特種設備否決項怎麼評價

① 向上級反映特種設備問題如何整改的報告

特種設備管理制度（供參考） 編制： 審核： 批准： 實施時間： 年 月 日 目 錄 1、安全生產責任制度…………………………………………………1 2、特種設備安全教育、培訓制度……………………………………5 3、特種設備維護、保養管理制度……………………………………7 4、特種設備安全生產會議制度………………………………………8 5、特種設備文件和記錄的管理制度…………………………………9 6、特種設備應中國救援制度……………………………………………12 7、特種設備事故處理制度……………………………………………15 8、特種設備定期檢驗申報制度………………………………………17 9、特種設備定期自查及隱患整改制度………………………………19 總則 為保障特種設備在生產經營活動中的安全生產，按「誰主管，誰負責」的原則，明確各級領導、職能部門和人員的安全生產職責，根據《特種設備安全監察條例》以及其它有關規定，制定本制度。 1、安全生產責任制度 1.1安全生產責任人職責 1.1.1遵守並督促檢查公司各部門遵守特種設備法律、法規、標准和規定以及上級關於職業安全健康指示的執行情況及員工安全學習培訓工作。 1.1.2審批職業安全健康規章制度、安全操作規程和事故應中國救援預案。 1.1.3督促檢查公司各部門對特種設備管理人員、操作人員進行安全技術培訓，提高安全生產意識和安全操作技能。 1.1.4參加特種設備安裝驗收及試車。 1.1.5組織特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。 1.1.6組織特種設備安全會議，提出特種設備安全管理的各項要求。 1.1.7組織事故應中國預案的演練。 1.1.8參加特種設備事故的應中國救援，按「四不放過」原則做好事故調查處理工作。 1.2特種設備安全管理機構及管理人員職責 1.2.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。 1.2.2制定特種設備的安全管理規章制度、審核安全操作規程。 1.2.3參加特種設備訂購，進廠和安裝的驗收及試車。 1.2.4經常檢查特種設備的運行情況、維修情況和安全附件校驗情況等。 1.2.5協同組織特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。 1.2.6協同組織特種設備安全會議，提出特種設備安全管理的各項要求。 1.2.7對特種設備的檢驗、修理、改造和報廢等進行技術審查。 1.2.8編制特種設備的年度定期檢驗計劃，並負責組織實施。 1.2.9向當地安全監察機構報送特種設備數量和變動情況的統計報表、定期檢驗計劃的實施情況以及存在的主要問題及處理情況等。 1 1.2.10協同組織事故應中國救援預案的演練。 1.2.11參加特種設備事故救援，協助進行事故調查和處理。 1.2.12組織特種設備有關人員進行安全法律、法規、標准及有關規章制度的培訓。 1.2.13對特種設備進行使用登記及技術資料的管理。 1.2.14堅持「管生產必須管安全」的原則，認真執行安全生產「五同時」，（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作），執行公司特種設備管理制度。不違章指揮。 1.2.15對安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、試驗、檢修等。 1.3生產部及負責人職責 1.3.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。 1.3.2堅持「管生產必須管安全」的原則，認真執行安全生產「五同時」，（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作），執行公司特種設備管理制度。不違章指揮。 1.3.3參加特種設備安全會議。 1.3.4合理安排生產，防止特種設備超負荷運行。 1.3.5制定新工藝，使用新技術、新材料時，充分考慮特種設備能力，防止特種設備超負荷運行。 1.3.6協同做好員工的安全培訓工作。 1.3.7參加特種設備事故的應中國救援。 1.4人事部及負責人職責 1.4.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。 1.4.2根據職業禁忌症的規定，招用新特種設備操作工時，嚴格執行國家規范，做好監督新員工就業前健康檢查工作，並充分考慮員工的文化技術素質和能力。 1.4.3協同各部門做好特種設備安全教育。 1.4.4把員工特種設備安全績效作為考核員工業績的內容之一。 1.5車間（部門）領導職責 2 1.5.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章，執行公司各項安全生產規章制度，不違章指揮。 1.5.2制定特種設備安全操作規程。 1.5.3參加新特種設備的安裝驗收及試車。 1.5.4經常檢查特種設備的運行、維修和安全附件校驗等情況。組織本部門特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。 1.5.5對本部門特種設備的檢驗、修理、改造和報廢等進行技術審查。 1.5.6對特種設備操作人員進行安全技術培訓和管理。 1.5.7協同做好特種設備的年度定期檢驗工作。 1.5.8積極向特種設備管理部門反映特種設備存在的主要問題及處理情況等。 1.5.9協同組織事故應中國預案的演練。 1.5.10報告特種設備事故，參加特種設備事故的救援，協助事故調查和處理。 1.6班組長職責 1.6.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章，執行公司各項安全生產規章制度和安全操作規程。 1.6.2組織班組人員，學習、鑽研技術，總結經驗教訓，提高安全生產意識和操作技能。 1.6.3掌握特種設備的運行參數，督促班組人員正確操作設備，完成各項原始數據的記錄。 1.6.4經常檢查特種設備以及安全附件的運行情況，發現問題及時處理或向領導報告。 1.6.5設備發生故障時，及時查明和判斷故障的性質、原因，並組織有關人員按規定要求進行處理。 1.6.6協同組織事故應中國預案的演練。 1.6.7參加特種設備事故的救援，協助事故調查和處理。 1.7操作工人職責 1.7.1執行公司安全操作規程和勞動紀律，認真操作，做到「三不傷害」。 1.7.2努力學習、鑽研技術，及時總結經驗教訓，提高安全生產意識和操作技能。 1.7.3掌握特種設備的運行參數，正確操作設備，認真填寫各項原始數據的記錄。 1.7.4定期檢查特種設備以及安全附件的運行情況，發現不安全因素應及時處理或向領 3 報告。 1.7.5設備發生故障時，及時查明和判斷故障的性質、原因，並按規定要求進行處理。 1.7.6按規定做好交接班工作，交接班時，在交接班部中詳細記錄本班組的安全生產情況。 1.7.7參加事故應中國預案的演練。 1.7.8參加特種設備事故的救援。 2、特種設備安全教育、培訓制度 2.1為規范特種設備作業人員的安全教育和培訓工作，保障特種設備安全運行，制定本制度。 2.2特種設備作業人員或管理人員，應按照國家規定，經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得相應的特種設備作業人員證書後，方可上崗作業或者從事相應的管理工作。 2.3公司安全生產責任人及主管培訓工作的副總經理對特種設備管理和操作人員的安全教育工作負責組織實施，並將該項工作納入公司年度培訓計劃。特種設備安全管理部門負責特種設備操作人員的培訓工作；人力資源部門及使用部門應給予支持和配合。 2.4特種設備作業人員每季至少進行一次例行的安全技術教育。 2.5特種設備作業人員證書應定期按國家規定復審。 2.6特種設備安全教育的主要內容： 2.6.1特種設備法律、法規、規章、方針和政策。 2.6.2特種設備存在的危險、危害因素和防範措施。 