特種設備行政許可制度包括哪些

⑴ 特種設備安全管理法律法規有哪些

你好，主要有：
第一層：法律—全國人大批准通過
《中華人民共和國特種設備安全法》
相關法律:
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國產品質量法》
《中華人民共和國標准化法》
……
第二層：法規——由國務院總理簽發，以國務院令的形式頒布的法律文件。
1、行政法規：
特種設備安全監察條例（國務院令第373號） 2003年3月11日發布，2003年6月1日實施
新《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）2009年1月24日發布，2009年5月1日實施

相關行政法規:
《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》
（2001年4月21日 國務院令第302號發布）
《生產安全事故報告和調查處理條例》
（2007年4月9日 國務院令493號發布）
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
（2004年6月29日 國務院第412號發布）
2、法規性文件：國務院授權的頒布的法規性文件。
如 關於實施新修改的《特種設備安全監察條例》若干問題的意見 （國質檢法〔2009〕192號）

3、地方性法規：省、自治區、直轄市人大通過的條例
《江蘇省特種設備安全監察條例》
《浙江省特種設備安全管理條例》
《廣東省特種設備安全監察條例》
《黑龍江省特種設備安全監察條例》
……
第三層：部門規章——由政府機構行政長官簽發，以令的形式發布的規范性文件。

如：特種設備質量監督與安全監察規定（質檢總局令第13號）
特種設備作業人員監督管理辦法
起重機械安全監察規定（質檢總局令第92號）
第四層：安全技術規范——以國家質檢總局文件或公告形式發布。115個
安全技術規范是規定特種設備的安全性能和相應的設計、製造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗檢測方法，以及許可、考核條件、程序的一系列行政管理文件。安全技術規范是特種設備法規體系的重要組成部分，其作用是把法律、法規和行政規章原則規定具體化，提出特種設備基本安全要求。
1、綜合：
特種設備行政許可實施辦法（試行）（國質檢鍋函[2003]408號）
起重機械安全技術監察規程
橋式起重機安全技術監察規程
2、製造環節：
機電類特種設備製造許可規則(試行) (國質檢鍋[2003]174號)
起重機械製造許可規則（擬制訂）
起重機械製造監督檢驗規則（TSG Q7001—2006）
起重機械型式試驗規程（試行）（國質檢鍋[2003]305號）
塔式起重機型式試驗細則（TSG Q7004—2006）
旋臂式起重機型式試驗細則（TSG Q7011—2006）
機械式停車設備型式試驗細則（TSG Q7013—2006）
橋式起重機型式試驗細則（TSG Q7002—2007）
門式起重機型式試驗細則（TSG Q7003—2007）
鐵路起重機型式試驗細則（TSG Q7006—2007）
門座起重機型式試驗細則（TSG Q7007—2007）
升降機型式試驗細則（TSG Q7008—2007）
纜索起重機型式試驗細則（TSG Q7009—2007）
桅桿起重機型式試驗細則（TSG Q7010—2007）
流動式起重機型式試驗細則（2008年4月30日發布）
輕小型起重設備型式試驗細則（2008年4月30日發布）
安全保護裝置型式試驗細則（待發布）
3、安裝改造維修環節：
機電類特種設備安裝改造維修許可規則（國質檢鍋[2003]251號）
起重機械安裝改造維修許可規則（擬制訂）
起重機械安裝改造維修監督檢驗規則（TSG Q7016—2008）

4、使用環節：
特種設備注冊登記與使用管理規則（質技監鍋發[2001]57號）
起重機械使用管理規則（TSG Q5001—2009）
起重機械定期檢驗規則（TSG Q7015—2008）
起重機械安全管理人員和作業人員考核大綱（TSG Q6001-2009）
5、檢驗機構：
特種設備檢驗檢測機構管理規定（國質檢鍋[2003]249號）
特種設備檢驗檢測機構核准規則（TSG Z7001—2004）
特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則（TSG Z7002—2004）
特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求（TSG Z7003—2004）
特種設備無損檢測人員考核監督管理規則（國質檢鍋[2003]248號）
特種設備檢驗檢測人員監督管理辦法

