施工前工具箱會議的意義

Ⅰ 工具箱整理意義

方便使用。整理工具箱的意義就是方便下次使用更好的拿取工具。工具箱英文名TOOLBOX顧名思義，它是一種容器，是存儲工具和各種家庭雜物的容器，可用於生產，家庭，維修，釣魚等各種用途，使用廣泛。它分為移動型和固定型。

Ⅱ 工具箱會議的例句

* 1.This operation requires a Toolbox Talk, covering equipment use and positioning of personnel.
這項操作要求召開工作前安全會，會議內容包括使用的設備和內人員的位置。容
* 2.Before starting the job, hold a Toolbox Talk with the crew to discuss equipment, tools, proceres and safety.
開始工作前，舉行一個安全會議，討論設備，工具，規程和安全的問題。
* 3.1) Before starting the job, hold a Toolbox Talk with the crew to discuss equipment, tools, proceres and safety.
開始工作前，舉行一個安全會議，討論設備，工具，規程和安全的問題。

Ⅲ 捋一捋房地產長效機制的「工具箱」

最近一個多月來圍繞房地產的兩場座談會引起業界高度關注。一場是7月24日房地產工作座談會，邀請北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市政府負責人參加；一場是8月20日，住建部、人民銀行組織的房地產企業座談會，邀請融創、恆大、綠地、陽光城(000671,股吧)、中梁、華僑城、碧桂園、萬科、新城控股(601155,股吧)、保利、中海、華潤等12家企業參會。兩場會議雖然各有側重，但均透露出一個清晰的信號：房地產長效機制正在加速形成。

7月24日的座談會上，「房地產長效機制實施以來，取得明顯成效，值得充分肯定」。8月20日的座談會，則是從制定重點房地產企業資金監測和融資管理規則入手，研究進一步落實房地產長效機制，完善住房租賃市場金融支持政策體系及加快形成「租購並舉」的住房制度。

關於房地產長效機制，很多人片面理解為房地產稅出台才是終極目標，實際上近年來圍繞房地產調控，從國家相關部委到地方政府部門出台的一系列法律法規和政策措施，大多是房地產長效機制的具體體現，這些法規和政策措施在實踐過程中不斷完善，構成了房地產長效機制的基本框架。

關於房地產長效機制，從2016年的中央經濟工作會議就已經明確，主要是通過住房、金融、土地、財稅、投資、立法等手段來建立。表明房地產長效機制並非「一葯治百病」的單一制度，而是一個龐大的系統工程。

在8月12日博鰲房地產論壇上，中國房地產業協會原副會長兼秘書長朱中一對房地產長效機制有一個比較清晰的表述。他認為，房地產長效機制包括三點：一是明確規劃期內的住房發展目標，完善市場與保障相結合、租購並舉的住房制度；二是與住房制度、住房發展匹配、聯動的房地產金融信貸制度、土地供應制度、財稅制度；三是房地產市場的監管、整頓與調控。

基於兩場座談會透露出的信息，結合近年來房地產調控實踐，房地產長效機制的內容越發清晰。

首先是土地制度及相關措施。最大的突破莫過於《土地管理法》的修訂和實施，這一舉措為構建城鄉統一的建設用地市場邁出關鍵一步，也成為房地產長效機制的重要基礎。其重要意義在於，一是有利於限制地方政府征地權力，遏制擴張沖動；二是有利於增加建設用地供給，平抑房價波動；三是有利於搞活金融，促進住房租賃市場發展。

本輪調控，住建部明確提出「穩地價、穩房價、穩預期」的目標，並將「穩地價」放在首位。各地通過制定中長期住房發展規劃、提前下達土地供應計劃、調整土地出讓方式、限制土地出讓價格、增加住宅用地特別是保障房用地供應等手段穩定地價，取得了良好效果。這些手段也成為房地產長效機制的重要內容。

其次是房地產金融政策。房地產金融審慎管理制度構成了房地產長效機制的重要內容。房地產金融風險已經成為目前最大的「灰犀牛」，在「房住不炒」的主基調下，嚴控資金違規流入房地產成為監管重點。今年年初央行在發布《2019年第四季度中國貨幣政策執行報告》時明確提出，將按照「因城施策」的基本原則，加快建立房地產金融長效管理機制。從現實情況看，在個貸方面，基本形成了以差別化住房信貸政策為主要內容的框架，包括錨定LPR的房貸利率機制。在企業融資監管方面，正在形成房地產金融審慎管理制度。上半年央行通過降准、再貸款等方式大量釋放流動性，支持實體經濟，但始終嚴控資金違規流入房地產，嚴厲查處違規行為，對房地產信託、海外發債等融資渠道嚴格限制。從8月20日的座談會可以看出，重點房地產企業資金監測和融資管理規則已經形成，監管的基本原則是「穩住存量、嚴控增量」，實施手段是通過劃定「三條紅線」嚴控房企融資規模，降低杠桿率。

