如何進一步提升農業機械化水平

A. 中華人民共和國農業機械化促進法(2018修正)

第一章總則第一條為了鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械，促進農業機械化，建設現代農業，制定本法。第二條本法所稱農業機械化，是指運用先進適用的農業機械裝備農業，改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。

本法所稱農業機械，是指用於農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。第三條縣級以上人民政府應當把推進農業機械化納入國民經濟和社會發展計劃，採取財政支持和實施國家規定的稅收優惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對農業機械化的資金投入，充分發揮市場機制的作用，按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境的原則，促進農業機械化的發展。第四條國家引導、支持農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用的農業機械。任何單位和個人不得強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品。第五條國家採取措施，開展農業機械化科技知識的宣傳和教育，培養農業機械化專業人才，推進農業機械化信息服務，提高農業機械化水平。第六條國務院農業行政主管部門和其他負責農業機械化有關工作的部門，按照各自的職責分工，密切配合，共同做好農業機械化促進工作。

縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門和其他有關部門，按照各自的職責分工，密切配合，共同做好本行政區域的農業機械化促進工作。第二章科研開發第七條省級以上人民政府及其有關部門應當組織有關單位採取技術攻關、試驗、示範等措施，促進基礎性、關鍵性、公益性農業機械科學研究和先進適用的農業機械的推廣應用。第八條國家支持有關科研機構和院校加強農業機械化科學技術研究，根據不同的農業生產條件和農民需求，研究開發先進適用的農業機械；支持農業機械科研、教學與生產、推廣相結合，促進農業機械與農業生產技術的發展要求相適應。第九條國家支持農業機械生產者開發先進適用的農業機械，採用先進技術、先進工藝和先進材料，提高農業機械產品的質量和技術水平，降低生產成本，提供系列化、標准化、多功能和質量優良、節約能源、價格合理的農業機械產品。第十條國家支持引進、利用先進的農業機械、關鍵零配件和技術，鼓勵引進外資從事農業機械的研究、開發、生產和經營。第三章質量保障第十一條國家加強農業機械化標准體系建設，制定和完善農業機械產品質量、維修質量和作業質量等標准。對農業機械產品涉及人身安全、農產品質量安全和環境保護的技術要求，應當按照有關法律、行政法規的規定製定強制執行的技術規范。第十二條市場監督管理部門應當依法組織對農業機械產品質量的監督抽查，加強對農業機械產品市場的監督管理工作。

國務院農業行政主管部門和省級人民政府主管農業機械化工作的部門根據農業機械使用者的投訴情況和農業生產的實際需要，可以組織對在用的特定種類農業機械產品的適用性、安全性、可靠性和售後服務狀況進行調查，並公布調查結果。第十三條農業機械生產者、銷售者應當對其生產、銷售的農業機械產品質量負責，並按照國家有關規定承擔零配件供應和培訓等售後服務責任。

農業機械生產者應當按照國家標准、行業標准和保障人身安全的要求，在其生產的農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。第十四條農業機械產品不符合質量要求的，農業機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農業機械使用者造成農業生產損失或者其他損失的，應當依法賠償損失。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償後，屬於農業機械生產者的責任的，農業機械銷售者有權向農業機械生產者追償。

因農業機械存在缺陷造成人身傷害、財產損失的，農業機械生產者、銷售者應當依法賠償損失。第十五條列入依法必須經過認證的產品目錄的農業機械產品，未經認證並標注認證標志，禁止出廠、銷售和進口。

禁止生產、銷售不符合國家技術規范強制性要求的農業機械產品。

禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業機械產品。第四章推廣使用第十六條國家支持向農民和農業生產經營組織推廣先進適用的農業機械產品。推廣農業機械產品，應當適應當地農業發展的需要，並依照農業技術推廣法的規定，在推廣地區經過試驗證明具有先進性和適用性。