2.6.3特種設備安全操作技術理論知識和實際操作技能。 2.6.4安全應中國設施，事故應中國處理技能，事故應中國救援技術。。 2.6.5事故案例及事故教訓；事故報告和處理方法。 2.7特種設備作業人員培訓教育的形式主要有：會議；閱讀文件、簡報、圖片；事故預測討論；參加技術座談；上課；參加事故現場會、反事故演習和事故應中國救援預案演練等。 2.8有下列情況之一的必須再次參加安全培訓： 2.8.1新設備投產前，由主管該項目的工程技術人員、特種設備安全管理部門和使用部門對該崗位的操作人員和有關管理人員進行專門的安全操作培訓。 2.8.2對違章違規的員工，由公司特種設備安全管理部門和人力資源部進行安全教育，學習有關職業安全健康法規、安全技術知識和安全操作規程，經考核合格後，方能重新回崗工作。 2.8.3特種設備作業人員因故停止操作特種設備一年及以上，必須由使用部門重新對其進行安全操作教育，教育的內容主要是：近期頒發的法律、法規和規定以及設備安全狀況等。 2.9培訓工作要做到有領導、有計劃、有內容、有記錄、有考試、有總結。 2.10特種設備安全操作教育檔案，由公司特種設備安全管理部門或人事部負責保存。每年由特種設備安全管理部門對特種設備安全教育情況進行一次檢查和總結。 2.11不參加特種設備安全操作學習而又沒有履行請假手續的人員，按公司《安全生產考核標准》予以處理。 3、特種設備維護、保養管理制度 3.1為規范與特種設備維護保養、維修工作，保障特種設備安全運行，制定本制度。 3.2 特種設備的維護保養應符合國家法規、規范和技術要求。 3.3 特種設備的日常維護和保養工作，由使用部門、操作人員負責，並做好記錄。 3.4特種設備維護、保養應由有資質的單位進行，其中電梯應至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。 3.5 特種設備檢查實行班組日檢、車間周檢、公司特種設備管理人員月檢的三級檢查制度，並做好檢查記錄。有關部門必須對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀表進行定期校驗、檢修。 3.6 對特種設備進行科學管理，合理保養，計劃檢修，鞏固提高設備完好率，保證指標的實現。 3.7 發現故障及時消除，不能立即消除的故障，要詳細記錄，及時上報，並結合設備檢修計劃予以消除。 3.8 定期檢查維護，並主動向操作工了解設備運行情況 3.9 設備執行「定人定機」的專人負責制，認真填寫運行記錄。 3.10 認真做好設備重點部位的維護保養工作。 3.11 特種設備作業人員工作時應嚴格遵守安全操作規程。 3.12 特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或其他不安全因素應立即整改，或報告主管領導處理。 4、特種設備安全生產會議制度 4.1為規范特種設備安全會議管理工作，制定本制度。 4.2公司特種設備安全會議由特種設備安全管理部門負責組織，每季至少一次。也可以結合每月的安全生產例會一起進行， 4.3特種設備安全生產會議，設備、維修和使用部門的安全生產責任人均應參加，並由公司特種設備管理員負責考勤，因故不能參加會議，應提前向公司安全生產責任人請假，並另派人員參加。 4.4特種設備安全生產會議的主要內容： 4.4.1傳達有關特種設備安全法律、法規和文件精神等；傳達公司領導對職業安全健康工作的重要指示。 4.4.2通報公司特種設備管理存在的問題和特種設備事故情況杜絕類似事故重復發生。 4.4.3了解各部門特種設備安全管理狀況和研討解決存在問題的辦法。 4.4.4總結各部門職業特種設備安全管理工作的經驗和教訓，學習有關特種設備安全管理知識。 4.4.5布置下階段公司特種設備安全管理工作要點。 4.4.6交流其他單位特種設備安全管理經驗和教訓。 4.4.7審定公司職業管理中國絡，審定公司年度特種設備安全工作和目標，並通過公司各職能部門組織實施。 4.4.8聽取特種設備部門執行安全職責的情況匯報。 4.4.9研究、協調和解決存在的問題。 4.4.10所發生的事故進行調查、分析、處理工作。 4.4.11組織制訂、修訂特種安全生產管理制度和安全技術規程，編制安全技術措施計劃，提出安全技術措施方案。 5、特種設備文件和記錄管理制度 5.1為有效控制與公司特種設備有關的文件和記錄，確保文件和記錄規范管理，制定本制度。 5.2文件管理 5.2.1職責 5.2.1.1公司安全生產責任人負責審核特種設備管理自編文件。 5.2.1.2特種設備安全管理部門負責特種設備的管理文件編制；審核操作規程；獲取、辨識、對特種設備的法律、法規、上級文件。 5.2.1.3特種設備安全管理部門或人事部負責特種設備文件登記工作。 5.2.1.4各有關部門負責操作規程的編制。 5.2.2特種設備法律、法規和上級文件管理 5.2.2.1特種設備法律法規及其他要求的獲取，可通過中國上下載；書店購買；政府部門或相關方等獲取。 5.2.2.2對於獲取回來的特種設備法律法規及其他要求，由特種設備安全管理部門識別其適用性，並由特種設備安全管理部門負責及時通知到相關部門。 5.2.2.3對於與相關方有關的法律法規和其他要求，由公司各相關方的歸口管理部門通過對其施加影響的方式進行傳達，如可以通過簽署安全協議、合同、傳真等，確保相關方向公司提供的設施、服務、貨物等符合這些有關的職業健康安全法律法規和其他要求的要求。 5.2.2.4當公司特種設備型號、規格、使用條件、管理或法律法規及其他要求等發生變化時，由特種設備安全管理部門及時識別獲取相關最新的適用的法律法規及其他要求，並負責通知到相關部門。 5.2.3公司制定的特種設備管理文件由特種設備安全管理部門負責組織編寫，安全生產責任人審核批准。特種設備安全操作規程由設備部門或使用部門負責組織編寫，特種設備安全管理部門審核，安全生產責任人批准。 5.2.4特種設備安全管理部門負責特種設備文件發放，各相關部門簽收領用。 5.2.5特種設備文件由人事部保存於通風防潮、防蛀的適宜地方。 5.2.6文件更改由文件更改申請部門提出申請，特種設備安全管理部門審核，安全生產責任人批准後執行更改。更改後的文件由特種設備安全管理部門收回原文件，再發放修改後的文件，各相關部門簽收領用。 5.2.7文件銷毀由特種設備安全管理部門負責書面向安全生產責任人申請，經批准後，向有關部門收回，統一銷毀。所有作廢文件由特種設備安全管理部門負責保留原稿一份，並在保存的作廢文件原稿加蓋「作廢留用」章，以防止其非預期的使用，其他部門嚴禁私自保存作廢文件，若由於工作需要查閱時可以到特種設備安全管理部門借閱。 5.2.8文件一般情況下，不允許外借，若因工作需要，如提供給顧問公司，政府機關或客戶等，由特種設備安全管理部門請示安全生產責任人批准後方可外借。 5.3記錄管理 5.3.1管理職責 5.3.1.1特種設備安全管理部門負責監督有關部門實施政府部門制定的記錄；負責檢驗、檢測單位出具的檢驗、檢測報告的整理、保存。監督有關部門使用、整理、保存公司自行制定的記錄。 5.3.1.2各部門負責人負責組織本部門記錄的格式設計；負責本部門制定的記錄的整理、保存等。各部門自行編制的記錄應交一份給特種設備安全管理部門備案。 5.3.2政府部門制定的記錄或特種設備安全管理部門制定的記錄，由特種設備安全管理部門發放，各相關部門簽收領用。 5.3.3記錄填寫要及時、真實、內容完整、字跡清晰，不可隨意塗改，若因某種原因不需要或沒必要填寫的項目，用斜杠「/」劃去，各相關欄目負責人簽名必須完整不允許空白。若因筆誤或計算錯誤要修改原始數據或內容，應採用斜杠「/」劃去原始數據或內容，在其旁邊寫上更改後的數據或內容，同時加蓋或簽署更改人的印章或姓名及日期。 5.3.4各部門自行編制的記錄由各部門負責人負責更改，報特種設備安全管理部門備案；特種設備安全管理部門制定的記錄由特種設備安全管理部門負責更改，由特種設備安全管理部門再次發放。政府部門制定的記錄各部門不能更改。 5.3.5政府部門制定的記錄及檢驗單位的檢測報告的保存期限按規定執行；各部門制定的記錄，其保存期限由各部門負責人確定，確定時應考慮：設備設施的使用壽命；法律法規的規定、政府部門的要求；其他相關方的要求；公司管理上的需要等。 