公安如何加强基层服务设备建设

『壹』 如何增强基层为民服务的能力，水平

增强基层党组织服务群众能力，提升新时期群众工作水平，应从以下几个方面入手：

首先是加强理想信念教育，加强对党员干部教育和培训，唤醒他们的服务意识。
要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。同时，树立党员干部做好群众工作的正确导向，形成“领导在一线垂范、干部在一线实践、情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线加深、威信在一线树立、成效在一线体现”的工作机制。

其次是配强基层干部队伍。
只有把基层班子建设好了，基层组织的战斗力才能增强，服务群众能力才能提升，农村各项工作才能有效推动。要积极推行村级、社区干部“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化”，大幅度提高村干部报酬待遇，健全激励保障机制。同时要加大从农村、社区基层干部中考录公务员和事业单位工作人员力度，给编制给政策，为优秀村干部事业发展拓宽道路，激发他们服务群众的动力活力。

第三是创新基层服务载体。
以群众路线教育实践活动为契机，创新服务载体，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。要注重在城乡党组织之间开展互联共建活动，在各类基层党组织中全面开展党员干部联系群众活动，在广大党员中开展设岗定责、示范岗、责任区、志愿者服务活动，使每一名有服务能力的党员有岗、有位、有责、有为。

第四是强化基层阵地建设。
要加大基层党组织办公活动场所、农资超市、社区警务室、市民学校等基础性设施建设投入，充分拓展其综合服务功能，满足群众活动、学习、购物、就医、娱乐等需求。要依托基层党组织办公活动场所建设便民服务体系，为群众提供“一站式”、“零距离”、“一条龙”的各种全程代办服务。要完善服务制度，实行党员干部值班制、办事公开制、限时办结制，简化办事程序，提高服务效率。

『贰』 如何加强公安装备的规范化管理

如何加强公安机关执法规范化建设

近年来，公安机关通过不断完善办案机制、强化执法监督等有力举措，执法能力和执法水平显著提升，人民群众满意率不断提高。但是，人民群众对公安执法也提出了更新更高要求，寄予了更大期望。
当前公安执法工作存在的突出问题主要有：（一）执法效能尚不高；（二）执法程序还不够规范；（三）执法手段仍显简单；（四）裁定执行力度不强等问题，无形中降低了法律的权威性和公安机关公信力。
一、影响公安执法规范化建设的主要因素分析：
（一）规章制度还不完善。随着改革开放进程不断加快，各类新情况、新问题、新任务不断涌现，公安执法工作面临的社会形势日趋复杂，一些法律法规的滞后性更加凸显。而且，由于不同规章制度出台的时间不同、背景不同，一些规定内容之间出现了不一致甚至相互冲突的现象，致使民警在执法时无所适从。
（二）民警素质有待提高。一些民警知识结构陈旧，对新修订、新出台的法律法规了解不深、掌握不及时。少数基层单位大局意识不强，过于本本主义、教条主义，在执法过程中较少考虑特定的社会背景和具体情况，影响了执法的社会效果。
（三）监督体系不够健全。从监督过程上看，过程性监督体系还未完全形成，全程性动态执法监督平台仍在建设之中。从监督机制上看，执法监督机制还不健全，使得某些执法环节成为“监督空白”，容易导致权力失控。从监督手段上看，依然依赖案卷查阅、嫌疑人提审等传统手段，在线监督、远程监控等现代科技手段的运用尚不成熟，科技强警的优势作用有待进一步挖掘。
（四）执法保障仍需加强。当前公安法制专业人才还比较缺乏，优秀法律人才脱颖而出的上升通道还不够畅通，吸引人才、留住人才、培养人才的用人机制还不健全。执法装备与实战需要相比仍然相对滞后，经费不足依然是制约公安发展的重要瓶颈。
（五）执法环境有待改善。暴力抗法时有发生，给公安民警执法心理造成冲击，导致少数民警执法时缩手缩脚，一定程度上影响了执法办案质量。
二、有效推进公安执法规范化建设的路径分析：
对症下药是解决问题的最佳途径。要从完善规章制度、强化执法监督等方面入手，深入推进公安执法规范化建设，为经济社会发展提供更加坚实有力的法治保障。
（一）加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。加强公安机关法治文化建设，强化公安队伍的法律信念和法治精神，做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中，让社会主义法治精神真正潜移默化地渗透进民警心底、融会于民警心灵、指导于民警行为，不断增强民警自觉抵制各种诱惑的能力，有效提升民警公正严格规范执法的水平。
（二）加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。从接处警、现场取证、强制措施等每个执法环节上加以规范，切实为推进执法规范化建设提供更加坚实的制度保障。
（三）借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。尤其要加快推进执法信息的采集、存储、传递和办理，实现法律文书网上制作、网上传递、网上审批，积极推进执法监督系统建设，探索网上执法质量考评工作。健全执法考评机制，健全责任追究制度，对发现的突出问题狠抓督促整改，有力推进公安执法质量的不断提升。
（四）完善办案机制，强化执法保障。转变传统执法模式，彻底摆脱“重审轻查”、“重口供轻证据”等思想影响，彻底杜绝采用刑讯逼供、精神折磨等非法方法获取口供。强化办案保障，加大投入，为执勤民警配备执法必需设备，全面落实讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度，坚决确保执法安全。强化执法维权，依法严厉打击暴力抗法行为，坚决维护民警合法权益，遏制袭警案高发态势，消除恶劣社会影响，切实恢复民警公正严格执法的信心。
（五）加强教育培训，提高综合素质。及时更新民警知识结构，不断提高队伍执勤执法能力。积极推行领导干部任前法律知识考试制度，全面推行执法资格等级管理制度，大力推行主办民警制，有效提高民警学法用法的积极性，督促民警主动开展法律学习，努力培养一批执法办案的行家能手。紧紧围绕公安实战，主动加强对法律法规适用问题的分析研究，特别是对群众反映强烈、基层感到困难、处理较为复杂的突出违法犯罪问题，适时为基层提供业务指导，提前介入指导办案。