第三是住房保障體系和「租購並舉」制度。住房保障體系是房改以來房地產市場最大的短板，也是近年來各級政府的發力點。從「棚改」到老舊小區改造，從公租房建設到共有產權房試點，各地住房保障體系正在加速完善。特別是在集體土地建租賃住房方面，試點城市從13個增加到18個，涵蓋了大多數熱點城市。在租賃房土地供應方面，隨著新的《土地管理法》實施，集體土地入市的法律障礙被打破；在租賃房融資方面，6月國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，其中明確提出支持住房租賃金融業務創新和規范發展，支持發展房地產投資信託基金（REITs）。一系列政策引導下，「租購並舉」的住房供應體系將加速形成。

第四是財稅政策。雖然法律意義上的房地產稅遲遲沒有出台，但與房地產相關的一系列稅收制度在房地產調控中一直發揮著重要作用。例如通過契稅調節高檔房與普通商品房、不同套數住房的交易成本，通過增值稅限制商品住房的持有成本，達到「房住不炒」的目的。這些財稅政策均是房地產長效機制的體現。此外，剛剛出台的《契稅法》也是房地產稅收制度改革的重要一環。

第五是整頓房地產市場秩序。良好的市場秩序是房地產長效機制的重要內涵。從2017年開始，住建部密集開展房地產市場整頓行動，通過加強制度建設堵塞市場管理漏洞；通過加強監管，大力查處違法違規企業和個人。針對房地產企業，嚴厲打擊捂盤惜售、違規售房行為，保障住房質量；針對中介企業，整頓各種虛假宣傳和市場交易亂象。各地方政府本著「因城施策」的原則，持續開展專項整治行動，為房地產市場健康平穩運行創造了條件。

第六，部分行政手段可能成為長效機制的一部分被長期沿用。本輪調控最直接的調控措施被歸納為「五限」，即限購、限貸、限價、限售、限商（限制商改住），其中使用范圍最廣、對需求端最具殺傷力的莫過於限購。限購政策在特定歷史時期、特定區域有其合理性，特別是針對一線城市和熱點二線城市，在很長一段時間內會持續保持「高壓」態勢。但是在「因城施策」「分類調控」的原則下，限購政策不能過於僵化，須根據市場變化及時做出調整。

在各種限制政策中，過於生硬的限價政策是最廣為詬病的行政手段，極易造成市場尋租和市場秩序的混亂，因此不應作為長效機制手段長期使用，應適時做出調整。

最後不得不說的是房地產稅，這是房地產長效機制中分量最重、影響最深遠的一顆棋子，也是「最難啃的硬骨頭」。從正式提出到列入立法規劃目錄，從「穩步推進」到「穩妥推進」，每一步進展都挑動著業界的神經，歷時數年始終是「只聽樓梯響」，卻不見明確的時間表。隨著不動產統一登記的實施和不動產信息全國聯網，房地產稅的制度障礙和技術障礙基本解除，相信已經進入立法目錄的房地產稅出台時間也不會太久。

Ⅳ 綳緊調控這根弦 完善政策工具箱 房地產座談會釋放什麼信號

據新華社報道，12月3日，住房城鄉建設部召開座談會上強調，堅定不移落實房地產長效機制，謀劃好「十四五」時期住房工作，加強住房保障體系建設，有效擴大保障性租賃住房供給。

這是繼7月24日房地產座談會後，第二次房地產相關工作座談會；兩次同時提到「時刻綳緊房地產市場調控這根弦」。業內人士認為，此次會議對既有的調控政策給予肯定，但也有新的信號釋放，其中不斷完善的政策工具箱，則是房地產嚴格調控的政策導向。

肯定前期調控效果，嚴控的大方向不變

據新華社報道，12月3日，住房城鄉建設部召開座談會上再次強調，要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，時刻綳緊房地產市場調控這根弦，從實際出發不斷完善政策工具箱，推動房地產市場平穩健康發展。

其中，「時刻綳緊房地產市場調控這根弦」已是今年第二次提及。據新華社此前報道，7月24日主持召開房地產工作座談會上曾提出，要堅持問題導向，高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題，時刻綳緊房地產調控這根弦，堅定不移推進落實好長效機制。要實施好房地產金融審慎管理制度，穩住存量、嚴控增量，防止資金違規流入房地產市場。