5.3.6記錄超過保存期限或其它原因需要銷毀時，由制定部門負責人報告公司特種設備安全管理部門，經同意後銷毀。政府部門的記錄，一般不宜銷毀；若需要銷毀，應統一由特種設備安全管理部門負責人書面向安全生產責任人申請，經批准後，向有關部門收回，統一銷毀。 6、特種設備應中國救援制度 6.1總則 6.1.1為避免特種設備事故發生和擴大，減少人員傷亡和財產損失，本著「預防為主、自救為主」的原則，制定本制度。 6.1.2事故應中國救援是指對威脅人員生命或造成公司財產損失的緊中國情況，所採取的一系列搶險救治工作。 6.1.3全體員工在公司發生事故時，應積極參加緊中國救援工作。 6.1.4發生事故或人員傷亡，知情人必須以最快的速度通過中國或其他通信方式，將事故情況報告部門領導；部門領導應迅速報告公司領導和特種設備安全管理部門。 6.1.5員工在發生危及人身安全的緊中國情況時，應採取可能的緊中國措施後撤離作業 6.1.6公司事故應中國救援領導小組和各有關部門在接到事故報告後，應迅速趕赴現場，根據本《事故應中國救援預案》或其它有效辦法指揮救援工作，不論採取何種措施進行緊中國救援，應首先採用減少人員傷亡、減輕傷員痛苦的各種措施。 6.1.8事故應中國救援人員，在救援過程中，必須聽從事故應中國救援領導小組的指揮，各就各位地對事故進行必要的救援工作，並注意自我保護，正確佩戴防護用品和使用防護器具，避免自身傷害。 6.1.9當事故性質嚴重，事故應中國救援工作領導小組，應向市各應中國救援部門和附近生產經營單位、社區求援。 6.2事故應中國救援組織領導和各部門職責 6.2.1公司事故應中國救援領導小組 組長：總經理 成員：副總經理以及安全、設備（電氣）、消防、辦公室、人事、醫療、土建、物流財務等部門的負責人和各車間領導。 6.2.2公司事故應中國救援領導小組職責： 6.2.2.1組織制訂、修訂《事故應中國救援預案》。 6.2.2.2指揮實施應中國救援行動。 6.2.2.3發布和解除事故應中國救援命令、信號。 6.2.2.4向上級和鄰近單位、社區發報事故情況以及發出應中國求援請求。 6.2.2.5組織事故調查，總結救援工作經驗。 6.2.3搶險（救治）人員和部門職責 6.2.3.1總經理負責指揮事故應中國救援工作。 6.2.3.2安全生產直接責任人負責指揮現場事故應中國救援工作。 6.2.3.3特種設備安全管理部門負責協調事故應中國救援工作；協同向外部發布事故信息。 6.2.3.4消防、保衛部門負責事故現場的保衛和警戒。 6.2.3.5人事部負責組織事故應中國用車輛；向外部發布事故信息。 6.2.3.6設備部門、維修部門負責參與事故的應中國救援工作。 6.2.3.7設備部門負責房屋等土建設施的應中國救援工作。 6.2.3.8儲運部門負責供應、運送事故應中國救援物資。 6.2.3.9後勤（醫療）部門負責傷員救治和事故應中國救援人員的後勤服務工作。 6.2.3.10人事部門負責組織人力參加事故應中國救援工作。 6.2.3.11供應部門負責購買事故應中國救援器材。 6.2.3.12財務部門負責籌備事故應中國救援資金。 6.2.3.13各車間負責組織本部門的人員對初起事故進行搶救。 6.2.4事故應中國救援報告 6.2.4.1發生事故，知情人必須以最快的速度通過中國或其他通信方式，將事故地點、物質或設備的名稱、數量、程度以及人員傷亡情況等通知本部門領導。 6.2.4.2本部門領導接到事故報告後，立即根據事故性質報告公司領導和特種設備安全管理部門。晚上發生的事故應先通知公司生產調度，再由公司生產調度報告公司領導和特種設備安全管理部門。 6.2.4.3特種設備安全管理部門接到事故應中國救援請求時，立即通知事故應中國救援人員。 6.2.4.4公司事故應中國救援領導小組接到報告後，應根據險情和災傷事故的嚴重程度，立即向市有關上級部門、市各應中國救援中心報告以及通知附近生產經營單位和社區，撥打「110」、「119」、「120」等中國求援。 6.2.4.5在向上級有關部門報告和撥打求援中國時，應將發生事故的時間、地點、救援內容、程度、有害物質性質、數量、人員傷亡情況以及對救援的特殊要求等詳細報告。 6.2.4.6當需要向外求援時，應設人在路口接應和派員疏通搶險、救護車輛進入公司的路段。 6.2.5事故應中國救援預案演練學習檢查會議規定 6.2.5.1事故應中國救治預案演練每年至少進行一次，形式可以現場、圖紙模擬等。 6.2.5.2演練前，應制定詳細計劃，確定演練負責人和各人員的職責、操作內容、時間以及參加人員。 6.2.5.3演練前應知會與演練有關崗位的操作人員。 6.2.5.4演練時各參加人員要各就各位，相互密切配合，認真進行。 6.2.5.5演練過程中，沒有參加演練的運行人員應密切注意正在運行的設備狀況；演練人員在演練中不能有任何影響設備正常運行的行為。 6.2.5.6如在演練期間發生事故，應立即停止演練，待處理好事故後，再繼續演練。 6.2.5.7演練全過程要做好記錄。記錄包括時間、演練內容、負責人、參加人員、事故類型、演練效果等。 6.2.5.8每次演練後應由演練負責人進行總結和評比。 6.2.5.9有關部門每年至少組織一次屬下員工學習《事故應中國救援預案》，必要時進行考核，並做好記錄。 6.2.5.10檢查規定：公司事故應中國救援領導小組每年檢查一次事故應中國搶險救治工作情況，檢查主要內容：演練情況，培訓教育情況和搶險救治設備、設施、葯物情況，對存在問題限期整改。 6.2.5.11公司事故應中國救援領導小組要結合公司事故應中國救援工作的實際情況每年召開一次會議，研究和解決事故應中國搶險救治工作的存在問題。 7、特種設備事故處理制度 (新條例有規定) 7.1為有效地做好特種設備事故的處理工作，制定本制度。 7.2特種設備事故按設備損壞程度分為爆炸事故，嚴重損壞事故和一般損壞事故。 7.2.1爆炸事故是指鍋爐、壓力容器和壓力管道在使用過程中或壓力試驗中，受壓部件發生破壞，設備中介質蓄積的能量迅速釋放，內壓瞬間降至外界大氣壓力以及管道泄漏引發的各類爆炸事故。 7.2.2嚴重損壞事故是特種設備在使用過程中，由於結構部件、安全附件、安全保護裝置損壞等導致設備停止運行而必須進行修理的事故。以及壓力容器和壓力管道因泄漏而引起的火災，人員中毒以及壓力管道遭到破壞的事故，也屬嚴重損壞事故。 7.2.3一般損壞事故是指鍋容管特在使用中輕微損壞而不需要停止運行修理，以及壓力管道發生泄漏未引起其他災害的事故。 7.3發生特種設備事故後，事故部門應迅速向特種設備安全管理部門、設備部門和公司主管領導報告。如屬於嚴重損壞事故、爆炸事故的，由特種設備安全管理部門按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的程序和內容向特種設備監察部門等上級有關部門報告。 7.4事故發生後，發生事故的部門應積極採取措施搶救人員和防止事故擴大，並在事故現場採取加攔繩，張貼「嚴禁入內」，「嚴禁破壞事故現場」標志，設人監督等措施，保護好事故現場。 7.5屬於一般損壞事故發生後，由公司領導、安技、設備部門以及事故有關人員聯合成立事故調查小組，對事故發生前設備狀況，事故傷亡、設備損壞及經濟損失情況，以及事故原因和性質等進行調查分析，確定事故責任，提出事故處理建議。事故調查結束後，由事故調查組填寫事故調查報告書。 7.6屬於嚴重損壞事故、爆炸事故，應按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》處理。 7.7發生人員傷亡事故還應執行公司《事故管理制度》。 7.8對造成員工傷亡事故或財產損失事故的責任人和部門，按責任的大小，根據《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》、《廣州市企業職工傷亡事故處理規定》以及公司《安全生產獎懲管理制度》的規定處理。由人事部門或紀律檢查部門實施。 7.9對造成員工重大傷亡事故或重大財產損失事故且構成犯罪的責任人，交由司法機關依法追究刑事責任。 7.10特種設備事故檔案資料，由特種設備安全管理部門負責保存。 。。。。。

