❶ 工商企業管理專業的畢業論文!!急!!高手進!!!
【標題】工商企業管理畢業論文
【摘要】隨著市場經濟改革的深入,各個管理部門的行政方式、行政觀念以及行政效率的改革勢在必行.在這樣的一個大背景之下,加強經濟監督、尤其是市場監督的重要職能以及如何有效的、最大程度的發揮這些職能顯的特別的迫切,與市場管理直接相關的工商業管理部門需要做重大調整,首先明確工商管理的幾個問題,其次要對工商管理工作方式要進行調整,將新的工作技術引進要工商管理中來,提高辦事效率,達到提升工商管理職能的目的.為此,我對在潛山縣工商行政管理局實踐的過程中所接觸的各種問題進行了簡單的分析與綜合,將作如下探討。
【關鍵詞】宏觀調控、行政監管、行政觀念、信息網路化
改善和加強宏觀調控是今後我國構建社會主義市場經濟體制的重要內容。而從宏觀調控的職能來看,不僅計劃、財政、金融等支柱性調控職能要不斷地改進和加強,加強經濟監督、尤其是加強市場監督職能也是其中的重要組成部分。在這一背景下,如何科學正確地認識工商行政管理這種職能的性質,如何正確估價工商行政管理職能發揮的現狀,在加強宏觀調控體系建設中如何強化工商行政管理,以及如何在社會信息化的趨勢下把信息技術引入管理當中。這些問題不僅是探求加強和改善宏觀調控的對策所必須解決的,也是充分發揮工商行政管理職能、建立有權威的市場監管執法機構所必需的。
一、工商行政管理屬宏觀調控的職能之一
對經濟進行宏觀調控是國家的重要職能,宏觀調控是由若干政策措施、調控手段和調控職能構成的體系。從政策措施來看,主要包括財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策、經濟增長政策、人力政策及消費政策等宏觀和微觀的政策;從調控手段來看,主要包括經濟手段和法律手段及必要的行政管理;從調控職能來看,主要包括計劃、組織、協調、控制等經濟管理職能和經濟監督職能。工商行政管理作為主管市場監督管理、維護市場經濟秩序的一種職能,對性質界定人們的看法基本相同,即屬國家宏觀調控體系的重要組成部分,但這種性質究竟從哪些方面體現,就工商行政管理的職能范圍和其承擔的任務而言,其宏觀調控性質主要體現在以下三方面:
1、培育市場,促進完備市場體系的構建。
2、控制市場主體准入,從特定層面執行國家的產業政策。
3、規范市場競爭和交易行為,維護正常的市場秩序。
由上述三個方面可以看到,工商行政管理是我國宏觀調控的一種重要職能,是我國宏觀調控體系中不可或缺的組成部分。黨的十五大報告提出要發展各類市場、完善生產要素價格形成機制、清除市場障礙以盡快建立統一開放、競爭有序的市場體系以及健全市場規劃、加強市場管理,從而為「進一步發揮市場在資源配置的基礎性作用」創造條件。這些規定無疑為專司市場監督管理職能的工商行政管理提出的發揮作用的要求和方向。現在我們應該認識到,維護正常的市場秩序,不僅是完成工商行政管理職能本身的需要,同時還有更深刻的意義,那就是履行國家宏觀調控應有的職能。從這個意義上講,工商行政管理職能的任何不到位,執法力度的不夠從而導致市場秩序的混亂,不僅是工商行政管理部門本身的失職,更涉及到國家宏觀調控的效果,進而影響整個國民經濟的正常運行。
二、對現階段工商行政管理職能發揮狀況的基本分析