而彼時，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市人民政府負責人參加座談會。

此後，房企融資的監管持續加強。8月20日，央行、住建部召開座談會，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。「三道紅線」的監管新規由此在業界流傳。

對於12月3日房地產相關工作座談會上高層的發聲，建誠晟業聯合創始人苑承建解讀稱，與之前的表述精神類似，再次強調「三穩」目標、夯實城市主體責任，加強房地產金融調控，堅持「房住不炒」定位、不把房地產作為短期刺激經濟手段等調控主基調。可以看出，中央對前期市場調控效果給予了肯定，而且要繼續堅持深入，政策大方向不會改變。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也認為，高層此次表態是對既有的調控政策和房地產市場發展給予了肯定，後續也將延續。總結起來包括：在房地產定位方面，將繼續堅持房住不炒的定位；在房地產和宏觀經濟的關系方面，繼續強調不把房地產作為短期刺激經濟的手段；在房地產調控方面，提出了要完善政策工具箱，這也再次印證房地產市場嚴管的政策導向。

保障性租賃住房成為著力點，落實力度將加大

此次會議強調，要加強「十四五」時期住房發展頂層設計，研究好住房市場和住房保障兩個體系，更好發揮規劃的導向作用；完善相關法規和政策，加強日常監管，促進住房租賃市場健康發展。

對於租賃住房，在11月公布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》中提到，有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。

對此，嚴躍進認為，「十四五」期間房地產市場有很多新的特點，比如住房市場和住房保障的雙體系建立，這有助於真正切合不同群體的住房需求，尤其是租賃市場的發展將成為一個很重要的內容。

值得關注的，要以保障性租賃住房為著力點，完善基礎性制度和支持政策，加強住房保障體系建設；要處理好基本保障和非基本保障的關系，盡力而為、量力而行，著力解決困難群體和新市民住房問題。

從表述的內容來看，嚴躍進認為，過去有「政策性租賃住房」的表述，而現在是「保障性租賃住房」，這使得租賃住房的定位更加清晰。這也是提高了保障性租賃住房的地位，對於租賃住房市場具有積極的作用。

苑承建則解讀稱，目前租房（特別是長租公寓）領域暴雷頻發。此次座談會強調處理好基本保障與非基本保障、政府與市場，以及中央與地方等多層次關系，加強住房保障體系建設，落實城市主體責任。預計未來一段時間，在土地多渠道供應、集體用地建設租賃用房、租賃價格和租金託管等相關領域的政策落實力度還會加大。

據不完全統計，2020年下半年以來，已有深圳、杭州、武漢、成都、重慶、西安等多地發布加強住房租賃市場監管新規。

堅持不搞「一刀切」，房價異動城市或面臨收緊

在此次座談會上還提出，要處理好政府和市場的關系，既強化政府保障作用，也要積極運用市場化手段；要處理好中央和地方的關系，堅持不搞「一刀切」，鼓勵和指導城市政府因地制宜，完善住房保障方式，落實好城市主體責任。

對此，苑承建進一步分析表示，此次再度強調城市主體責任，結合下半年以來杭州、成都、寧波、西安等城市政策環境收緊來看，今後各地因城施策力度或將進一步加大，短期內熱點城市因房價、地價波動導致政策收緊的情況還會進一步出現。同時，在房地產金融調控取得成效之後，供需兩端監管仍將進一步加強。

多位業內人士認為，每次高層的表態，都並非穴來風，年底個別地方出現的「萬人搶房」「眾籌打新」等現象再次引起監管部門的警覺。又比如，今年8月16日，銀保監會主席郭樹清發表文章指出，房地產泡沫是威脅金融安全的最大「灰犀牛」。而在11月30日，郭樹清在文章中再次提及，房地產是現階段我國金融風險方面最大的「灰犀牛」。

對於未來調控政策走向，苑承建分析稱，房地產市場政策環境短期內仍將維持調控力度不變，熱點城市繼續針對性收緊。而中長期將貫徹落實「十四五」時期住房工作規劃。「房住不炒」「因城施策」仍是總體精神，房地產業平穩健康發展是總體目標，房價平穩是政策的出發點。

Ⅳ 什麼是工具箱會議

工具箱會議的英文是toolbox talk，是工程管理中安全部門專門面向工人開設的初級安全培訓課程，以提升其技能和安全意識。

Ⅵ 工具箱會議的介紹

工具箱會議的英文是toolboxtalk是指作業人員在作業前，集中在一起，由作業負責回人或技術人員對工答作進行交底，同作業人員溝通工作中風險及安全措施的短暫、非正式的會議。因一般情況下都是在作業人員拿好工具箱准備作業，或坐在工具箱上開的會，所以形象的叫做工具箱會議