② 如何評價收審方的質量管理體系應根據不合格項的多少來評價收審方的質量管理體系,對嘛

評價受審方的質量管理體系是否有效，不是根據不合格項的多少評價的，是內根據受審方是否容存在嚴重不合格評價的。不合格項的多少不是評價的關鍵，是否存在嚴重不合格是關鍵。在評審時，只要存在嚴重不合格，一項就可以否決了；一般不合格，不影響體系運行的話，有三、四項也不要緊。

③ 特種設備管理制度是怎樣的

《中華人民共和國特種設備安全法》是為加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發展制定。由全國人民代表大會常務委員會於2013年6月29日發布，自2014年1月1日起施行。

內容解讀

把人民生命財產安全放在第一位——全國人大常委會法工委副主任闞珂解讀特種設備安全法

十二屆全國人大常委會第三次會議審議並表決通過了《中華人民共和國特種設備安全法》。

全國人大常委會法工委副主任闞珂表示，最近，我國接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失。這部旨在預防特種設備事故，保障人身和財產安全法律的及時出台，是全國人大常委會以人為本、立法為民的生動詮釋。

一、以人為本立法為民

闞珂：特種設備聽似陌生，但一提電梯、游樂設施，大家就熟悉了。特種設備包括鍋爐、電梯、客運索道、大型游樂設施等八大類，通常在高壓、高溫、高空、高速條件下運行，若管理不善，易導致爆炸、墜落等生產和公共事故，嚴重危害人身和財產安全。

隨著我國經濟快速發展，特種設備數量迅猛增長。2012年底，全國特種設備總數達822萬台。以電梯為例，全國電梯數量由2002年35萬台激增至2012年245萬台。2013年，我國電梯的生產、安裝和保有量均居全球第一。

數量猛增的同時，特種設備安全形勢更加復雜。仍以電梯為例，近年來我國電梯事故率和死亡人數逐年下降。但由於保有量激增，一些在用電梯老化嚴重，維護保養不及時不規范，電梯非正常停運、「困人」甚至「吞人」情況時有發生。

以人為本、立法為民，是我國立法工作始終堅持的一項根本原則。立法就是要解決實踐中普遍存在的突出問題。本法是第一部對各類特種設備安全管理做統一、全面規范的法律。它的出台標志著我國特種設備安全工作向科學化、法制化方向邁進了一大步。

二、安全責任企業為先

闞珂：本法確立了「企業承擔安全主體責任、政府履行安全監管職責和社會發揮監督作用」三位一體的特種設備安全工作新模式，進一步突出特種設備生產、經營、使用單位是安全責任主體。

生產環節，法律對特種設備的設計、製造、安裝、改造、修理等活動規定了行政許可制度;經營環節，法律禁止銷售、出租未取得許可生產、未經檢驗和檢驗不合格的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備;使用環節。

法律要求所有特種設備必須向監管部門辦理使用登記方可使用，使用單位要落實安全責任，對設備安全運行情況定期開展安全檢查，進行經常性維護保養;一旦發現設備出現故障，應當立即停止運行，進行全面檢查，消除事故隱患。

這些條文都是從特種設備安全事故血的教訓中總結出來的。以前事故發生後，有的責任不明確，由政府對事故損害「買單」。本法就是要通過強化企業主體責任，加大對違法行為的處罰力度，督促生產、經營、使用單位及其負責人樹立安全意識，切實承擔保障特種設備安全的責任。

三、細化條款強化執行

闞珂：本屆全國人大常委會提出要進一步提高立法質量，切實增強法律的可執行性。這部法律從一審時的65條增至2013年的101條，補充細化了不少針對性強的條款。

近來連續發生的多起電梯安全事故表明，維護保養是重要環節。據了解，5月深圳羅湖某大廈電梯事故是由於維護保養人員違規使用液體潤滑油對制動器進行潤滑，導致電梯制動能力降低。

針對類似問題，法律明確要求電梯維護保養必須由有資質的單位承擔，承擔維護保養的作業人員必須經過專業培訓、取得作業人員資格;維護保養過程應當嚴格執行安全技術規范要求，並落實現場防護措施，保證施工安全。

又如，針對住宅小區電梯安全管理問題，法律作了專門規定，如果業主委託物業服務單位管理小區的電梯，物業服務單位應當依法履行安全管理義務。一旦發生事故，物業服務單位如果沒有盡到安全管理義務，應當承擔相應的責任。

四、政府監管依法盡責

闞珂：政府部門對特種設備的監管，不應是「保姆式」越俎代庖包攬企業責任，而應是「警察式」的監管，依法督促產、銷、用單位和檢驗、檢測機構落實法律規定的各項義務和要求，一旦發現違法行為，堅決予以查處。

法律規定，負責特種設備安全監督管理的部門應當對學校、幼兒園以及車站碼頭、商場公園等公眾聚集場所的特種設備實施重點安全監督檢查。

充分發揮社會監督作用，要保障公眾的知情權。法律規定，特種設備監管部門應當定期向社會公布特種設備安全狀況。同時，要求監管部門對依法辦理使用登記的特種設備建立完整的監督管理檔案和信息查詢系統，便於公眾查詢。

五、提高公眾安全意識增強自我保護能力

闞珂：每個人的生命只有一次，每條生命的隕落都會給家庭帶來巨大損失和痛苦。

使用電梯時、在游樂園玩耍時，要注意安全提示並聽從工作人員的管理指揮;兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護;飯館、家庭使用液化石油氣鋼瓶，要來源於正規渠道……徒法不足以自行。