6、鑒定評審：
特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則（國質檢特[2005]220號）
特種設備鑒定評審人員考核大綱（TSG Z0003—2005）
特種設備質量保證體系（TSG Z0004-2007）
特種設備許可鑒定評審細則（TSG Z0005－2007）
第五層：國家標准 （1500多個）
國家標準是安全技術規范的重要基礎和支撐，用來指導設備的生產和使用。
我國標准分為國家標准、行業標准、地方標准、企業標准。其中：國家標准、行業標准又分為強制性標准（GB、JB）和推薦性標准（GB/T、JB/T）。
特種設備的各類各項標准正逐步制定和修訂，目前正向體系化發展。
全國專業標准化技術委員會（簡稱技術委員會）是在一定專業領域內，從事全國性標准化工作的技術組織，負責本專業領域內的標准化技術歸口工作，是國家標准化管理機構的重要技術支撐。
起重機械三百七十餘個；電梯約四十餘個；廠(場)內專用機動車輛約五十餘個

僅供參考

⑵ 特種設備管理制度是怎樣的

《中華人民共和國特種設備安全法》是為加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發展制定。由全國人民代表大會常務委員會於2013年6月29日發布，自2014年1月1日起施行。

內容解讀

把人民生命財產安全放在第一位——全國人大常委會法工委副主任闞珂解讀特種設備安全法

十二屆全國人大常委會第三次會議審議並表決通過了《中華人民共和國特種設備安全法》。

全國人大常委會法工委副主任闞珂表示，最近，我國接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失。這部旨在預防特種設備事故，保障人身和財產安全法律的及時出台，是全國人大常委會以人為本、立法為民的生動詮釋。

一、以人為本立法為民

闞珂：特種設備聽似陌生，但一提電梯、游樂設施，大家就熟悉了。特種設備包括鍋爐、電梯、客運索道、大型游樂設施等八大類，通常在高壓、高溫、高空、高速條件下運行，若管理不善，易導致爆炸、墜落等生產和公共事故，嚴重危害人身和財產安全。

隨著我國經濟快速發展，特種設備數量迅猛增長。2012年底，全國特種設備總數達822萬台。以電梯為例，全國電梯數量由2002年35萬台激增至2012年245萬台。2013年，我國電梯的生產、安裝和保有量均居全球第一。

數量猛增的同時，特種設備安全形勢更加復雜。仍以電梯為例，近年來我國電梯事故率和死亡人數逐年下降。但由於保有量激增，一些在用電梯老化嚴重，維護保養不及時不規范，電梯非正常停運、「困人」甚至「吞人」情況時有發生。

以人為本、立法為民，是我國立法工作始終堅持的一項根本原則。立法就是要解決實踐中普遍存在的突出問題。本法是第一部對各類特種設備安全管理做統一、全面規范的法律。它的出台標志著我國特種設備安全工作向科學化、法制化方向邁進了一大步。

二、安全責任企業為先

闞珂：本法確立了「企業承擔安全主體責任、政府履行安全監管職責和社會發揮監督作用」三位一體的特種設備安全工作新模式，進一步突出特種設備生產、經營、使用單位是安全責任主體。

生產環節，法律對特種設備的設計、製造、安裝、改造、修理等活動規定了行政許可制度;經營環節，法律禁止銷售、出租未取得許可生產、未經檢驗和檢驗不合格的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備;使用環節。

法律要求所有特種設備必須向監管部門辦理使用登記方可使用，使用單位要落實安全責任，對設備安全運行情況定期開展安全檢查，進行經常性維護保養;一旦發現設備出現故障，應當立即停止運行，進行全面檢查，消除事故隱患。

