A. 长沙市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例
第一章总 则第一条为了防治机动车和非道路移动机械排放污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本市行政区域内机动车和非道路移动机械排放大气污染物的防治,适用本条例。第三条机动车和非道路移动机械排放污染防治坚持源头防范、标本兼治、公众参与、区域协同、综合治理的原则。第四条市、区县(市)人民政府应当统筹机动车和非道路移动机械排放污染防治工作,将其纳入大气污染防治责任考核,逐步加大地方财政投入,健全监督管理体系。第五条市生态环境主管部门对机动车和非道路移动机械排放污染防治实施统一监督管理。
市、区县(市)发展和改革、公安机关交通管理、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、林业、市场监督管理、城市管理和综合执法、数据资源管理、物流与口岸等部门应当根据各自职责,做好机动车和非道路移动机械排放污染防治相关工作。第六条市生态环境主管部门会同公安机关交通管理、交通运输、住房和城乡建设、农业农村、商务、林业、城市管理和综合执法等部门,依托市数据资源管理平台建立包含基础数据、排放检验、监督抽测、超标处罚、维修治理等信息在内的机动车和非道路移动机械排放污染防治数据信息共享机制及动态数据库。
市生态环境主管部门和其他负有机动车和非道路移动机械排放污染防治监督管理职责的部门,应当依法向社会公开机动车和非道路移动机械排放污染防治信息。第七条鼓励社会组织和个人参与机动车和非道路移动机械排放污染防治。
市生态环境主管部门可以聘请社会监督员,协助监督机动车和非道路移动机械排放污染防治工作。第二章预防与控制第八条市、区县(市)人民政府优先发展公共交通,完善轨道交通、公交线路和自行车交通系统,改善公交车、自行车和行人的道路通行条件,引导公众低碳、绿色出行。
公安机关交通管理部门应当会同城市管理和综合执法、交通运输、数据资源管理等部门,采用现代化信息技术手段,建设城市智慧交通系统,改善道路交通环境。第九条市、区县(市)人民政府采取财政支持、政府采购等措施,推动新能源配套基础设施建设,推广使用节能环保型、新能源机动车和非道路移动机械。
鼓励用于保障城市运行的车辆、大型场站内的非道路移动机械使用新能源,鼓励逐步淘汰高排放机动车和非道路移动机械。第十条市人民政府可以根据大气环境质量状况,提请省人民政府批准,提前执行国家机动车大气污染物排放标准中相应阶段排放限值。第十一条市、区县(市)人民政府应当依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案,根据应急需要可以依法采取限制部分机动车通行道路、通行时段等措施,并向社会公布。
城市人民政府可以根据大气环境质量状况,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。第十二条在用重型柴油车应当按照有关规定逐步安装远程排放监控系统,并与市生态环境主管部门联网。第十三条销售的机动车和非道路移动机械的发动机、污染控制装置、车载排放诊断系统、远程排放管理车载终端等设备和装置应当符合相关环保标准。
在用机动车的所有人或者使用人应当确保装载的污染控制装置、车载排放诊断系统、远程排放管理车载终端等设备和装置的正常使用。第十四条销售或者使用的燃料应当符合相关标准。推广使用优质的机动车、非道路移动机械用燃料。
机动车、非道路移动机械的所有人、使用人应当使用符合标准的燃料。第三章检验与治理第十五条在用机动车、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。第十六条机动车实行定期排放检验与维护制度。
在用机动车应当按照规定进行定期排放检验,排放检验不合格的,应当到具有相应资质能力的维修单位进行维修并复检。复检合格后方可上道路行驶。第十七条客运、货运、环卫、快递等企业事业单位和其他生产经营者,应当建立机动车排放污染防治责任制度,采取有效措施确保在用机动车符合相关排放标准。
B. 非道路移动机械污染该怎么治
挖掘机、吊车、压路机……这些在施工中广泛使用的工程机械其实是巨大的污染源,一台工程机械的尾气排放,相当于50—80辆国五排放标准的小汽车。
京市正在开展“263”专项行动,其中今年的大气污染减排工作任务中,就有一项是对这类非道路移动机械开展专项整治。
现状:使用广泛,污染排放总量大