『叁』 浅谈如何加强公安交通管理基层基础建设

山东聊城市公安局副局长兼交巡警支队长刘延福
公安交通管理基层基础工作是整个公安交通管理工作的根基。2006年，是全国公安机关的“基层基础建设年”，是公安部党委基于基层基础工作的重要性而提出的一项重要战略部署。基础不牢，地动山摇。加强基层基础工作的重要性毋庸置疑。面对当前严峻的道路交通安全形势和公安交通管理工作的迫切需要，我们必须站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认清加强公安交通管理基层基础建设的重要意义和重大作用。
首先，加强公安交通管理基层基础建设是当务之急、形势所需。今年是实施“十一五”规划的开局之年，全力做好公安交通管理工作，促进经济和社会发展，是各级公安交通管理部门的首要政治任务。各级交警部门和广大交通民警，要从维护社会经济发展良好环境角度，来认真审视公安交通管理工作，客观分析、正确处理当前交警工作面临的各种矛盾，更好地服务于经济发展。但是随着人财物流动的空前加快，机动车辆和驾驶员的迅猛增多，交通事故时有发生，交通形势日趋严峻，长期以来相对弱化的公安交通管理基层基础建设无疑是一个重要原因。因此，必须毫不犹豫地加强基层基础建设，充实一线警力、完善装备配备、健全规章制度、夯实业务工作，切实提高基层的管理水平、执法水平及预防、驾驭复杂道路交通安全形势的能力。可以说，加强公安交通管理基层基础建设从来没有像今天这样紧迫和重要。
其次，加强公安交通管理基层基础建设是推动公安交通管理工作长远发展的动力之源。“基薄则墙颓，下薄则上危”，对于公安交通管理工作来说，基层基础建设牵一发而动全身，是检验整个公安交通管理工作的标准，也是促进其他工作的动力。但当前基层基础工作薄弱已成为制约整个公安交通管理工作的“瓶颈”：经费保障匮乏，基层基础工作难以做大做强；执法为民这个核心抓得不牢，基层基础工作难以为继、后劲不足；执法质量这条生命线把握不准，法律效果和社会效果相脱离，基层基础工作失去了群众基础；业务素质这个基点不稳，基层基础工作事倍功半甚至徒劳无功。2005年通过加强正规化建设，各级交警部门和广大交通民警的精神面貌、整体素质、执法水平都发生了很大的变化，取得了明显的效果，但要实现公安交通管理工作健康、持续发展，必须打牢公安交通管理基层基础工作。
再次，加强公安交通管理基层基础工作是实现平安聊城建设的长远目标的治本之策。没有基层的平安，就没有真正的平安。建设“平安聊城”、构建“和谐聊城”是一个庞大的社会系统工程，在这个系统工程中，公安交通管理部门任务十分繁重。当前，公安交通管理工作遇到三个亟待解决的重大课题：一是道路交通安全形势面临严峻挑战；二是预防道路交通事故的社会防范机制相对弱化；三是公安交通管理部门自身存在诸多困难和问题。实践证明，要实现平安聊城建设的长远目标，必须高度重视和大力加强公安交通管理基层基础建设。这既是当前增强公安交通管理部门战斗力的现实需要，更是巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的必由之路。
一、突破认识障碍，增强思想动力，把基层基础工作置于优先发展的位置。“思想是行动的先导。”基层基础建设是一项全面而又深刻的改革，必然涉及到思维定势问题，必须打破一切保守、陈旧、落后、封闭的认识障碍，为基层基础建设提供思想动力，把基础工作真正重视起来，切实摆上优先发展的位置。一是要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的的高度，充分认识新形势下加强公安交通管理基层基础建设的重要性和紧迫性，切实增强紧迫感和责任感。二是要把基层基础建设列为“一把手工程”，并与其政绩考核挂钩，强化日常监督检查和考核评比，确保各项工作措施的落实，真正把基础工作置于优先发展的位置。三是要从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜，逐步实现公安交通管理工作重心下移、保障下倾、警力下沉，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，充分发挥基层的主动性，推动基础工作深入持久地开展下去。