這些條文都是從特種設備安全事故血的教訓中總結出來的。以前事故發生後，有的責任不明確，由政府對事故損害「買單」。本法就是要通過強化企業主體責任，加大對違法行為的處罰力度，督促生產、經營、使用單位及其負責人樹立安全意識，切實承擔保障特種設備安全的責任。

三、細化條款強化執行

闞珂：本屆全國人大常委會提出要進一步提高立法質量，切實增強法律的可執行性。這部法律從一審時的65條增至2013年的101條，補充細化了不少針對性強的條款。

近來連續發生的多起電梯安全事故表明，維護保養是重要環節。據了解，5月深圳羅湖某大廈電梯事故是由於維護保養人員違規使用液體潤滑油對制動器進行潤滑，導致電梯制動能力降低。

針對類似問題，法律明確要求電梯維護保養必須由有資質的單位承擔，承擔維護保養的作業人員必須經過專業培訓、取得作業人員資格;維護保養過程應當嚴格執行安全技術規范要求，並落實現場防護措施，保證施工安全。

又如，針對住宅小區電梯安全管理問題，法律作了專門規定，如果業主委託物業服務單位管理小區的電梯，物業服務單位應當依法履行安全管理義務。一旦發生事故，物業服務單位如果沒有盡到安全管理義務，應當承擔相應的責任。

四、政府監管依法盡責

闞珂：政府部門對特種設備的監管，不應是「保姆式」越俎代庖包攬企業責任，而應是「警察式」的監管，依法督促產、銷、用單位和檢驗、檢測機構落實法律規定的各項義務和要求，一旦發現違法行為，堅決予以查處。

法律規定，負責特種設備安全監督管理的部門應當對學校、幼兒園以及車站碼頭、商場公園等公眾聚集場所的特種設備實施重點安全監督檢查。

充分發揮社會監督作用，要保障公眾的知情權。法律規定，特種設備監管部門應當定期向社會公布特種設備安全狀況。同時，要求監管部門對依法辦理使用登記的特種設備建立完整的監督管理檔案和信息查詢系統，便於公眾查詢。

五、提高公眾安全意識增強自我保護能力

闞珂：每個人的生命只有一次，每條生命的隕落都會給家庭帶來巨大損失和痛苦。

使用電梯時、在游樂園玩耍時，要注意安全提示並聽從工作人員的管理指揮;兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護;飯館、家庭使用液化石油氣鋼瓶，要來源於正規渠道……徒法不足以自行。

全國人大常委會的立法堅持以人為本，把保障人民生命財產安全放在第一位。然而法律的有效實施需要全社會共同努力，需要每個人自覺增強安全意識。

(2)特種設備行政許可制度包括哪些擴展閱讀

操作安全

(1)檢修前的准備工作，設備停車步驟及注意事項

①鍋爐檢修前的准備首先，鍋爐按正常停爐程序停爐，緩慢冷卻。打開各門孔，此時防止被蒸汽、熱水或煙氣燙傷。然後，把被檢驗鍋爐上的蒸汽、給水、排污等管道與其他運行中鍋爐的相應管道用盲板隔斷，將被檢驗鍋爐的煙道與總煙道或其他運行鍋爐相通的煙道隔斷。隔斷位置要明確指示出來。

②壓力容器檢修前的准備 用盲板徹底切斷容器與外部設備的連接管道，特別是切斷與可燃或有毒介質設備的通路。容器內部的介質要全部排凈，對於可燃、有毒或窒息性介質，還應進行清洗、置換、消毒等技術處理，並經取樣分析合格。切斷所有與容器有關的電源。

