Ⅰ 如何贯彻落实“一化四建”这一科学决策
一、实施“三个培训”，围绕推进“一化四建”提升干部素质
要牢固树立大教育、大培训的观念，积极探索新形势下干部教育培训的新思路、新机制、新方法，注重实效，突出重点，不断提高干部教育培训工作质量和效果。一是启动全员培训。抓好领导干部培训。以建设学习型党组织、学习型机关、学习型领导干部为统领，坚持中心组学习制度，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求，鼓励领导干部自学，每年推荐一批自学书目，把理论学习作为领导班子和领导干部考核的重要内容之一。抓好一般干部培训。分期分批对一般干部进行计算机知识、公务员通用能力、新兴产业知识和实用技术等培训。倡导在职在岗学习，鼓励干部通过学历教育、专业进修、网络教育、远程教育等途径增长和更新知识，提升素质和能力。抓好后备干部培训。通过培训班、讲座、外出考察等多种形式提高后备干部能力水平。落实“传、帮、带”培养，注重把后备干部往工作一线推进，让其参加单位的党委会、班子会等重要会议，直接参与各项中心工作。抓好村干部培训。实施农村党员干部素质提升工程，建立《村干部任职、任期培训制度》等，在改善村干部队伍结构，提高村干部发展能力等方面取得成效。二是抓好专题培训。注重理论教育。要结合建设马克思主义学习型政党，把理论武装作为建设学习型党组织和开展创先争优活动的重要内容，通过中心组学习、领导干部在线学习、警示教育和领导班子民主生活会等形式，进一步加强领导干部思想政治教育，加强党性修养。深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。突出党性教育。要把党性教育渗透到教育培训的每个环节，坚持提高能力与增强党性相统一，通过宣传优秀党员和先进人物事迹和反腐倡廉警示教育，不断增强广大党员干部的政治坚定性和先进性。三是坚持在一线培训。在农村一线培养锻炼。推行第一书记制度，大力选派机关优秀干部到经济相对薄弱的行政村担任第一书记，选派优秀年轻后备干部到乡镇任职，让他们在农村一线零距离接触普通群众，增长其带领群众致富的本领。在窗口一线培养锻炼。选派优秀干部到政务中心等窗口单位进行锻炼，在窗口服务一线锤炼作风，提高干部服务群众的本领。在信访一线培养锻炼。推行新提任副科级干部和后备干部到信访部门挂职锻炼制度，着力提高年轻干部的沟通协调能力和化解矛盾的能力，增强应对复杂局面和做好群众工作的能力。在重点工作一线培养锻炼。注重把优秀干部选派到县委、县政府确定的重大建设项目等重点工作一线进行跟班锻炼，让他们在重点工作一线经受风雨、增长才干。
二、坚持“三个原则”，围绕推进“一化四建”配强领导班子
要通过科学选配干部，优化班子结构，不断强化班子引领和推动区域科学发展的整体合力。一是坚持德才兼备、以德为先的原则。遵循“以发展论英雄，凭实绩用干部”的思路，建立干部德才和实绩考察评价标准，坚持“科学考核，绩效导向”的原则，量化考察干部实绩，要特别注重看素质、看作风、看贡献，重政绩、重民意、重群众公认。旗帜鲜明地重用那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部，坚决调整那些品行不正、能力不强、作风不实的干部，以良好的选人用人风气引领塑造一方社会风气。二是坚持整体效能、优化结构的原则。年龄结构要合理。科学设定领导班子成员的主体年龄和各年龄段干部大体比例，既注重干部“年轻化”，又体现班子“老中青”三结合的要求，实现领导班子年龄结构梯次配备。知识结构要互补。注重统筹领导班子知识、专业和工作经历，注意知识和专业的互补、交融与渗透，将不同知识水平，不同专业特长的领导者相互搭配起来，组成一个立体的知识结构组合，激活整个班子的生机和活力。智能组合要优良。注意班子成员间智能搭配，既要选配好富有远见卓识、知人善任、把握方向、科学决策、统揽全局的“帅才”，又要选配好沉着冷静、处事严谨、足智多谋、善于运筹帷幄的“相才”，还要选配好作风过硬、善于组织、善于协调、善于管理、善于执行的“将才”，增强班子的整体战斗力。性格气质要相容。