二、调整充实基层警力，强化警务保障，把基层基础建设落到实处。加强公安交通管理基层基础建设，必须要有强大的保障做支撑。一是要开展好警力下沉工作。从人、财、物各方面，加大向基层单位的倾斜力度。机关要尽可能地精简人员，把有限的警力用到一线。要把有能力、有前途的青年民警分期分批到基层锻炼，不断加大基层单位民警的比例。要坚持“人往基层走、物往基层流、钱往基层用、政策往基层倾斜”的警务保障思路，所有基层一线单位按照正规化建设的标准要求，进一步规范配备齐全各种设施设备，做好各项后勤保障工作。三要增加基层政治待遇上的投入。今后基层单位实职和非领导岗位配备坚持优先照顾基层的原则，从基层优秀民警中选拔产生。增加基层单位和民警立功受奖的比例，在名额分配上向一线实战单位倾斜。三是要深化基层练兵活动。紧密结合岗位工作特点，采取灵活多样的形式，以应知应会的基本知识、基本技能、基本体能为重点，组织基层民警学中干、干中学，使民警真正做到“三懂五会”，即：懂交通管理基本法律法规、懂交通管理基本知识、懂公安工作基本业务，会疏导指挥交通、会查处违法行为、会快速处理事故、会使用执法装备、会开展群众工作。四是要加强对执勤执法工作规范的管理考核。研究建立长期有效的监督制约机制、切实可行的领导责任和民警执法过错责任追究制度，以及卓有成效的奖惩激励机制。把交通民警的每一项权力和义务纳入制度，进行严格管理与考核。认真兑现奖惩，从根本上解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，促使基层规范执勤执法工作不断向纵深发展。
三、狠抓队伍正规化建设，确保基层基础建设健康持续发展。要推动公安交通管理基层基础工作迈上新台阶，必须以正规化为主线下大力气加强公安交警队伍建设。胡锦涛总书记关于“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要批示，深刻指出了加强公安队伍建设的重要性、必要性和紧迫性。一要打造一个团结进取的基层领导班子。讲政治、讲团结、讲学习、讲正气，把共同的事业作为团结的基础。工作中要坚持民主集中制，集思广益、发挥每一名班子的聪明才智，形成合力。生活上相互关心、相互爱护、相互理解，体现班子内部、同志之间的友爱。带头加强政治理论的学习和修养，不断提高自身综合素质，不断提高认识问题、分析问题、处理问题的能力。树立工作的高标准，善于创新思路，勇于寻求突破。不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，把基层领导班子建成政治坚定、开拓创新、团结协作、廉政勤政和想干事、会干事、能干成事的坚强领导集体。二要建设好一支业务精通、作风优良的基层交警队伍。要加强民警的思想政治教育，培养民警爱岗敬业、积极进取的精神，树立扎根基层、建功立业的志向。广泛开展苦练基本功活动，加强基层民警的岗位和业务训练，鼓励岗位成才，提高民警的执法水平、业务素质和身体素质。坚持依法治警、从严治警，不断改革和完善队伍管理机制，全面推进等级化管理，进一步激发内部活力。要严把“进口”，畅通“出口”，使不合格、不称职的人无法留在公安机关。三要制定好一套高标准、操作性强的管理制度。建立健全基层所队内务管理、警务公开和群众监督等方面的制度措施，用制度规范民警岗位职责、工作程序和执法、办事、服务行为，以利于民警提高工作水平和工作效率，接受社会监督，密切警民关系，树立良好形象，实现严格公正文明执法。四要营造一个良好的氛围。积极推进“五进”活动和“七个一”工程向纵深发展，加强对《道路交通安全法》的宣传，使社会各界和基层领导增加对公安交通管理工作的理解和支持，确实从观念上改变一些群众不良的出行习惯，自我保护意识和自觉维护秩序的意识明显增强。

『肆』 如何加强派出所基层基础工作

派出所工作抓得好与不好，事关公安工作全局，事关一方社会的稳定、经济的发展。我结合前期对怀安县11个乡镇派出所的调研，就如何发挥好派出所的主观能动性，如何引导派出所更加扎实、有序地开展各项工作，谈一谈自己的看法。