③檢修中的安全注意事項：

(a)注意通風和監護進入設備前，打開鍋筒、容器上的人孔和集箱上的手孔，充分通風;進入設備內檢修時，應保持通風，且設備外必須有人監護。

(b)注意用電安全 狹窄、潮濕的設備內檢修時，照明應使用電壓不超過12V或24V的低壓防爆燈，嚴禁採用明火照明。

(c)不得帶壓拆裝連接部件檢驗時，如需要卸下或上緊承壓部件的緊固件，必須將壓力全部泄放以後才能進行，以防發生意外。

(2)安全防護用品的使用及人身安全監護

應按照每種防護用品的使用要求，規范使用。在使用時，必須在整個接觸時間內認真充分佩戴。勞動者應充分利用個人防護用品做的自我保護，以減少檢修過程中帶來的危害。

參考資料來源：網路-特種設備

參考資料來源：網路-中華人民共和國特種設備安全法

⑶ 中華人民共和國特種設備製造許可證怎麼辦理

特種設備製造許可包括申請、受理、產品試制和型式試驗、鑒定評審、審批、發證等程序：

( 一 ) 取證條件

具有獨立法人資格或已取得所在地合法注冊; 具備與製造產品相適應的注冊資金、人員條件、生產場地、加工設備、技術力量、檢測手段等條件; 建立質量保證體系並能有效運轉; 保證產品安全性能符合國家安全技術規范的基本要求。

註：具體條件見國家質檢總局《鍋爐壓力容器製造監督管理辦法》、《機電類特種設備製造許可規則（試行）》、《壓力管道元件製造單位安全注冊與管理辦法》。

( 二 ) 申請

申請單位持以下申請材料, 郵寄或報送山東省質量技術監督局一樓特種設備行政審批窗口:

1 、《特種設備製造許可申請書》 4份 ;

2、申請單位情況介紹（申請報告） 1份 ;

3、申請單位法人營業執照復印件 1份；

4、申請單位法人組織機構代碼證書復印件 1份；

5、申請單位已獲得的認證或認可證書復印件 1份 ;

6、申請單位《質量管理手冊》 1份 ;

7、其他必要的補充資料（委託檢驗、檢測協議） 1份。

換證單位還需提交:

1、取證以來的工作總結;

2、質量事故處理情況；

3、原《特種設備製造許可證》復印件。

( 三 ) 受理

1 、凡屬下列情況之一的不予受理:

(1) 申請材料不全或不能達到規定條件的;

(2) 申請材料不屬實並且不能達到規定條件的;

(3) 提出本次申請前, 兩年內曾出現違反規定情況的;

(4) 處於對辦理《特種設備製造許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關司法限制與處罰的;

(5) 從事相關特種設備型式試驗、監督檢驗、定期檢驗或評審工作的。

2 、凡不屬於上述情況的, 省質監局特種設備處予以受理，並將簽署受理意見的《特種設備製造許可申請書》（2份）返還申請單位（郵寄或由行政審批窗口通知企業領取）。

3、不予受理的，發文通知申請單位，並說明不受理原因。

( 四 ) 評審

申請單位的申請被受理後，約請經國家質檢總局確定的鑒定評審機構進行許可條件評審。

（五）審查

省質監局特種設備處接到鑒定評審機構的評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料後, 應根據相關規則規定進行審查, 並作出是否頒發《許可證》的決定。審查合格的，報國家質檢總局列印證書。

（六）發證

省質監局特種設備處接到國家質檢總局列印的證書後，由行政審批窗口通知企業領取。

(3)特種設備行政許可制度包括哪些擴展閱讀：

特種設備製造許可證類型

鍋爐、壓力容器製造許可；壓力管道元件製造許可；廠內機動車輛類製造許可；

客運索道製造許可；大型游樂設施許可；大型游樂設施類製造許可

起重機械類製造許可；電梯類特種設備製造許可

⑷ 特種設備有哪些法律法規

是實施安全監督管理的特種設備具體種類、類別和品種范圍。《特種設備生產單位許可目錄》是國家對特種設備生產的安全監管范圍。2.《特種設備生產單位許可規則》目前在徵求意見，將於6月1日前實施。3.《特種設備生產單位許可規則》依據《特種設備法》《特種設備生產單位許可目錄》等。4.總局將發布關於《市場監管總局關於特種設備行政許可有關事項的公告