注重把握每一个班子成员的性格、脾气、特点，使班子内部刚柔相济，冷静与热情兼备，随和与泼辣共存，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气。三是坚持创新机制、深化改革的原则。积极加大竞争性选拔力度。加大科级干部公开选拔力度，指导抓好公务员、事业单位公开招考工作，全面推行单位内部中层干部竞争上岗，逐步完善公务员公开考录、领导干部公开选拔、机关工作人员公开选调、中层岗位公开竞争、事业单位人员公开招考、临聘人员公开招聘的竞争性选拔机制。规范干部初始提名制度。执行好上级机关推荐提名、领导干部推荐提名，还要广泛拓展基层组织推荐、广大群众推荐和干部个人自荐等多种提名渠道，把领导干部个人提名纳入组织程序，杜绝讲关系、不负责任提名的问题。加强重点岗位干部交流。对关键岗位要实行制度性交流、对年轻干部要实行培养性交流，使年轻干部在新的环境健康成长；对任职时间较长的干部，要按照任期制的要求，实行轮岗性交流。
三、优化“三个环境”，围绕推进“一化四建”激发人才活力
人才的竞争，本质上是人才环境的竞争。抓住了人才环境建设，就抓住了人才资源开发的关键点和制高点。一是优化社会环境。树立科学的人才理念。牢固树立“人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才工程是第一工程、人才保证是第一保证”的理念，将人才工作放在更加突出的位置，真正让有贡献的人才受到尊重、得到荣誉、拥有位置。坚持人才投入优先保证。坚持“人才投入是赢得未来的战略性投入、效益最大的投入”的理念，实现由重物质投入向重人才投入转变，由重招商引资向重招才引智转变，由重项目资金规模向重人才科技集成转变。建立人才发展专项资金，鼓励用人企业和社会无偿捐助，用于高层次和紧缺人才的培养、引进和奖励以及重点课题、重点科研项目、重点人才工作项目的资助，建立起政府引导、企业和社会共同参与的经费投入机制，确保人才开发的经费投入。营造良好的社会氛围。通过多种形式，大力宣传人才工作的相关政策和典型事例，加大表彰奖励力度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会氛围。在各类人才中广泛开展热爱辰溪、建设辰溪的“献智兴乡”活动。二是优化成长环境。提供优厚待遇。出台优惠政策，加大财政投入，研究制订高层次优秀人才家属就业、子女入学、医疗保障、户籍转移等方面的优惠政策，切实解决好优秀他们的后顾之忧。创新培养模式。扩大培训覆盖面，既注重党政、专业技术人才的培训，也注重企业经营管理、农村实用和社会工作等领域人才的培训；创新培训工作的新路子，既发挥优势，充分利用党校、电大等培训资源，也要适当“走出去”，积极探索与各类高校或培训机构联合办学、委托培训等模式，切实提升各类人才的专业知识和综合能力。搭建创业平台。积极构建人才创业发展平台，切实加强工业园区建设，把园区建成人才创业的“基地”、人才成长的“摇篮”，加强企业自主研发中心等人才载体的建设，探索人才、智力与项目相结合的方式，实行招商引资与招才引智并举，坚持同步规划招商项目建设和招才引智工作，通过项目聚人才，依靠人才建项目。三是优化机制环境。健全工作机制。建立健全人才工作联席会议制度和人才工作报告制度。将人才工作纳入乡科级领导班子和领导干部工作实绩考核体系，形成“一把手”抓第一资源的人才工作责任机制。健全服务机制。进一步完善县党政领导干部联系专家制度，加强党委政府与高层次人才的联系交流，定期听取意见建议，帮助解决实际困难。积极推行“网络服务”、“ 窗口服务”、“ 一站式服务”等多种服务方式，提高人才工作的服务质量。健全激励机制。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。进一步完善人才奖励制度，坚持奖励向生产一线倾斜、向基层倾斜，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。完善社会保障制度，支持用人单位为各类人才建立补充养老、医疗保险，扩大对农村、中小企业和“两新”组织人才的社会保障覆盖面。
四、注重“三个突出”，围绕推进“一化四建”夯实基层组织