当前派出所基础工作存在的主要问题
一是安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、治保会指导下的村级义务联防队来承担。当前由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城区的情况比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织，往往也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。
二是人口管理的难点仍未突破。近年来，尽管加强了入户访查工作，民警人口管理的意识、成效逐步增强，但从管理的现实情况看，外来人口、出租房屋的管理，监管对象、高危人群的管控等人口管理的重点、薄弱点、难点仍未突破。首先，在监管对象和特殊教管人员管理上，大部分基层民警对他们的实际情况不能知根知底，监控、管理力量也仅仅是一个空架子，他们的日常活动常常游离于公安机关的管理视线之外；其次，在外来人口、出租房屋的管理方面，现实情况也不容乐观，外来人口登记办证率不高、出租房屋“底数不清、情况不明”等现象普遍存在，在外来人口、出租房屋的管理上还存在一些“盲点”；再次，派出所治安信息员队伍的现状不尽如人意，能真正发挥作用的信息员少而又少。
三是重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益等不良现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、从业人员识别等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧物品收购站等行业失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。
四是信息化建设基础薄弱。派出所是公安机关打、防、管、控工作的前沿，也是公安信息采集的源头。当前派出所源头信息采集普遍存在不及时、不全面、不准确的问题。该采集的信息没有采集，该录入的信息没有录入，或者采集、录入的信息项目不全。情报信息关联度、共享度低，重复劳动、资源浪费和效率不高的现象比较严重。
五是“群众路线”坚持不够。群众工作是做好管理和防范工作的重要前提和基础。但长期以来，民警中仍然存在比较严重的忽视群众工作的错误倾向和脱离群众的思想作风。有的民警认为群众工作可做可不做；有的民警不愿做或不会做群众工作；少数民警特权思想严重，作风简单粗暴，致使“四难”现象和滥用职权、执法违法、侵犯人权的情况在派出所仍有发生。这些都严重伤害了群众的感情，使人民群众对公安机关的亲切感、信任感下降，与民警的关系疏远，使防范工作失去了良好的基础。

当前派出所基层基础工作存在问题的原因
当前基层派出所工作千头万绪，任务繁杂，可以这样来形容现阶段派出所的工作任务，那就是“上面千条线，下面一根针，线线都从针中过”。具体来讲，一是日常值班备勤和接处警工作；二是大量的社会矛盾纠纷排查化解、维稳工作；三是日常性的执法办案和案件查处工作；四是社会治安管理（包括交通、消防、民爆物品管理等）、日常户政管理和服务工作；五是安全防范和法制宣传教育工作；六是单位后勤保障工作（民警最基本的吃住行）、单位内部管理（包括内务卫生、内部安全等）和单位基础设施建设工作；七是民警队伍的教育管理和队伍建设工作；八是单位的宣传报道、各警种需要的报表和信息报送工作；九是迎接各级的检查、考核、验收和督察督导工作；十是上级公安机关集中开展的统一行动和专项行动，以及上级各警种安排部署的其他工作；十一是非警务活动，特别是一些政府部门因工作失误或处理群众利益问题不公所引发的治安热点问题等，都不同程度地动用派出所的警力。以辖区左卫镇派出所为例，2013年因执行维稳、安保等任务被抽调或出警500余人次。
总之，派出所现有警力本就捉襟见肘，但繁杂的工作任务贯穿下来却一条线都不会少，范围越来越大，工作任务日趋繁重，导致派出所的工作受到一定的影响，往往是“肥了别人的田、荒了自己的地”，导致自身基础工作薄弱。

对做好基层派出所工作的思考
基层派出所工作千头万绪，如何更充分地调动其主观能动性，让派出所在千头万绪中理清思路，积极主动抓好工作，我认为应该从以下几个方面入手：
一是定位要准确。公安派出所既是派出机构，也是公安机关治安部门，主要从事基层基础工作、辖区社会治安整治。加强派出所工作，是强化整个公安基础工作的首要环节，派出所是做好整个公安工作、基础工作的主力军，派出所基础工作牢固不牢固，关系到整个公安工作发展的大局。因此，各级公安机关的领导要从全局和战略的高度充分认识派出所在整个公安工作中的重要基础性地位和作用，切实把加强派出所基础工作摆在整个公安工作优先发展的重要地位来抓。
二是目标要明确。要紧紧围绕“保一方平安，促一方发展”这个工作目标来开展工作。坚持打防结合，以防为主，提升群众安全感。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。
三是重点要突出。针对派出所基础工作多而杂的特点，基层派出所领导应以身作则，从抓重点、抓难点、抓落实、抓效率入手，在最大限度地追求警务效率上下功夫，从效率上解决警力不足与经费紧张的问题。派出所主要领导要以身作则，与民警同吃同住，带头干好每一项工作，切实发挥排头兵作用。要定期组织召开工作汇报会。要及时通报辖区治安形势，统一安排部署工作，研究工作对策。要定期通报民警的工作实绩，落实等级化考核，以公开公正、透明促效率。要善抓工作重点和难点。要合理摆布警力，全力攻克工作重点，及时消除工作难点，做到忙而不乱、杂而有序、稳步推进。
四是坚持走群众路线。坚持公安基层基础工作与群众工作相结合，是长期以来公安机关探索出的一条行之有效的工作方法。同时，广泛发动群众，也能较好地弥补基层派出所警力不足的问题，形成防范和打击违法犯罪的天然屏障。因此，要结合群众路线教育活动，紧密联系群众，坚持走群众路线，调动人民群众参与配合公安基层基础工作的热情和积极性，宣传发动群众维护农村社会治安，落实打、防、控一体化的措施，强化基层基础建设，开创派出所工作新局面。