農業機械生產者或者銷售者，可以委託農業機械試驗鑒定機構，對其定型生產或者銷售的農業機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術評價。農業機械試驗鑒定機構應當公布具有適用性、安全性和可靠性的農業機械產品的檢測結果，為農民和農業生產經營組織選購先進適用的農業機械提供信息。

B. 你認為當今中國應如何提高農業機械化水平

我國要實現農業現代化，必須大力提高機械化水平，推廣新科技，以提高農業生產的勞動生產率和商品率，適度的規模經營是一個努力目標，但不可硬性劃分。
穩糧增收、提質增效、創新驅動」的總要求，以落實完善政策、培育發展主體、調整優化裝備結構、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用技術為重點，大力推動農業機械化「全程、全面、高質、高效」發展。

C. 如何創新農業機械化發展機制

——建立產業化經營機制。改革開放以來，我國農村實行了以家庭承包經營為基礎，統分結合的經營體制，在這一基本政策的指導下，農業機械化的發展也走出了一條成功的道路，這就是農機的專業戶經營和市場化作業服務，也就是農機經營服務產業化。實踐證明，農機經營服務產業化是促進農業機械化發展的有效途徑，它能把大規模的機械化生產與小規模的家庭承包經營有機地結合起來，把農機作業服務組織與農業生產組織緊密地聯系起來，通過農機作業市場有效地配置農機資源，使農業生產方式實現機械化作業，從而提高農事作業質量和速度，降低生產成本，提高農機利用率和農業經營效益。發展農機服務產業化，關鍵是要面向市場需要，不斷創新機制，拓寬領域，擴大規模，提高質量。
一是要明確農機化服務產業的地位，完善農機服務產業發展理論，大力推進農機服務產業化，在增加農機戶收入的基礎上，提高農業機械化水平；二是要調整農業機械化管理服務思路，把工作重點轉移到提高農機服務產業發展能力上來，完善農機作業服務經營管理機制和政策，規范農機服務產業的發展，不斷擴大農機服務范圍；三是要加強農機服務組織的培養，培育和壯大農機服務產業，規范農機投資經營形式，擴大社會資金和外來資金投資農機的領域，提高農機經營管理水平和經營效益。
——建立社會化服務機制。要提高農業機械化水平，不僅要增加機械裝備總量，還要提高農機作業效率，更要增加農機經營效益。要解決這一問題，必須建立和完善社會化服務機制，解決好農機服務產業發展中的各種問題，特別是一家一戶農民難以辦到辦好的問題。根據調查，當前要重點引導農機戶建立專業合作組織，幫助它們成立農機經營者協會、農機服務股份公司、農機生產經營合作社等，把一家一戶的農機資源組織起來，統一對外作業服務，統一辦理經營手續，統一供應農機配件和燃油，統一進行農機技術檢驗，統一進行技術培訓。尤其在作業高峰期，要組織機械開展作業會戰和跨大區域作業，最大限度地提高機械的利用率。此外，還要扶持發展農機中介服務組織，加強信息服務和管理，及時為農機經營組織、農戶提供作業市場供求信息，引導農機產業化服務全面發展。
——建立系統化支撐機制。發展農業機械化，要完善科技創新服務支撐機制，根據農業生產發展和結構調整的需求，積極做好農機技術的引進、開發、研究、製造與示範、推廣工作，使機械化農業新技術盡快得到推廣和應用，促進農業增效、農民增收。在這方面，一要加強農機新機具的開發研究，走科研、製造與推廣、使用聯合的路子，將人才、技術、資源與資金、市場有機結合，當前要特別重視根據農業結構調整要求，大力開發和推廣畜牧業、飼草業、林果業、水產業和農副產品加工業等生產領域的機械化技術；二要認真實施農機科技示範工程，加快農機科技成果向現實生產力的轉化，把建立科技創新示範園區或示範點作為農機科技創新工作的重點抓，充分發揮典型引導和帶動作用，逐步探索適合不同地區、不同經濟條件的農業機械化經營、管理、服務模式，發展多種所有制形式的農機科技服務組織，用市場的手段引導非公有經濟組織成為農機科技服務的主體，促進農機新機具新技術的推廣應用，加快農機科技成果的轉化；三要擴大對外開放與合作，在農機科研、生產、推廣等領域，通過合資、合作、租賃、承包等形式，積極引進外來資金、人才以及先進經驗和先進技術，逐步建立起以市場引導、政府扶持，科研單位、大專院校、推廣機構、企業、農民等社會力量廣泛參與的多元化農機技術創新和推廣體系，提升農機化技術創新能力，形成符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制，加快農機化技術進步。
——建立規范化管理機制。要使農機化得到健康發展，除了尊重市場經濟規律，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用以外，還要發揮好政府和主管部門的宏觀調控作用，搞好整體發展規劃，並採取法規的、經濟的、行政的手段加強引導和控制。首先要全面貫徹落實《農業機械化促進法》，加快農業機械化法律法規建設，健全支持和保護農業機械化發展的法律法規體系。其次要建立和完善包括購機補貼、燃油補貼、信貸稅收優惠、農機作業保險、機耕道路建設等支持政策，加大各級財政對農業機械化的投入力度，逐步形成以國家投入為引導的多元化、多渠道的投資體系，建立長效的政策扶持機制。第三要加強農機監督管理體系建設，建立農業機械化行業標准體系，農機產品質量監督體系，農機作業質量和安全生產監管體系，農機質量投訴和權益保障體系，保障農機作業安全、優質、高效，維護農機生產者和使用者的合法權益，真正履行好宏觀調控、市場監管和公共服務的職能。