全國人大常委會的立法堅持以人為本，把保障人民生命財產安全放在第一位。然而法律的有效實施需要全社會共同努力，需要每個人自覺增強安全意識。

(3)特種設備否決項怎麼評價擴展閱讀

操作安全

(1)檢修前的准備工作，設備停車步驟及注意事項

①鍋爐檢修前的准備首先，鍋爐按正常停爐程序停爐，緩慢冷卻。打開各門孔，此時防止被蒸汽、熱水或煙氣燙傷。然後，把被檢驗鍋爐上的蒸汽、給水、排污等管道與其他運行中鍋爐的相應管道用盲板隔斷，將被檢驗鍋爐的煙道與總煙道或其他運行鍋爐相通的煙道隔斷。隔斷位置要明確指示出來。

②壓力容器檢修前的准備 用盲板徹底切斷容器與外部設備的連接管道，特別是切斷與可燃或有毒介質設備的通路。容器內部的介質要全部排凈，對於可燃、有毒或窒息性介質，還應進行清洗、置換、消毒等技術處理，並經取樣分析合格。切斷所有與容器有關的電源。

③檢修中的安全注意事項：

(a)注意通風和監護進入設備前，打開鍋筒、容器上的人孔和集箱上的手孔，充分通風;進入設備內檢修時，應保持通風，且設備外必須有人監護。

(b)注意用電安全 狹窄、潮濕的設備內檢修時，照明應使用電壓不超過12V或24V的低壓防爆燈，嚴禁採用明火照明。

(c)不得帶壓拆裝連接部件檢驗時，如需要卸下或上緊承壓部件的緊固件，必須將壓力全部泄放以後才能進行，以防發生意外。

(2)安全防護用品的使用及人身安全監護

應按照每種防護用品的使用要求，規范使用。在使用時，必須在整個接觸時間內認真充分佩戴。勞動者應充分利用個人防護用品做的自我保護，以減少檢修過程中帶來的危害。

參考資料來源：網路-特種設備

參考資料來源：網路-中華人民共和國特種設備安全法

④ 主要生產設備和特種設備檢測檢驗清單

6.2安全設施
（20分） 1.企業應嚴格執行安全設施管理制度，建立安全設施台賬。 建立安全設施台賬。 查文件：
安全設施管理台賬。
未建立安全設施台賬，扣5分；台賬內容不符合要求，一項扣1分。
2.企業應確保安全設施配備符合國家有關規定和標准,做到：
（1）宜按照SH3063－1999在易燃、易爆、有毒區域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施，報警信號應發送至工藝裝置、儲運設施等控制室或操作室；
（2）按照GB50351在可燃液體罐區設置防火堤，在酸、鹼罐區設置圍堤並進行防腐處理；
（3）宜按照SH3097－2000在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施；
（4）按照GB50057在廠區安裝防雷設施；
（5）按照GB50016、GB50140配置消防設施與
器材；
（6）按照GB50058設置電力裝置；
（7）按照GB11651配備個體防護設施；
（8）廠房、庫房建築應符合GB50016、GB50160；
（9）在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施。 按照國家有關規定和標准設置安全設施,做到：
（1）按照GB50493在易燃、易爆、有毒區域設置固定式可燃氣體和/或有毒有害氣體泄漏的檢測報警設施，報警信號應發送至工藝裝置、儲運設施等控制室或操作室；
（2）按照GB50351在可燃液體罐區設置防火堤，在酸、鹼罐區設置圍堤並進行防腐處理；
（3）宜按照SH3097－2000在輸送易燃物料的設備、管道上安裝防靜電設施；
（4）按照GB50057在廠區安裝防雷設施；
（5）按照GB50016、GB50140配置消防設施與器材；
（6）按照GB50058設置電力裝置；
（7）按照GB11651配備個體防護設施；
（8）廠房、庫房建築應符合GB50016、
GB50160的有關要求；
（9）在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施；
（10）新建大型和危險程度高的化工裝置，在設計階段要進行儀表系統安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統；
（11）專家診斷按標准、規范應設置的其他安全設施。 查文件：
安全設施管理台賬。
現場檢查：
各種安全設施的配備情況。

1.未在危險工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施，扣20分（B級要素否決項）；
2.沒有按標准設置有毒有害、可燃氣體泄漏報警儀的，扣20分（B級要素否決項）；
3.經專家診斷沒有按標准、規范設置其他安全設施的，扣20分（B級要素否決項）。 1.應當配備的安全設施缺失，一項扣2分；
2.安全設施的配備、安裝不符合國家有關規定，一項扣2分；
3.新建大型和危險程度高的化工裝置，在設計階段未進行儀表系統安全完整性等級評估的，扣2分。