『伍』 如何加强基层服务窗口建设

一、加强领导，提高认识，营造浓厚的文明行业建设氛围 众所周知，一项工作要想抓得好、抓得实、真正抓出成效，首先要求做的人要在心理上对它有个正确的认识，对工作理解了，认识上去了，知道了为什么要这样做和必须这样做的重要性，才会真正打心眼里愿意去做、主动去想、实际去做，用心去干。文明服务行业建设工作亦是如此。要想真正提高行业文明建设程度，真正做好“三个服务”。做为领导首先要对此有个正确的认识。要在抓好征费中心工作的同时，真正把文明行业建设放到一个重中之重的位置上来。要切实做好全体干部职工的思想宣传工作。不仅是领导重视，更要提高全体干部职工对此项工作的认知程度，不能把收费工作仅仅看作是“我收钱、你交费，我开杆、你通行”的简单劳动，要树立正确的服务理念，以“新观念、新服务、新形象”去改变传统服务。不是盲目领导、硬性要求，而是使他们真正理解做好“三个服务”、加强行业文明建设的重要意义，使“人人代表同三形象、个个创造同三环境、时时处处关心同三发展，为同三着想”的观念深入人心，从而形成上下重视，干部职工积极参与、群众关心支持的行业建设良好氛围，做到一个目标一条心，一个声音一股劲，变被动为主动，进一步提升服务水平，不断创造文明行业建设新亮点。上下齐心，其力断金，形成“众人划桨开大船”的生动局面。
二、加强职工队伍建设，切实提高收费服务水平 做好一项工作，光有好的想法，有积极的干劲还是远远不够的，要想真正搞好行业文明建设，不但要争创“文明服务示范行业”，还需要进一步加强职工队伍建设。拥有一支政治强、业务精、作风正、敢打硬仗的职工队伍，是提高文明行业建设水平的主要动力，队伍的整体素质提高了，服务水平上来了，行业建设的文明程度才能得到进一步的提升。要以培养高素质职工队伍为根本，对职工进行行之有效的政治思想、职业道德、法律法规和业务知识的培训。努力塑造一支诚实守信、思想坚定、品德高尚、作风过硬的职工队伍。只有与时俱进、常抓不懈地加强对职工的政治思想教育、职业道德教育，不断提高职工的政治品质和思想觉悟，逐步树立全心全意为人民服务、服务第一、驾乘人员至上的思想。使职工形成正确的世界观、人生观、价值观，增强事业心和责任感，职工在履行职责的过程中，思想、行为才能遵循明确的道德规范和准则，真正做到正确使用文明用语，微笑服务，态度和蔼可亲，百问不烦;遇有无理取闹、挑衅生事驾乘人员时做到打不还手，骂不还口。要不断加强收费人员对政策法规和业务知识的学习，必须学法、懂法，才能有效地依法办事，业务知识常学常新，牢固掌握并熟练运用到实践中。只有这样，才能防止工作中发生差错，从而保证收费工作的正常运行，提高服务质量。此外，在抓好职工教育的同时，还要进一步加大军事训练力度，提高军事训练质量，使收费人员的行为举止更加贴近军事化水平，做到一言一行讲文明，一举一动讲纪律。站姿挺拔、礼仪标准、列队整齐、服务热情，用良好地军容风貌树立起收费行业的文明形象。
三、抓点带面，强化辐射作用 要切实搞好每个服务“窗口”建设，以点带面，树立好收费行业的文明形象。绝不能仅仅满足于制订方案、制度、空喊口号和个人的一腔热忱，还应该充分发挥组织作用。因地制宜地采取灵活多样的形式，以具体、生动和有效的活动为载体，吸引职工积极参与，切实提高广大干部职工参与“窗口”建设的自觉性和主动性。营造一个浓厚的文明行业建设氛围。借助于各种丰富活动的辐射和影响作用，在练内功、强素质、搞好内部建设、服务驾乘人员和传播文明上下功夫。同时还要把向社会展示我们收费部门的良好形象做为切入点。走出去开展活动，把我们的优质服务延伸到千家万户，让社会上更多的人了解并更支持我们的工作，从而缩短我们与人民群众之间的距离，建立起一个高速公路与文明同行，与时代同步的和谐发展局面。 四、强化内外监督作用，让收费工作公开透明 根据上级的有关要求和规定结合本单位实际，制定一套完备的管理制度和绩效考核方案，使管理工作有章可循。坚持制度管人，制度管事，做到对人公平，对事公正，创造和谐的内部管理氛围。充分发挥稽查监控监督作用。切实规范文明服务行为。认真开展好“微笑服务明星活动”，抓好思想道德、文化载体、文化精品精神“三大工程”，为驾乘人员提供开水、药品、修车工具，向车主发放“明白纸”，“交通指向图”，宣传收费政策，方便驾乘人员，做到“四坚持”、“六不准”。在推行文明微笑服务的基础上，搞好高速公路路面养护，保证公路“畅、洁、绿、美”，通过职工挂牌上岗、制作监督板、公开投拆电话、设立举报箱、发放征求意见表、聘请社会人士担任行风监督员等形式自觉接受社会监督。让社会各界来到同三高速公路，“眼睛为之一亮，精神为之一振”。切实形成以公开捉发展，靠透明树形象的良好机制，促进职工以实际行动实践诺言，全心全意为驾乘人员服务好。 五、树立环境意识，不断完善内外环境建设 作为高速公路收费行业，收费区域的环境是驾乘人员对收费站的第一印象。我们重视营造优美的服务环境，坚持勤俭节约、注重实效的原则，努力加强内外环境建设，不断完善收费服务功能。做到收费区域各项功能健全、规范统一，每天保持收费区域干净利落，收费亭内窗明几净。注重硬件设施的改造和升级，加强日常的维护和修理，对工作设施以及绿化、生活设施等进行必要的完善，确保过往车辆安全畅通。努力使收费环境实现净化、绿化、美化，创造出一个文明、安全、整洁、畅通的秩序，树立行业在社会上的良好形象。