改革開放的十幾年,我國工商行政管理事業得到了飛速發展,尤其自黨的十四大以來,我國工商行政管理工作經歷了前所未有的巨大變化。可以說是社會主義市場經濟體制的確立為工商行政管理事業的發展提供了廣闊的天地。與此同時,工商行政管理工作也為我國商品經濟的不斷趨向繁榮和市場經濟的發展做出了卓越貢獻,發揮了重要促進作用,也為我國國民經濟的健康、有序運行發揮強有力的規范效應,主要表現在第一,在准入職能方面,工商行政管理為規范市場主體,促進市場主體的發育成熟和其合法性,把好市場准入關從而維護正常的市場進入秩序發揮了重要作用;第二,在監管職能方面,工商行政管理履行了政府對市場主體的交易和競爭行為進行監督管理的職責,發揮商標管理、廣告管理、合同管理、市場管理等作用,為使市場主體的市場行為符合市場規則要求,為創制有序的市場環境,從而促進國民經濟的健康、有序發展發揮了重要作用;第三,通過培育監管等方式促進市場的發育和市場體系的形成,為市場經濟體制的建立發揮基礎性作用,這突出地表現在工商行政管理部門運用自身職能促進各類消費品市場和部分生產資料市場的發展、完備方面,盡管在當時主要是通過既管市場、又辦市場的方式培育市場的,但無論如何,工商行政管理部門在我國市場的發展上功不可沒;第四,在執法職能方面,工商行政管理部門按照國家有關法律、法規規定的職責和許可權,嚴格執行法律,依法監管市場,保證了國家法律、法規的貫徹實施,維護了國家法律的嚴肅性;第五,在保護職能方面,工商行政管理部門通過對市場交易和競爭行為的監管及對違法行為的查處,有效地保護了生產者、經營者、消費者的合法權益,進而進一步發揮了對市場的規范效應,同時也有效地維護了正常的市場秩序和社會秩序。
在看到近些年工商行政管理事業迅速發展、為我國社會主義市場經濟的發展發揮歷史性作用的同時,我們也必須承認,工商行政管理尚沒有充分發揮國家賦予的宏觀調控職能,其蘊含的巨大管理能量或其應該發揮的職能作用還沒有充分地發揮出來。換言之,在加強國家宏觀調控的形勢下,工商行政管理所處的地位與其應該發揮的職能作用是不相稱的。主要表現在以下幾方面:
1、盡管工商行政管理的市場准入職能可以發揮使產業結構、產業組織及產業布局合理化的作用,同時企業登記制度由審批制向准則制的轉變也為工商行政管理調控產業結構、產業組織和產業布局提供了前提條件,但由於工商部門自身在觀念、能力等方面的欠缺及市場發育不健全等原因,工商行政管理並未實現這種高層次的管理,工商行政管理也並未完全成為國家產業實施鏈條上的重要一環,以致有些人至今還認為工商部門就是蓋圖章、發執照、幹些程序方面工作的部門。因此,當務之急是使工商行政管理的企業登記職能能著眼於國家產業政策的實施、在高層次上強化登記管理。
2、由於體制制肘、市場主體不完全成熟、工商管理能力與所承擔的職能失衡等原因,工商行政管理的效果還不十分理想,有時管理力度不夠的問題比較突出,使市場秩序並未達到最佳狀態,有時甚至還比較混亂。
3、在工商行政管理監管整個大市場以及監管領域、監管對象及監管層次都發生深刻變化的情況下,工商監管的方式方法還未發生相應的轉變,具體表現在一些地方的工商部門仍陷入微觀管理領域而不能自拔,從而放棄從高層次上監管市場。
三、強化工商行政管理的思路
近些年隨著市場經濟的不斷發展和工商行政管理職能及任務的重化,如何強化工商行政管理問題已經引起了人們的極大重視,人們也提出了種種對策並切實採取了有效措施,如逐步完善工商行政管理體制、加強工商行政管理的法制建設等。針對上述工商職能發揮存在的主要問題 ,除了在完善體制、強化法制等方面繼續努力外,當前還要著重於以下幾方面:
1、轉變觀念,即深刻認識工商行政管理在國家宏觀調控體系中的重要地位和所肩負的崇高歷史使命。
2、優化監管的外部環境。
3、提高監管效率。
4、加強工商行政管理要與整個宏觀調控體系的建設相配套、協調。
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