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。要把基层党建作为工作的重中之重，真正抓实基层，打好基础，促进发展。一是突出强班子，加强农村基层组织建设。大力实施农村“领头雁”工程，采取下派、“召回”、选聘、起用等办法，从县直机关干部中选任村党支部“第一书记”，从致富能手、经济组织负责人、外出创业人员中选拔村“两委”干部，全面加强村干部队伍建设。大力实施“三培养三提高”、“无职党员设岗定责”和“双培双带”等主题活动，全力推进农村党员素质工程，积极为农村经济服务。二是突出当先锋，抓好“两新”组织基层组织建设。抓好“两新”组织发展党员工作，采取“独立建”、“联合建”、“下派建”等方式，灵活设置党组织，不断扩大党组织覆盖面。进一步完善“三会一课”、民主生活会等各项制度，按照“六个一”标准，狠抓“两新”党组织规范建设。积极评选“星级党组织”和“星级党员”，设立党员责任区、党员示范岗，举办专业技能测试和以“岗位练兵、技能比武”为主题的群众性活动，建设党性最强、品行最佳、业务最精、表率最好的党员队伍，全力打造学习、活力、服务、高效、廉洁“五型”党组织。三是突出重效果，抓好社区基层组织建设。以推进“四有一化”、扎实开展“三亮四进五评”共驻共建活动为重点，形成多方参与、齐抓共管、共驻共建的社区党建氛围。通过广泛开展“扶贫帮困献爱心”和下岗职工再就业活动，重点解决贫困户的生活、医疗和子女就业等问题。不断创新工作思路和管理方式，探索整合社区资源的新途径，通过联建、协建、共建等方式把社区组织资源、政治资源、经济资源有要有机整合起来，提高资源的利用效率和社会效益。
五、提升“三个能力”，围绕推进“一化四建”争创一流部门
加强组织部门自身建设是做好组织工作的保证，必须以党性最强、作风最正、素质最高建设目标培养组工干部，以更高标准加强自身建设。一是强化学习提升战斗力。学习是成就事业的基石，事有所成必是学有所成。坚持把学习作为加强部机关建设的突破口，以开展“创建学习型机关”活动为载体，坚持每周五集中学习，明确学习重点,并开展学习笔记展览、征文、知识竞赛等一系列活动，强化学习效果。开展“五个一”读书学习活动，即：日学一小时、月读一本书、半年一交流、年底一考试、一年一评选，推荐必学篇目和书目，督促引导组工干部认真钻研组工业务，广泛获取政治、市场经济、历史、哲学、法律等方面的知识，不断开阔视野、活跃思维、提高修养、增长才干。二是转变作风提升凝聚力。广泛开展“阳光评部”活动，采取发放征求意见表、走访座谈、设立意见箱、开通热线电话等形式，听取社会各界对组织部门和组工干部的意见及建议，针对存在的问题，深入剖析根源，制定整改方案，落实整改责任，限期进行整改，并对整改效果在一定范围内公示，接受党员群众评议和监督。继续深入开展“组工干部下基层”活动，组织干部深入乡镇、县直单位、村（居委会）、社区，采取召开座谈会、开展“一对一”谈心谈话、现场办公等形式，听民声、问良策、办实事、解难题；建立组工干部联系点制度，每人联系1－3个基层党组织、2－5名基层党员，不断提高基层党建工作水平；深入开展结对帮扶活动，与困难党员和老党员结对子、交朋友，为他们送政策、送技术、送信息、送服务、送关爱。三是建章立制提升执行力。要以建立和完善规章制度为切入点，针对组织工作面临的新情况和上级组织门的新要求，以失职责任追究、工作协调沟通、特色工作创建等为重点，修订完善部机关各项工作制度，形成责权明确、管理规范、协调高效的良性工作机制。在工作推进中，实行月例会制度。月例会原则上在每月的第一周的星期一召开，内容是调度汇报上月工作完成情况，安排和部署本月工作以及重大事项。部领导对各组室工作进行点评，明确下月工作重点及相关责任人。并形成月例会会议纪要和每月工作计划表，分发各组室贯彻执行，办公室负责一月内工作的督导落实情况，严格实行首问负责、挂牌上岗、限时办理等制度。严格落实组工干部“十严禁”等各项纪律规定，深入开展“做政治上的明白人，做工作上的清白人、做作风上的正派人”教育活动，坚持做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，保证组织部门的风清气正。
Ⅱ 中化四建怎么样
前几年不好,这几年还可以.