『陆』 如何加强公安机关执法规范化建设

1、加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。

2、加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。

3、借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。

(6)公安如何加强基层服务设备建设扩展阅读

强化执法权力监督制约：

1、从加强源头防控、过程监督、责任追究等方面提出了强化执法权力监督制约的一系列措施要求，通过建立系统化、实时化、常态化的执法监督管理体系，实现对执法工作全方位、全过程的监督管理。

2、一是严格源头防控。落实受案立案制度改革的意见，完善接报案登记、受案立案审查工作程序，实现接报案、受立案信息全要素网上记载流转，落实受案立案工作责任制，加强对受立案环节的监督；深化法制员制度，进一步发挥基层一线执法勤务机构和派出所派驻配备的法制员的作用，负责对案件质量审核把关，建立起保障执法公正的第一道防线。

2、二是严格过程监督。全面实行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，在审查起诉环节统一与检察机关对接，这项工作已经在部分地方试点，效果已初步显现，下步将进一步探索、完善。

3、借助信息化手段，全面实现网上办案，并着力打造覆盖接处警、现场执法到案件终结的整个执法环节的记录机制，实现执法办案全流程同步记录、实时监督；优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等措施，提高公安执法的透明度，自觉接受人民群众的监督。

4、三是严格责任追究。构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善对民警违纪违法行为的督察机制，对违反制度规定的人、对触碰“高压线”的事，一经查实，坚决严肃查处。

『柒』 浅谈如何加强基层派出所科技信息化建设

1.组织开展各种计算机和网络应用培训班，提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。

2.争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战
略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目，摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。
3.大力加强信息的实战化应用,切实提高实战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制,切实加强对各类信息的自动比对、关联查询、动态分析,把信息化建设与应用、打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合起来,提高利用信息化手段破案的数量和质量,更好地为公安实战服务。
4.大力培养和引进急需的科技专业人才,做到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施,确保信息系统的正常运行。
5.加强信息数据的规范化管理,整合利用现有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互通、高度共享。