D. 當今中國如何提高機械化水平

對於提高農復機化水平的幾點建議：1、解制決現代化農業機械生產小塊地種植的矛盾是關鍵問題。目前出現的土地「流轉」而形成的種糧大戶和新型的各種農業生產合作社是個好的開端，各級黨委、政府應加大宣傳力度，加快土地「流轉」，加速小農經濟生產向大規模的現代化生產形勢轉變。為農業機械提供用武之地。2、堅持農業區域規劃的原則，促進農業種植的區域性和專業化。更有利於農業機械的優化配置，降低農機的配置數量。3、國家對農業機械購置的財政補貼政策要向「種糧大戶」傾斜，向各種新型農業合作社傾斜。加快大型農業機械的發展，加快農業各領域農機化程度的提高。4、農機科研要加快步伐，推進新型農機具的研發和推廣。農機管理部門應充分發揮管理和協調職能，確保農機化事業的發展與農業生產形式同步。5、加快農機化水平的提高，必須提高農民的整體認識。政府應組織職能部門，涉農部門實施農民培訓工作，開展多渠道送技術下鄉的活動，政府應對農機技術培訓加大財政支持，對農機大戶，農機應用人員及農業種植大戶進行農業機械化運用知識的培訓，提高科學運用農業機械的能力。

E. 如何實行農業機械化有哪些好的辦法嗎

農業機械化，是降低糧食生產成本的重要途徑，那麼實行農業機械化，有哪些好的辦法嗎？

之所以農業機械的使用不到位，根據研究人員總結，就是三方面，資本、技術、勞動力。用大白話說，就是發展資金不足、技術裝備落後、從業人員素質不高。

F. 如何實行農業機械化有什麼好的辦法

在我國的一些地區已經實現了農業機械化。但整體機械化水平較低。全面實現農業機械化是三農問題的一個重要環節。要依法依規辦事。要貫徹落實農業機械化促進法，加快我國農業機械化進程，農村人少，機械化是必由之路。要堅持國家對農業機械購置的補貼和優惠政策長期不變。

要開展多種形式的農機技術宣傳和使用培訓。不僅年輕人要會用，老年人也要會用。改革相應的制度。農業機械的普及和使用是公益性事業。要組織好農機生產和推廣過程中的監督管理工作，以穩定隊伍，保證農機化發展為農業提供公共服務的能力。