非道路移动机械是指用于非道路上的,自驱动或者具有双重功能,或者不能自驱动但被设计成能从一个地方移动或者被移动到另一个地方的机械。包括工业钻探设备、工程机械(装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、挖掘机、叉车等)、农业机械(大型拖拉机、联合收割机等)、林业机械、渔业机械、材料装卸机械、雪犁设备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、水泵等。
笔者昨天走访了部分在建工地,发现工程机械的使用非常广泛,特别是在道路施工和土方桩基施工中,挖掘机、推土机等大型设备非常常见。巨大的轰鸣声中,浓浓的柴油味在现场弥漫,很多机械的尾气排口冒着浓浓黑烟。
“这些机械达到什么排放标准?”在走访的各个工地,对于笔者的提问,没有一位工作人员可以回答。“在哪里加油?加的什么油?”对此,一位操作人员说,这些工程机械从来都不会去加油站加油,一般都是供货商送到工地上。
“加油站的油很贵,这些机械吃油非常厉害,为了节省开支都是用的重油。”一位从事工程施工的业内人士说,这些机械使用的都是柴油,重油是柴油的一种,清洁度比市面上加油站的油差很多,都是从一些外地的炼油厂运来的。
工程机械使用重油已经是业内“公认”的做法。据了解,在京市面上销售的柴油已经达到国五标准,至于重油,市机动车排污监管中心的一位执法人员介绍说,他曾在多个工地抽查过重油,“可能连国三标准都达不到,杂质很多,使用这种劣质油品,污染排放之重可想而知。”
难管:执法没有强制标准,分属不同行业
非道路移动机械究竟有没有排放标准?在市机动车排污监管中心,笔者看到了一份国家质检总局于2015年发布的行业标准,提出非道路移动机械的排放标准应达到国三排放,但在现实中,达到这一标准的少之又少。
相关机构几年前曾对苏省的在用非道路移动机械进行过一次粗略统计,京区域内正在使用的约2100台,达到国三排放标准的仅为10%。
非国三排放标准的非道路移动机械污染到底有多重?答案是一台国一排放的机械尾气排放相当于50—80辆国五排放的小汽车。
虽然对这类机械的治污已被纳入年度环保工作任务,但在环保部门看来,难度很大。
首先,非道路移动机械并不需要像机动车一样登记上牌,因此,我市目前到底有多少非道路移动机械,并没有准确数据。
其次,执法没有强制标准。相对于车辆淘汰标准中可以将黄标车和国一排放汽车逐步淘汰,对于非道路移动机械的淘汰标准从未有过。
第三,管理部门众多。非道路移动机械由于分属不同行业,因此管理部门也各不相同。用于工地施工的属于住建部门,用于道路施工的属于交通部门,用于农业生产的属于农业部门等等,缺乏统一监管。
对策:建立准入制度,划定使用区域
对于非道路移动机械的污染防治,环保部门制定了年度工作计划。
首先要做的是搞清楚我市到底有多少这类机械?产生的污染排放总量为多少?环保部门建议,尽快由各个部门统计所属行业的在用非道路移动机械的数量及排放标准。
第二,尽快建立准入制度,统一标准。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第51条和52条,非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物;生产企业应当对新生产的非道路移动机械进行排放检验,检验合格方可销售。环保部门认为,今年我市应该确定非道路移动机械的准入制度,进入南京市范围内的这类机械都要进行登记,尾气检测低于国三标准的需加装环保装置以达标排放。
第三,划定使用区域和时段。根据《苏省大气污染防治条例》,设区的市环境保护行政主管部门可以根据大气环境质量状况,划定禁止高排放非道路移动机械使用的区域。我市环保部门的初步工作计划为:12月底前划定非道路移动机械使用的区域,建议内环为限制行驶区域,7:00—20:00禁止国三排放以下的非道路移动机械进入。
C. 北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例
第一章总则第一条为了防治机动车和非道路移动机械排放污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内机动车和非道路移动机械排放大气污染物的防治。第三条机动车和非道路移动机械排放污染防治坚持源头防范、标本兼治,综合治理、突出重点,区域协同、共同防治的原则。
本市推进智慧交通、绿色交通建设,优化道路设置和运输结构,严格执行大气污染防治标准,推广新能源的机动车和非道路移动机械应用,加强机动车和非道路移动机械排放污染防治。第四条市、区人民政府应当将机动车和非道路移动机械排放污染防治工作纳入大气污染防治规划,加强领导,实施目标考核,建立健全工作协调机制。第五条市、区生态环境部门对机动车和非道路移动机械排放污染防治工作实施统一监督管理。