『捌』 浅谈如何抓好公安基层单位队伍建设

“万丈高楼从地起”，“基础不牢地动山摇”，这些俗语都说明了打牢事物基础的重要性。在公安系统中，各公安基层单位就是基础。前两年，公安机关“三基”建设就是重视基层建设的高层决策。“当路线方针确定以后，干部就是决定因素”毛主席曾这样说过，这是对干部队伍建设重要性的准确定位，公安基层单位是基础，公安队伍是根本。锻造一支素质过硬、作风优良的公安队伍，是保障各项公安工作顺利完成的前提条件和根本保证。“抓班子、带队伍、促工作、保平安”是公安队伍建设基本要求，队伍建设一直以来就是公安机关工作考核的重要内容，那么，如何抓好公安基层单位的队伍建设呢？ 首先，选好“带头人”。俗话说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，“蛇无头不行”，一个单位的工作实绩如何，与单位领导的能力、水平、管理方法、工作思路、甚至人格魅力都有很大关系。公安基层单位负责人岗位职责都有“身先士卒、率先垂范”这样的规定，就是要求基层单位领导脚踏实地的与单位成员同甘共苦，亲历亲为，在各方面为本单位成员做出表率。“兵头将尾”是对基层单位领导的明确要求，对下是“头”，对上是“尾”，承上启下，承担着对上服从，对下负责的岗位使命。所以，选好“带头人”，是抓好公安基层队伍建设的基本的要求。公安基层单位负责人应该具备素质过人、作风过硬、善于学习、勇于负责、敢于创新的优良品质。 其次，把好“思想关”。思想决定高度，思想决定行动，思想是行动的先导，在思想上，首先要确立政治领航，公安机关的性质决定了公安机关必须在党的领导下开展工作，坚持党对公安工作的绝对领导是根本原则。大力加强民警对党的领导的政治认同、理论认同、情感认同，真正把政治坚定、对党的忠诚刻在民警的灵魂中，熔铸到民警的血液里，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。其次，要树立正确、积极向上的思想意识。牢固树立职业使命感，树立“五种意识”。通过学先进、树典型等学教活动激发民警的工作热情，提高思想认识，自觉自愿的完成好本职工作。 其三，建立“硬机制”。公安机关为“半军事化”管理机构，要建立过硬的队伍管理长效机制，引导民警遵规守纪，在《五条禁令》《内务管理条令》《人民警察纪律条令》等规范性文件的基础上，结合本地实际，结合岗位特点，建立一套完善的、可操作性强的长效队伍管理机制，以规范的管理机制强化公安队伍的“刚性”管理手段，从苗头上、根源上抓好队伍管理，纯洁公安队伍，坚决杜绝公安队伍发生违规乱纪的行为。 其四，“严”“优”相结合。公安队伍是每一位个体民警的集合，每一位个体民警是公安队伍组成的分子，在队伍建设上，既要用机制性约束公安民警，又要体现“以人为本”的人文关怀。剥去“人名警察”的职业外衣，每一位民警都是普通“人”，与所有其他人一样有喜怒哀乐、有七情六欲，“神仙”警察只存在于文学作品中，在文人墨客的生花妙笔下仿佛不食人间烟火。在实际生活中，每一位民警都是“为人父、为人夫、为人子”或者“为人母、为人妻、为人女”的多重社会人伦关系组成成员，除开工作外，还有生活，有家庭、有社交、也有对物质利益的欲望。作为基层单位领导，在从严治警的同时应该充分落实从优待警政策，对民警的家庭、生活方面给予更多的关注和帮助，解除民警的后顾之忧。从休息、从福利、从待遇上体恤民警，加强民警从情感上对单位、对集体的认同，从而更加热爱集体，热爱工作，以在集体中为荣，以在队伍里为幸。 总之，队伍建设是一篇读不完的文章，一首写不完的诗，没有最好，只有更好。如何带好一支队伍，是每一个单位领导领导艺术、领导智慧可以无穷发挥的领域，带好每一支小队伍，就会带出一支大队伍，公安队伍建设要从基层单位抓起，从每一位民警抓起，努力将公安队伍建设成为一支“召之必来，来之必战、战之必胜”的“铁血”队伍。