查文件：
安全設施管理台賬。
現場檢查：
各種安全設施的設置及運行情況。
二級企業化工生產裝置未設置自動化控制系統，或涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的化工生產裝置未根據風險狀況設置安全聯鎖或緊急停車系統等，扣100分（A級要素否決項）。
查文件：
安全設施管理台賬。
現場檢查：
安全儀表系統設置情況及安全儀表系統功能安全管理體系運行情況。
一級企業涉及危險化工工藝的化工裝置未設置安全儀表系統，或未建立安全儀表系統功能安全管理體系，扣100分（A級要素否決項）。
3.企業的各種安全設施應有專人負責管理，定期檢查和維護保養。 1.專人負責管理各種安全設施；
2.建立安全設施管理檔案；
3.定期檢查和維護保養安全設施，並建立記錄。 查文件：
1.安全設施管理制度；
2.安全設施維護保養檢查記錄。
現場檢查：
安全設施的完整性。 1.無專人負責管理安全設施，或無安全設施管理檔案，一項扣2分；
2.未建立安全設施維護保養檢查記錄或未進行定期檢查和維護保養，一項扣2分；
3.現場安全設施不符合完整性要求，1處扣2分。
4.安全設施應編入設備檢維修計劃，定期檢維修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢後應立即復原。 1.安全設施應編入設備檢維修計劃，定期檢維修；
2.安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢後應立即復原。 查文件：
1.設備檢維修計劃；
2.安全設施檢維修記錄；
3.安全設施拆除、停用資料。
現場檢查：
安全設施是否存在隨意拆除、挪用或棄置不用的情況。 1.未將安全設施編入設備檢維修計劃，一項扣2分；
2.安全設施未按計劃檢維修的，一處扣2分；
3.隨意拆除、停用、挪用或棄置不用安全設施，一處扣5分；
4.因檢維修拆除，檢維修完畢未立即復原，一處扣2分。
5.企業應對監視和測量設備進行規范管理，建立監視和測量設備台賬，定期進行校準和維護，並保存校準和維護活動的記錄。 1.對監視和測量設備進行規范管理；
2.建立監視和測量設備台賬；
3.定期進行校準和維護；
4.保存校準和維護活動的記錄；
5.對風險較高的系統或裝置，要加強在線檢測或功能測試，保證設備、設施的完整性。 查文件：
1.監視和測量設備管理制度；
2.監視和測量設備台賬；
3.監視和測量設備檢驗報告；
4.校驗和維護記錄。
現場檢查：
監視和測量設備的完整性及校驗合格標志。 1.未建立監視和測量設備台賬，扣5分；台賬內容不符合要求，一項扣1分；
2.監視和測量設備維護記錄內容不符合要求，一項扣2分；
3.未定期校驗或校驗不合格仍在使用，1台次扣5分；
4.現場監視和測量設備不完好或無檢驗合格標志，1台扣2分；
5.對風險較高的系統或裝置，未設置在線檢測或未進行功能測試，1台次扣2分。
6.3特種設備
（10分） 1.企業應按照《特種設備安全監察條例》管理規定，對特種設備進行規范管理。 按照《特種設備安全監察條例》的規定，對特種設備進行規范管理。 查文件：
1.特種設備管理制度；
2.特種設備台賬和定期檢驗報告。 1.管理制度內容不符合要求，一項扣1分；
2.未定期檢驗，1台扣1分。
2.企業應建立特種設備台賬和檔案。 建立特種設備台賬和檔案，包括特種設備技術資料、特種設備登記注冊表、特種設備及安全附件定期檢測檢驗記錄、特種設備運行記錄和故障記錄、特種設備日常維修保養記錄、特種設備事故應急救援預案及演練記錄。 查文件：
特種設備台賬和檔案。 未建立台賬或檔案，扣5分；台賬和檔案內容不符合要求，一項扣1分。
3.特種設備投入使用前或者投入使用後30日內，企業應當向直轄市或者設區的市特種設備監督管理部門登記注冊。 特種設備投入使用前或者投入使用後30日內，應當向直轄市或者設區的市特種設備監督管理部門登記，登記標志置於設備顯著位置。 查文件：
特種設備台賬和檔案。
現場檢查：
登記標志。 1.未辦理登記，1台扣2分；
2.無標志，1台扣1分。
4.企業應對在用特種設備進行經常性日常維護保養，至少每月進行1次檢查，並保存記錄。 對在用特種設備進行經常性日常維護保養，至少每月進行1次檢查，並保存記錄。 查文件：
特種設備維護保養記錄。
現場檢查：
特種設備日常維護保養狀態。 1.未按規定進行檢查和維護保養，扣2分；
2.未建立日常維護保養、檢查記錄，或記錄內容不符合要求，一項扣1分；
3.特種設備存在缺陷，1台次扣1分。
5.企業應對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，並保存記錄。 對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，並保存記錄。 查文件：
校驗報告、檢修記錄。 1.未定期校驗或無校驗報告，1台次扣4分；
2.未定期檢修或未保存記錄，1台次扣1分。
6.企業應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。企業應將安全檢驗合格標志置於或者附著於特種設備的顯著位置。 1.特種設備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求；
2.未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用；
3.將安全檢驗合格標志置於或者附著於特種設備的顯著位置。 查文件：
1.特種設備檔案；
2.定期檢驗申請資料。
現場檢查：
特種設備檢驗合格標志。 1.存在未檢驗或檢驗不合格或無檢驗報告的在用特種設備，1台次扣4分；
2.未按規定提出檢驗要求的，1台次扣1分；
3.特種設備上無檢驗合格標志，1台次扣1分。
7.企業特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，應及時予以報廢，並向原登記的特種設備監督管理部門辦理注銷。 1.特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，應及時予以報廢；
2.向原登記的特種設備監督管理部門辦理注銷。 查文件：
1.特種設備檔案和事故隱患台賬；
2.報廢的特種設備注銷手續。
現場檢查：
特種設備是否有報廢但仍在使用的現象。 1.未及時報廢，1台次扣10分（B級要素否決項）；
2.已報廢的特種設備，仍在現場使用，1台次扣10分（B級要素否決項）。 未辦理注銷手續，1台次扣1分。
6.4工藝安全
（25分） 1.企業操作人員應掌握工藝安全信息，主要包括：
（1）化學品危險性信息：
1）物理特性；
2）化學特性，包括反應活性、腐蝕性、熱和化學穩定性等；
3）毒性；
4）職業接觸限值。
（2）工藝信息：
1）流程圖；
2）化學反應過程；
3）最大儲存量；
4）工藝參數（如：壓力、溫度、流量）安全上下限值。
（3）設備信息:
1）設備材料；
2）設備和管道圖紙；
3）電氣類別；
4）調節閥系統；
5）安全設施（如報警器、聯鎖等）。 操作人員應掌握工藝安全信息，主要包括：
（1）化學品危險性信息：
1）物理特性；
2）化學特性，包括反應活性、腐蝕性、熱和化學穩定性等；
3）毒性；
4）職業接觸限值。
（2）工藝信息：
1）流程圖；
2）化學反應過程；
3）最大儲存量；
4）工藝參數（如：壓力、溫度、流量）安全上下限值。
（3）設備信息:
1）設備材料；
2）設備和管道圖紙；
3）電氣類別；
4）調節閥系統；
5）安全設施（如報警器、聯鎖等）。 查文件：
員工培訓記錄。
詢問：
員工對崗位工藝安全信息掌握程度。 操作人員對崗位工藝安全信息掌握程度，1人不掌握扣3分。
2.企業應保證下列設備設施運行安全可靠、完整：
（1）壓力容器和壓力管道，包括管件和閥門；
（2）泄壓和排空系統；
（3）緊急停車系統；
（4）監控、報警系統；
（5）聯鎖系統；
（6）各類動設備，包括備用設備等。 1.保證下列設備設施運行安全可靠、完整：
（1）壓力容器和壓力管道，包括管件和閥門；
（2）泄壓和排空系統；
（3）緊急停車系統；
（4）監控、報警系統；
（5）聯鎖系統；
（6）各類動設備，包括備用設備等。
2.工藝技術自動控制水平低的重點危險化學品企業要制定技術改造計劃，完成自動化控制技術改造。 查文件：
1.壓力容器和壓力管道及安全附件檢驗報告；
2.安全閥檢驗報告；爆破片、防爆膜合格證及更換記錄；
3.緊急停車系統分布圖及維護記錄；
4.監控、報警系統、聯鎖系統維護、調試記錄；
5.各類動設備，包括備用設備維護保養記錄等；
6.工藝控制流程圖及自動化控制資料。
現場檢查：
標准規定的各類設備設施的完整性。 1.壓力容器及附件未檢驗或檢驗不合格，一項扣25分（B級要素否決項）；
2.危險工藝未按規定實現自動化控制的，扣100分（A級要素否決項）。 1.壓力管道未檢驗或檢驗不合格，一項扣1分；
2.安全閥未檢驗或檢驗不合格；爆破片、防爆膜不合格或未定期更換，或未做更換記錄，一項扣2分；
3.緊急停車系統失效或未進行日常維護，一項扣2分；
4.監控、報警系統、聯鎖系統未經調試或失效，一項扣2分；
5.安全閥、排空系統、火炬設置不符合要求，一處扣2分；
6.機泵等動設備運行不正常，振動超標、有泄漏；備用設備未進行定期盤車或無記錄，一項扣2分。
3.企業應對工藝過程進行風險分析：
（1）工藝過程中的危險性；
（2）工作場所潛在事故發生因素；
（3）控制失效的影響；
（4）人為因素等。 1.要從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統的工藝過程風險分析；
2.對工藝過程進行風險分析，包括：
（1）工藝過程中的危險性；
（2）工作場所潛在事故發生因素；
（3）控制失效的影響；
（4）人為因素等。 查文件：
1.風險評價記錄；
2.崗位操作規程。
詢問：
操作人員對工藝過程中的風險的認知程度。 1.未對工藝過程進行風險分析，一個單元扣3分；
2.崗位操作規程內容中未針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施，一項扣1分；
3.操作人員不清楚崗位風險及控制措施，1人次扣1分。
一級企業涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的化工生產裝置進行過危險與可操作性分析（HAZOP），並定期應用先進的工藝（過程）安全分析技術開展工藝（過程）安全分析。 查文件：
1.涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的化工生產裝置進行危險與可操作性分析（HAZOP）記錄、報告；
2.定期應用先進的工藝（過程）安全分析技術開展工藝（過程）安全分析的記錄、報告。 一級企業涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的化工生產裝置未進行過危險與可操作性分析（HAZOP），或未定期應用先進的工藝（過程）安全分析技術開展工藝（過程）安全分析，扣100分（A級要素否決項）。
4.企業生產裝置開車前應組織檢查,進行安全條件確認。安全條件應滿足下列要求：
（1)現場工藝和設備符合設計規范；
（2）系統氣密測試、設施空運轉調試合格；
（3）操作規程和應急預案已制訂；
（4）編制並落實了裝置開車方案；
（5）操作人員培訓合格；
（6）各種危險已消除或控制。 生產裝置開車前應組織檢查,進行安全條件確認。安全條件應滿足下列要求：
（1）現場工藝和設備符合設計規范；
（2）系統氣密測試、設施空運轉調試合格；
（3）操作規程和應急預案已制訂；
（4）編制並落實了裝置開車方案；
（5）操作人員培訓合格；
（6）各種危險已消除或控制。 查文件：
1.生產裝置開車前安全條件確認檢查表；
2.系統氣密、置換及動設備空試記錄；
3.裝置開車方案；
4.操作規程和應急預案；
5.操作人員培訓記錄；
6.開車前隱患排查與整改記錄。 1.未制定安全條件確認表，或內容不符合要求，一項扣1分；
2.未進行系統氣密測試、置換及動設備空試或無記錄，一項扣3分；
3.沒有編制裝置開車方案，扣3分；
4.沒有編制操作規程和應急預案，一項扣2分；
5.操作人員未經培訓合格,1人次扣1分；
6.開車前未進行隱患整改，扣3分。
5.企業生產裝置停車應滿足下列要求：
（1）編制停車方案；
（2）操作人員能夠按停車方案和操作規程進行操作。 生產裝置停車應滿足下列要求：
（1）編制停車方案；
（2）操作人員能夠按停車方案和操作規程進行操作。 查文件：
1.停車方案；
2.停車操作記錄。
詢問：
有關人員是否清楚停車要求。 1.未編制停車方案，扣3分；停車方案內容，一項不符合扣1分；
2.未執行操作規程和停車方案停車，1次扣3分；
3.有關人員不清楚停車要求，1人次扣1分。
6.企業生產裝置緊急情況處理應遵守下列要求：
（1）發現或發生緊急情況，應按照不傷害人員為原則，妥善處理，同時向有關方面報告；
（2）工藝及機電設備等發生異常情況時，採取適當的措施，並通知有關崗位協調處理，必要時，按程序緊急停車。 生產裝置緊急情況處理應遵守下列要求：
（1）發現或發生緊急情況，應按照不傷害人員為原則，妥善處理，同時向有關方面報告；
（2）工藝及機電設備等發生異常情況時，應及時採取適當的措施，並通知有關崗位協調處理，必要時，按程序緊急停車。 查文件：
1.操作規程；
2.操作記錄。
詢問：
操作人員在緊急情況下處理措施和程序。 1.操作規程中未制定發生緊急及異常情況時的處理措施，一項扣2分；
2.緊急情況未按規定處理，1次扣3分；
3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報程序，1人扣1分。
7.企業生產裝置泄壓系統或排空系統排放的危險化學品應引至安全地點並得到妥善處理。 生產裝置泄壓系統或排空系統排放的危險化學品應引至安全地點並得到妥善處理。 現場檢查：
1.生產裝置泄壓排放系統排放的危險物質處理；
2.排空系統及火炬管理情況。 1.排放管安裝位置不符合規范或危險物質處理不符合要求，一處扣2分；
2.火炬系統運行不正常，扣3分。
8.企業操作人員應嚴格執行操作規程，對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析，保證工藝參數控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。 操作人員應對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析，保證工藝參數控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。 查文件：
工藝操作記錄及交接班記錄。
詢問：
操作人員如何處理工藝參數的偏離。 1.工藝參數偏離未分析原因，一次扣1分；
2.超出安全限值未及時進行糾正，扣3分；
3.操作人員不清楚工藝參數偏離處理方法，1人次扣1分。
6.5關鍵裝置及重點部位
（15分） 1.企業應加強對關鍵裝置、重點部位安全管理，實行企業領導幹部聯系點管理機制。 1.確定關鍵裝置、重點部位；
2.實行企業領導幹部聯系點管理機制。 查文件：
1.關鍵裝置、重點部位管理制度；
2.關鍵裝置、重點部位台賬。
未確定關鍵裝置、重點部位，扣15分（B級要素否決項）。 1.未明確關鍵裝置和重點部位的聯系人以及聯系人的職責及考核要求的，一項扣1分；
2.確定的關鍵裝置、重點部位，少一處扣2分；
3.未建立聯系點機制，扣2分。
2.聯系人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有安全監督與指導責任，包括：
（1）指導安全聯系點實現安全生產；
（2）監督安全生產方針、政策、法規、制度的執行和落實；
（3）定期檢查安全生產中存在的問題；
（4）督促隱患項目治理；
（5）監督事故處理原則的落實；
（6）解決影響安全生產的突出問題等。 聯系人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有安全監督與指導責任，包括：
（1）指導安全聯系點實現安全生產；
（2）監督安全生產方針、政策、法規、制度的執行和落實；
（3）定期檢查安全生產中存在的問題；
（4）督促隱患項目治理；
（5）監督事故處理原則的落實；
（6）解決影響安全生產的突出問題等。 查文件：
監督指導有關記錄。
詢問：
聯系人對所負責的關鍵裝置、重點部位進行的安全監督指導情況。 聯系人對所負責的關鍵裝置、重點部位未履行安全監督指導職責，1次扣1分。