发展改革、公安机关交通管理、市场监督管理、交通、经济和信息化、科学技术、城市管理、商务、住房和城乡建设、农业农村、园林绿化、水务等部门,按照各自职责做好机动车和非道路移动机械排放污染防治相关工作。第六条市生态环境部门应当会同经济和信息化、公安机关交通管理、交通、市场监督管理、住房和城乡建设等部门,依托市大数据管理平台建立机动车和非道路移动机械排放污染防治数据信息传输系统及动态共享数据库。
机动车和非道路移动机械排放污染防治的数据信息包括机动车登记注册,非道路移动机械登记,道路交通流量流速,在京使用的外埠机动车,机动车排放定期检验和监督抽测,机动车排放达标维修治理,燃料、氮氧化物还原剂和车用油品清净剂管理等。第二章预防和控制第七条本市采取财政、税收、政府采购、通行便利等措施,推动新能源配套基础设施建设,推广使用节能环保型、新能源机动车和非道路移动机械。新能源机动车通行便利的具体规定,由市交通、公安机关交通管理和生态环境部门共同制定。
本市鼓励用于保障城市运行的车辆、大型场站内的非道路移动机械使用新能源,采取措施逐步淘汰高排放机动车和非道路移动机械。第八条市发展改革部门应当引导树立城市绿色发展理念,统筹本市能源发展的相关政策,发展新能源,逐步削减化石燃料消耗。第九条市交通部门应当会同有关部门和单位调整优化运输结构,统筹推进多式联运运输网络建设,协调利用现有铁路运输资源,推动重点工业企业、物流园区和产业园区等优先采用铁路运输大宗货物,建立城市绿色货运体系。第十条在本市销售的机动车和非道路移动机械的发动机、污染控制装置、车载排放诊断系统、远程排放管理车载终端等设备和装置应当符合相关环保标准。
在本市销售的重型柴油车、重型燃气车和非道路移动机械应当按照相关环保标准安装远程排放管理车载终端。第十一条在本市注册登记的重型柴油车、重型燃气车和在用的非道路移动机械,以及长期在本市行政区域内行驶的外埠重型柴油车、重型燃气车,应当按照规定安装远程排放管理车载终端,并与市生态环境部门联网。具体规定由市生态环境部门会同有关部门制定。
生产企业及零部件厂商应当配合开展在用重型柴油车、重型燃气车和非道路移动机械安装远程排放管理车载终端。第十二条本市在用机动车和非道路移动机械的所有人、驾驶人或者使用人,应当确保装载的污染控制装置、车载排放诊断系统、远程排放管理车载终端等设备和装置的正常使用。
任何单位和个人不得干扰远程排放管理系统的功能;不得擅自删除、修改远程排放管理系统中存储、处理、传输的数据。第十三条市生态环境部门通过远程排放管理系统发现在本市注册登记的同一型号机动车或者非道路移动机械,有百分之三十以上的车载排放诊断系统不符合相关标准的,应当通知生产企业限期查找原因,排除故障。生产企业应当将有关情况报送市生态环境部门。第十四条本市推广使用优质的机动车、非道路移动机械用燃料。在本市生产、销售或者使用的燃料应当符合相关标准,运输企业和非道路移动机械使用单位应当使用符合标准的燃料。
市场监督管理部门负责对影响机动车和非道路移动机械排放大气污染物的燃料、氮氧化物还原剂和车用油品清净剂等有关产品的质量进行监督检查。
D. 京津冀一体化!非道路移动机械污染防治再“升级”
除此之外,《条例》中的最大亮点就是首次在北京市此类地方法规中提出了“区域协同”的相关规范。“这是我国第一部区域协同统一对有关污染防治作出全面规定的区域性立法。
其实面对排放治污而言,并不存在区域治理,毕竟环境问题是我们全人类都面临的一个大问题,只有一个好的环境,健康的空间,才能让我们得以生存。除了北京市之外,全国各地也都纷纷出台了非道路移动机械排放污染防治管理条例,整治力度空前巨大。汽车和非道路移动机械的新能源化,也是未来最大的趋势。
注:图片来源于网络
本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。
E. 什么是非道路工程机械环保为什么治理
非道路机械是指装配有发动机的机械和可运输机械设备,常见的主要包括拖拉机、农用运输车版(农机牌照)、联合收权割机、排灌机械、装载机、起重机、挖掘机、割草机、推土机、压路机、沥青摊铺机、
非公路用卡车、铲车、压路机、沥青摊铺、叉车、机械制造、工程机械、矿山机械、园林机械、机械设备制造生产等,使用动力主要是柴油或者是汽油发动机。
治理的原因是因为非道路移动工程机械有的机械冒黑烟或者是对环境造成污染,超排量排放以及排放标准不合格影响环境,所以需要定期做一下尾气检测以及上牌工作,环保之所以治理也是为了保护环境。
做工程机械检测,认准环联检测技术平台!全国招区域业务商
F. 非道路移动机械未按污染控制装置是按照每辆车进行处罚吗
是的 按照最新的非道路移动机械管理办法 非道路移动机械未按照条例安装污染控制装置的 由环保部门给予处罚,并且是每发现一次处罚一次
G. 非道路移动机械污染怎么治
统计摸清在用非道路移动机械底数,分布位置,统一按照排放阶段和机械现况污染程度,来设置定位系统。各地划定国家排放标准符合的机械可以进入作业。逐步淘汰排放超标的机械。应急和民生必须使用的除外