『玖』 公安民警该怎么服务经济社会建设

公安机关作为国家维护稳定的重要职能部门，担负着维护稳定、促进发展、构筑和谐的重要职责。坚持以经济建设为中心，牢记经济建设这个大局，为经济建设创造一个良好的治安环境，这既是党委政府和广大人民群众对公安工作的要求，又是公安机关义不容辞的责任。公安机关应紧紧围绕党委、政府的工作目标，主动把公安工作融入到经济建设发展大潮中，不断创新管理理念、改进管理模式、增进服务意识，拓宽服务领域，努力形成执法公正、运转协调、廉洁高效的公安行政管理工作机制，全力以赴推助经济社会又好又快发展。
一、以科学发展观为指导，进一步创新社会管理理念
改革开放以来,社会管理实践取得了巨大成就,社会管理的地位逐渐提高,管理主体逐渐多元,管理方式逐渐科学,管理体制逐渐完善。但在实践过程中,还存在着社会自主性不足、户籍制度凝固、管理部门分割和社会管理专业人才缺乏等问题。这些问题的出现，在很大程度上就是因为我们的社会管理理念严重滞后于时代的发展。人民警察是党和国家政策、法律、法规的执行者之一，是社会管理的主力军。因此，公安机关必须以科学发展观为指导，从适应新形势、回应新期待、应对新变化、满足新要求入手，最大限度地发挥广大民警的创造力，进一步创新社会管理理念。更好地实现警务工作的整体跨越提高。
（一）转变观念，改变公安民警传统的思维定势。公安机关应把服从服务于经济建设作为公安工作的出发点和立足点，紧紧围绕经济发展大局思考问题，研究工作，教育引导广大民警，转变思想观念，切实增强大局意识、中心意识和服务意识，正确认识和处理发展与稳定、执法与服务的关系。走出单纯抓业务的误区，树立“公安工作与项目建设一体化”的理念，变被动工作为主动服务，自觉革除公安工作不适应形势发展的条条框框，自觉当好振兴经济服务的模范。公安机关要全程跟进辖区的大项目服务工作，确保大型企业和重点项目建设服务无延误、无投诉，切实为项目建设，企业生产、经营、发展创造良好的治安环境。
（二）开拓创新，打破公安机关固有的工作模式。在现今的社会发展趋势下，公安机关要从传统管理型机构向现代服务型机构转变，强化“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，拓宽服务项目建设的职能，将服务的触角延伸到各个领域。同时，教育民警坚持法律面前人人平等的执法原则，平等对待对各类企业，依法保护业主合法权益。按照合法、合理、效能的原则，进一步规范审批权限，简化审批程序，缩短审批时限，使各项公安管理工作更加规范、快捷和高效。推行阳光警务，增强透明度，接受群众监督。窗口警种和社区民警要实行弹性工作制、错时工作制，实行延时服务、预约服务 、上门服务，方便群众办事。
（三）规范执法，打造廉洁高效的执法环境。执法是公安工作的生命线，也是人民警察履行"三大历史使命"不可或缺的手段和方式。执法质量的高低，直接关系到公安机关能否有效打击违法犯罪，能否有 效维护社会稳定。要正确处理严格执法和文明执法的关系，严格执法是要求公安机关做到有法必依，违法必究，对严重危害社会安定的违法犯罪行为应该坚持露头就打，绝不手软。而文明执法则是执法的方式方法问题，这其中包涵了严格执法的内容，严格按程序办案，切实尊重和保障当事人的合法权益，严禁刑讯逼供，滥用枪支警械、强制措施等，把打击违法犯罪和保护人民群众的合法权益有机地结合起来。在执法范围上，只要不是法律明文禁止的，则"法无明文不为罪"；在执法方式上，要坚决摒弃特权意识和以执法者、管人者自居思想，多服务、多指导、多沟通。以期达到规范执法行为，提高执法水平的目的，切实做到严格、公正、文明执法。大力加强队伍建设、规范公安执法活动，为经济社会发展打造廉洁高效的执法环境。
（四）营造氛围，保障服务经济工作取得实效。要充分利用新闻媒体、互联网、网上公安机关等宣传媒介，大张旗鼓地宣传服务经济社会发展工作，用树立典型、开现场会、挂标语口号等方式，全力宣传造势，营造良好的舆论氛围，推动服务经济社会发展工作深入、持续、良好的开展下去。要通过深入开展“公安民警大走访”和“警民一家亲”等爱民实践活动，掌握社情民意，为民排忧解难，增进警民、警企的感情，筑牢群众基础，切实做到“基础牢、管控严、防得住”。
二、以创新管理体制为突破，进一步改进社会管理方式
创新社会管理体制，既是一个严肃的政治问题，又是一个棘手的课题任务。因此，公安机关应结合自身实际开动脑筋想办法，不断适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，加快推进以改善民生为重点的社会建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，以“管理单元最小化、管理服务最优化”为原则，把社区作为推进社会管理创新的基础平台，积极推行“网格化”长效管理模式，实现基层党政组织、政法综治组织和群众自治组织全覆盖。
（一）建立网格模式，实现管理服务全覆盖。要依据社区所辖范围、居住人口、治安状况、工作难易、任务轻重、基础好坏等情况，将社区划分为若干个网格单元，形成覆盖全区、条块结合的区县、街道、社区、网格四级工作网络，确保把社会管理服务职能覆盖到社区、延伸至千家万户。把各种经济组织、社会组织纳入属地管理和网格化管理范畴，不断扩大社会管理服务的覆盖面。
（二）有效整合资源，构建管理服务新体系。要在党委、政府的统一领导下，充分发挥各级综治组织的统筹协调作用，有效整合公安、司法、劳动、民政、行政执法、民宗、统战等相关职能部门及工会、妇联、共青团等组织的资源和力量，建立健全街道、社区等各级综治工作机构，充分发挥其在维护基层和谐稳定中的基础平台作用。完善治保、调解、流动人口服务管理、归正人员帮教、社区矫正、禁毒等协作制度，并落实相应工作力量。积极探索综治工作向末端延伸，完善“网格化管理”载体，健全综治协管员、安全管理员、楼道长等队伍，真正形成横向到边、纵向到底的社会治安综合治理组织网络。

『拾』 如何加强公安派出所信息化建设74

做好基层派出所信息化建设的措施：
1.组织开展各种计算机和网络应用培训班，提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。
2.争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战
略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目，摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。
3.大力加强信息的实战化应用,切实提高实战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制,切实加强对各类信息的自动比对、关联查询、动态分析,把信息化建设与应用、打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合起来,提高利用信息化手段破案的数量和质量,更好地为公安实战服务。
4.大力培养和引进急需的科技专业人才,做到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施,确保信息系统的正常运行。
5.加强信息数据的规范化管理,整合利用现有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互通、高度共享。