要規模化種植，沒有規模化的機械化就沒有效益。我們應該多辦農場、林場。大量的機械化作業，首先是種植面積，要達到一定的量級。這個數量級，可能是2500畝。因為用一台耕、種、播、收、運的機器配套下來，至少要100萬左右。如果一畝地按種糧的方法計算。一畝地的平均純利潤約為400元。如果你有2500畝地。那一年就是100萬。農業是一個靠天吃飯的行業，中途可能會因為天氣下雨、蟲害等原因影響生產，風險比較大。為了保證利潤，減少損失，在此期間應投入農業保險，並考慮到機器的磨損。在這種情況下，種植面積應達到5000畝，才能達到合理水平。

G. 你認為當今中國應如何提高農業機械化水平

新常態下的農業機械化，一方面，提高薄弱環節機械化生產的農機裝備數量版，加速機械權替代農業勞動力的步伐，全面提升農業綜合生產能力，解決「誰來種地」的問題；另一方面，科學合理配置農機裝備，提高其使用效率，改善農業生態環境，實現農業機械化可持續發展，解決「怎麼種地」的問題。今後農機裝備應用與生產將向數量質量並重，機械化作業將向全程、全面發展，整體上將向優質、高效轉型升級，以適應中國經濟運行和農業發展進入「新常態」的要求。
隨著農產品剛性需求增長、土地流轉速度加快、經營規模不斷擴大、農民老齡化狀況持續發展、生態環境約束趨緊、農業投入品過量使用的狀況，以及實現綠色增產、促進農業可持續發展的要求，在解決「誰來種地」「怎麼種地」方面，農業機械化大有可為。

H. 提高農業的機械化有何好處

農業機械化是指利用先進適用的農業機械裝備農業，改善農業生產經營條件，最大限度地提高勞動生產率、生產技術、經濟效益和生態效益，促進農業和農村經濟快速發展，那麼提高農業機械化有什麼好處呢？我們一起來了解一下吧！

五、促進農機社會服務體系建設

農機社會服務體系建設是農業社會化服務體系建設的重要組成部分，在發展現代農業、建設社會主義新農村中發揮著越來越重要的作用。按照縣強鄉富村的要求，建立健全全國農機社會化服務體系，充分發揮全國農機社會化服務體系的主體作用，進一步完善農機技術推廣。