3.聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動，活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。 聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動。 查文件：
聯系點活動記錄。 企業領導幹部未按規定到聯系點活動或未記錄，1次扣1分。
4.企業應建立關鍵裝置、重點部位檔案，建立企業、管理部門、基層單位及班組監控機制，明確各級組織、各專業的職責，定期進行監督檢查，並形成記錄。 1.建立關鍵裝置、重點部位檔案；
2.建立企業、管理部門、基層單位及班組監控機制，明確各級組織、各專業的職責；
3.定期進行監督檢查，並形成記錄。 查文件：
1.關鍵裝置、重點部位管理制度；
2.關鍵裝置、重點部位檔案；
3.關鍵裝置、重點部位的監督檢查記錄。 1.未建立檔案，扣3分；檔案內容一項不符合扣1分；
2.未建立企業、管理部門、基層單位及班組監控機制，扣3分；
3.未明確各級組織、各專業職責，扣2分；
4.未定期進行監督檢查，扣2分；
5.未建立監督檢查記錄或記錄不全，一項不符合扣1分。
5.企業應制定關鍵裝置、重點部位應急預案，至少每半年進行一次演練，確保關鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。 1.制定關鍵裝置、重點部位應急預案；
2.至少每半年進行一次演練，確保關鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。 查文件：
1.關鍵裝置、重點部位應急預案；
2.應急預案演練記錄。
詢問：
1.抽查崗位操作人員及機電儀人員對預案的掌握程度；
2.各種事件及事故處理措施。 1.關鍵裝置、重點部位應急預案不全，每缺一項扣2分；
2.未進行演練或無演練記錄或未對預案評審,一項扣2分；
3.有關人員對預案及各種事件、事故處理措施不熟練，1人次扣1分。
6.企業關鍵裝置、重點部位為重大危險源時，還應按2.5條執行。 關鍵裝置、重點部位為重大危險源時，還應按3.5條執行。 按照3.5條評審 按照3.5條評審
6.6檢維修
（10分） 1.企業應嚴格執行檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。 嚴格執行檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。 查文件：
1.設備檢維修管理制度；
2.檢維修記錄。
現場檢查：
現場檢查或抽查設備狀況。 1.未明確檢維修時機、頻次和審批程序，一項不扣1分；
2.未實行日常檢維修和定期檢維修管理，扣2分。
2.企業應制訂年度綜合檢維修計劃，落實「五定」，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度原則。 1.制訂年度綜合檢維修計劃；
2.落實「五定」，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度原則。 查文件：
年度綜合檢維修計劃。 1.未制定年度綜合檢維修計劃，扣4分；
2.年度綜合檢維修計劃未做到「五定」管理，一項扣1分。
3.企業在進行檢維修作業時，應執行下列程序：
（1）檢維修前：
1）進行危險、有害因素識別；
2）編制檢維修方案；
3）辦理工藝、設備設施交付檢維修手續；
4）對檢維修人員進行安全培訓教育；
5）檢維修前對安全控制措施進行確認；
6）為檢維修作業人員配備適當的勞動保護用品；
7）辦理各種作業許可證。
（2）對檢維修現場進行安全檢查。
（3）檢維修後辦理檢維修交付生產手續。 在進行檢維修作業時，應執行下列程序：
（1）檢維修前：
1）進行危險、有害因素識別；
2）編制檢維修方案；
3）辦理工藝、設備設施交付檢維修手續；
4）對檢維修人員進行安全培訓教育；
5）檢維修前對安全控制措施進行確認；
6）為檢維修作業人員配備適當的勞動保護用品；
7）辦理各種作業許可證。
（2）對檢維修現場進
行安全檢查。
（3）檢維修後辦理檢維修交付生產手續。 查文件：
1.檢維修風險分析記錄；
2.檢維修方案；
3.工藝、設備設施交付檢維修手續；
4.檢維修人員安全培訓教育記錄；
5.相應作業許可證及安全控制措施；
6.對檢維修作業現場進行安全檢查的記錄；
7.檢維修交付生產手續等。
現場檢查：
1.檢維修作業人員配備勞動保護用品情況；
2.檢維修作業現場的安全管理。 1.未制定檢維修方案，扣10分（B級要素否決項）；
2.未辦理檢維修前工藝、設備設施交付檢維修或檢維修後檢維修交付生產手續，扣10分（B級要素否決項）。 1.未對檢維修進行風險分析，一項不符合扣1分；
2.未對檢修人員進行安全培訓教育，1人次扣1分；
3.檢維修相應作業票證未辦理或辦理不符合要求，或檢修前未對安全控制措施進行確認，一項不符合扣5分；
4.檢維修作業人員未按規定配備或使用勞動保護用品，1人次扣1分；
5.安全生產管理人員未對檢維修現場進行安全檢查，扣2分；
6.檢維修現場一項不符合扣1分。
6.7拆除和報廢
（10分） 1.企業應嚴格執行生產設施拆除和報廢管理制度。拆除作業前，拆除作業負責人應與需拆除設施的主管部門和使用單位共同到現場進行對接，作業人員進行危險、有害因素識別，制定拆除計劃或方案，辦理拆除設施交接手續。 1.拆除作業前，拆除作業負責人應與需拆除設施的主管部門和使用單位共同到現場進行作業前交底；
2.作業人員進行危險、有害因素識別；
3.制定拆除計劃或方案；
4.辦理拆除設施交接手續。 查文件：
1.生產設施拆除和報廢管理制度；
2.設施拆除和報廢審批手續；
3.拆除作業風險分析記錄；
4.拆除計劃或拆除方案；
5.設施拆除交接手續。
現場查看：
查看拆除作業現場安全管理。 1.拆除作業前，相關單位未共同到現場進行作業前交底，1次扣5分；
2.設施拆除和報廢無審批手續，1次扣1分；
3.未對拆除作業進行風險分析並制定風險控制措施，1次扣1分；
4.未制定拆除計劃或方案，1次扣2分；
5.未辦理設施拆除交接手續，1次扣1分；
6.拆除作業現場，一項不符合扣1分。
2.企業凡需拆除的容器、設備和管道，應先清洗干凈，分析、驗收合格後方可進行拆除作業。 1.凡需拆除的容器、設備和管道，應先清洗干凈，分析、驗收合格後方可進行拆除作業；
2.拆除、清洗等現場作業應嚴格遵守作業許可等有關規定。 查文件：
分析、驗收合格證明。
現場檢查：
拆除、清洗作業現場安全管理。 1.未進行分析、驗收或分析不合格進行拆除作業，一項扣1分；
2.拆除作業現場，一項不符合扣1分。

