上述行政审批相关联的合法行政审批。
以上行政审批共计59项，涉及17个部门，具体项目见本方案附件1：《纳入改革试点范围的行政审批项目表》（以下简称《项目表》）。
为保证改革稳步推进，试点期间，下列行政审批暂不纳入改革范围，原则上仍按现行审批机制实施：
1．有关建设项目招投标活动的行政审批；
2．有关建设领域企业、个人资质、资格类的行政审批（含企业安全生产许可证）；
3．未列入《项目表》的建设领域其他合法行政审批。四、试点内容
（一）实行“五大环节有限并联（合并）审批”
由市发展改革委牵头立项环节，市规划局牵头规划环节，市国土房管局牵头用地环节，市建委牵头设计和验收环节，对列入《项目表》的行政审批实行“五大环节有限并联（合并）审批”，具体方案如下。
1．立项环节
（1）可行性研究报告审批（限政府投资项目）、企业投资项目核准（限依法需要核准的建设项目）并联：
①环境影响评价文件审批（其中涉及水土保持需编制环境影响报告书的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政部门审查同意的水土保持方案）；
②建设用地预审（已在选址阶段取得用地预审手续和以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的项目除外）。
申请人在取得建设工程选址意见书后，方可申请可行性研究报告审批和企业投资项目核准。
建设项目依法不需要投资行政主管部门审批、核准的，申请人应自行到土地行政主管部门办理用地预审手续，但已在选址阶段取得用地预审手续的除外。
（2）市发展改革委在审批政府投资项目时，可根据建设项目的具体情况，合并审批项目建议书与可行性研究报告。
（3）总投资概算审批（限政府投资项目）无并联项目，按现行审批机制实施。
2．规划环节
（1）%

E. 取消了雷评 防雷检测中心怎么办

5月26日，中国气象局办公室下发《关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知》（以下简称《通知》），取消“雷电灾害风险评估”“防雷产品测试”“新建、扩建、改建建筑工程与气象探测设施或观测场布局图”和“新迁建气象站现址现状图、新址规划图”等4项行政审批中介服务事项。《通知》要求，各级气象主管机构要切实把取消的行政审批中介服务事项落实到位，不得以任何形式变相开展相关的中介服务。各省（自治区、直辖市）气象主管机构既要配合地方人大、政府做好相关的地方性法规、规章修订工作，也要抓紧修订有关规范性文件，确保改革于法有据。
现如今国家要求防雷中心放开防雷检测，国务院强调国家防雷中心、气象局等行政机构就应该专心做管理，而不应该参与到防雷市场，气象局就好比裁判，哪有裁判一边当裁判一边当运动员的道理，这不是乱套了嘛。要破除气象局防雷垄断，杜绝滥收费的现象。
浙江科安检测公司就和气象局打了整整五年的官司，最终浙江科安检测公司胜诉，在当时很轰动，中央2套财经频道报道过名为：避雷针里的”歪经“。
浙江科安检测有限公司成立于2006年4月27日，是目前中国唯一一家具有国家气象主管机构颁发的防雷检测专项资质的民营防雷检测公司。
浙江科安检测有限公司西北分公司正式成立于2015年，授权开展陕、甘、宁、蒙、青、新等省区的防雷防静电装置检测。防雷检测垄断市场已被打破，防雷检测今后会朝着价格更优、服务质量更好的方向发展，使防雷设施真正发挥防雷减灾的作用，保障劳动安全和人民生命财产安全。

F. 防雷装置设计审核和竣工验收是经营服务性收费吗

气象窗口的工作人员介绍说，在气象窗口常办业务就是防雷装置设计审核。哪些建筑物、设或场所必须安装防雷装置呢？
“国家防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；石油、化工等易燃易爆物资的生产和贮存场所；电力、通信、交通运输、广播电视、金融证券、医疗卫生、计算机网络等公共服务行业的设施和场所；法律、法规、规章和相关技术规范规定的其他建（构）筑物、设施或者场所。这些范围内的建（构）筑物、场所、设施，新 、改、扩建建设项目的防雷装置应当按照国家防雷规范标准与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。”

办理时的流程是怎么样的呢？只需在窗口提交相关所资料：《防雷装置设计审核申请书》（施工图设计）；授权委托书及身份证复印件加盖委托单位公章；设计单位资质证书和设计人员（电气）资格证书的复印件加盖设计单位公章；经规划部门批准的总平面图（原件或复印件，复印件需加盖建设单位公章）；建筑施工图（立面图）；电气施工图（防雷设计说明、配电系统图、基础接地平面图、屋面防雷平面图）等防雷装置施工图及其电子文档；设计中所采用的防雷产品相关资料；建设工程规划许可证及附件复印件（原件校对）；经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的防震装置设计技术评价报告。
从2015年5月26日开始，中国气象局下发《关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知》，窗口按照市气象局通知后取消了“雷电灾害风险评估”、“防雷产品测试”这两项中介服务事项。气象窗口工作人员说：“仅其中取消雷电灾害风险评估这一项，每年可为全市企业减免30余万元。”

G. 防雷产品的备案已经取消了，是真的吗

国务院通知：各省取消SPD防雷产品使用备案的行政审批

2014年11月24日，国务院正式发文《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。
其中，《国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》第36、37条规定，取消防雷产品使用备案的行政审批（原由各省气象局审批）。
泊头永安防雷