I. 全面提升農業機械化水平，基層農機推廣部門應該怎樣做

促進農業機械化發展，對於鞏固我國農業的基礎地位，堅持以人為本，推進農業和農村經濟全面、協調，可持續發展具有重要的作用和意義。如何抓住機遇，充分發揮農業機械化作用，促進全縣農業和農村經濟結構調整，實施可持續發展戰略，是農機部門所面臨的新任務。要求農機部門緊緊圍繞農業結構調整這一主線，以科技為先，大力抓好農機科技創新和推廣應用，滿足結構調整對農機化的新需求。面對新形勢下農機工作出現的一些新情況和新問題，如何抓住機遇，迎接挑戰，結合工作實際，就今後農機推廣工作的著力點提出一些粗淺見解。 一、建設多元化的農機技術推廣體系，健全網路，夯實基礎 現在全國范圍內已初步建立了以國家推廣機構為主的專業推廣機構，與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經濟條件下的農機推廣體系，作為重要補充的民間科技性服務組織必須加快發展。因此要根據農機推廣機構六有建設標准，建立起省、地、縣、鄉農機推廣機構和村級技術服務組織，並按照「強化縣級、充實鄉級、發展村級」的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農機技術推廣網路，從而保證能將農機新技術、新機現及時地引進、示範、推廣，迅速轉化為生產力。一是強化縣級要抓好縣級農機推廣機構建設，投入資金，加強裝備，建立起一支結構穩定、素質高、戰鬥力強的農機技術推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。二是充實鄉級要抓好鄉鎮農機管理服務站建設，通過建立健全農機管理制度，落實農機推廣責任，下移管理重心，提高技術和致富信息等服務，加強農機新技術的宣傳教育，營造一個人人熱衷於農機新技術推廣的良好氛圍。本著自願、合作、平等的原則，發展由農民群眾自願組織的民間科技服務組織，它最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調動群眾參與的積極性。三是發展村級是指依託農機大戶，建立村級最基層的農機推廣網點。隨著市場經濟的發展許多農機大戶應運而生，他們是農機化服務的主力軍，也是農機服務體制創新方面最具活力的一個突破口，如農機種田大戶，購買先進適用機具進行適度規模經營，在農村起到了很好的帶頭作用。因此在全縣范圍內有條件地選擇10-15戶農機大戶，擔任鄉村農推廣員，利用他們的資金，場地和技術優勢，實施農機推廣和經營服務相結合，使農機推廣工作上下連成線，網點帶動片，示範面對面，效果看得見，使推廣項目不斷增多，推廣領域日益擴大。 二、建設農機科技示範園區，把「號召農民干」變為「干給農民看」 創建農機科技示範園區，就是要給農民樹一個樣板，通過園區的建設，經營以及較高的效益，吸引農民照著學，跟著做，使高新技術盡快盡可能多地應用於農業生產。通過農機技術推廣工作人員自己干，讓農民親眼目睹示範效果，這種示範式的推廣模式大受農民歡迎。 三、搞好宣傳，廣造輿論，培養農民的推廣主體意識 一是政策的宣傳。農機推廣工作牽扯到千家萬戶農民的根本利益，要充分利用電視、廣播、宣傳車、印發宣傳材料和培訓等多種形式宣傳黨和國家對農機推廣方面的優惠政策、法律、法規。近期，尤其要做好《農業機械化促進法》的宣傳貫徹工作，要做到家喻戶曉，人人明白。特別是國家購機補貼政策，更要廣泛宣傳，精心組織，提高工作的透明度，嚴禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使農民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。二是要做好對先進、適用的新機具的宣傳工作。先進、適用的新機具只有應用到農業生產當中去，才能發揮其應有的作用。農民對先進、適用的新機具了解很少，即使有了一定的了解，要應用到農業生產當中去，往往還要有一個逐漸認識的過程，這就要求我們農機推廣人員要深入基層，加大對先進、適用的新機具的宣傳力度，要充分利用送科技下村、進村入戶，趕科技大集、開農機現場會，甚至以多種形式宣傳、演示新機具，使農民對新機具逐漸了解和認識，進而大力推廣和應用。 四、加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍素質 農機新技術能否順利的普及推廣，與是否擁有相應的技術人才密切相關。現代化的技術，必須有掌握現代化知識的人來推廣。農機技術推廣隊伍建設要堅持政治思想與職業道德教育相結合，業務能力培養和綜合素質提高相結合。一是要強化思想政治和職業道德教育。要按照科學發展觀要求，提高廣大農機技術推廣人員思想政治素質，增強全局觀念和全心全意為「三農」服務的宗旨意識。二是要加強農機技術業務技能培訓學習，不斷提高綜合素質。 總之要通過專業培訓，崗位練兵，技術比武等多種形式，對農機推廣人員進行全員培訓，進行素質教育。要求人人懂技術、會操作、作風正、態度好，把農機推廣過程變成向農民傳授農機新技術，培訓農民科學種田新本領，帶領農民致富奔小康的大課堂。

J. 當今中國應如何提高農業機械化水平

1.農戶承包的地塊零來星分散、面積源較小，是影響機械化耕作的一個重要原因。2.農機和農藝不配套，也是影響機械化耕作的一個原因。機械化耕作完全是一種模式化的耕作方式，如果種植不規范，用機械進行管理、收獲就比較困難。3.還有就是農民覺得有些農機「不好用」，技術有待提高，比如，玉米收獲機實際上只是摘穗機，無法實現完全收獲。4.關注有機農業，關注中國有機農業網