⑤ 特種設備製造質保體系中的不合格項指什麼

特種設備製造單位質保體系應按照TSG Z0004-2007《 特種設備製造安裝改造維修質量保證體系基本要內求》建立，包括容管理文件、體系文件、控制文件等，製造不同設備有不同要求，你的問題最好就近向專業人員請教。

⑥ 如何理解 「未經檢驗或檢驗不合格的特種設備」

「未經檢驗或者檢驗不合格」，既包括未經監督檢驗或者監督檢驗不合格，也包專括未經定期檢驗或者定屬期檢驗不合格。特種設備使用單位使用超過定期檢驗有效期的特種設備，屬於使用未經檢驗的特種設備，應當適用特種設備安全法第八十四條第一項的規定追究法律責任。

根據特種設備安全法第八十四條第一項規定，特種設備使用單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款。這一項中規定的「未經檢驗或者檢驗不合格」，既包括未經監督檢驗或者監督檢驗不合格，也包括未經定期檢驗或者定期檢驗不合格。特種設備使用單位使用超過定期檢驗有效期的特種設備，屬於使用未經檢驗的特種設備，應當適用特種設備安全法第八十四條第一項的規定追究法律責任。

詳見：
全國人民代表大會常務委員會 法制工作委員會 法工委發〖2015〗20號
關於特種設備安全法有關法律適用問題的答復意見
………………………………
2015年4月15日

⑦ 如何理解 「未經檢驗或檢驗不合格的特種設備」

全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會法工委發〖2015〗20 號
關於特種設備安全法有關法律適用問題的答復意見
國家質量監督檢驗檢疫總局： 你局關於請明確《中華人民共和國特種設備安全法》 法律適用問題的函 （國 質檢法函【2015】50 號）收悉，經研究，答復如下： 根據特種設備安全法第八十四條

第一項規定，特種設備使用單位使用未經 檢驗或者檢驗不合格的特種設備，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上 三十萬元以下罰款。這一項中規定的「未經檢驗或者檢驗不合格」 ，既包括未經 監督檢驗或者監督檢驗不合格，也包括未經定期檢驗或者定期檢驗不合格。特 種設備使用單位使用超過定期檢驗有效期的特種設備，屬於使用未經檢驗的特 種設備，應當適用特種設備安全法第八十四條第一項的規定追究法律責任。 特此函復 全國人大常委會 法制工作委員會 2015 年 4 月 15 日 特種設備安全法

⑧ 《特種設備安全監察條例》第八十六條第二項是什麼它的作用是監察那一方

《特種設備安全監察條例（2009）》第八十六條特種設備使用單位有下列情形之一專的，屬由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產停業整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：
（一）未依照本條例規定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的；
（二）從事特種設備作業的人員，未取得相應特種作業人員證書，上崗作業的；
（三）未對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓的。

當然是監察特種設備使用單位。