魏縣城管局有多少台環衛設備

『壹』 現在環衛服務都承包出去了

謝邀，政府的服務外包是很正常的事情，其實不止是環衛一個板塊，隨著我們國家經濟的不斷發展，有很多的職能部門都經歷了好幾輪的調整，比如以前的環衛局並到了現在的城市綜合執法局，人少了，管理方式就要同步轉變，於是政府逐漸從當時既要管理又要執行的「自己上」的角色，逐漸轉化為服務的"監管者"角色，就環衛行業而言，政府將環衛服務進行外包，即是未來的發展方向，又是降本增效的有力辦法。

而且環衛外包不同於其他服務的整體外包，環衛外包往往是分標段的，這就能夠使得公司之間形成競爭和比較，政府居中調度，把握全局，有利於提高整體的保潔水平。同時，不同環衛公司的設備、人力會更加豐富，調配起來也會更加簡便。

另外，現在政務公開要求也是很嚴格的，承包什麼服務往往是要全社會公開招標的。大家不要小看環衛公司，市值幾十億的環衛公司在中國還是有很多的，比如你提到的盈峰環境，就是目前國內最大的環衛企業。

這樣做的好處也是很明顯的：通過實施外包，政府可以精簡編制，而第三方做這些工作，不但更加專業，成本也會更低。同時，第三方提供的外包服務往往是一站式的，他們專業做好一件事，能夠大大簡化管理流程。

『貳』 開展城鄉環衛一體化工作情況報告

【2017開展城鄉環衛一體化工作情況報告1】

為促進全區城鄉環衛一體化工作，全面掌握一體化運行情況和存在的問題，按照年初人大工作計劃安排，4月份區人大常委會進行了專題調研，調研組深入全區8個街鎮和相關社區、村居、保潔公司等地實地查看有關現場，召開區級層面、街鎮層面和基層環衛工人代表層面的三個座談會，通過調研，對全區城鄉環衛一體化工作現狀有了更深的認識。現將調研情況報告如下：

一、基本工作情況

目前，全區城鄉環衛工作市場化運作的有三塊：一是由市環衛集團負責保潔的羅庄、傅庄、盛庄、冊山、高都、褚墩、沂堂7個街鎮，共107個社區(全區尚有三個社區未納入管理)，保潔面積2215萬平方米，配備垃圾桶12000餘個，方箱880餘個，環衛保潔人員1200餘名，機械設備41台(包括小勾臂車19台，側裝車3台，清掃車12台，灑水車7台);二是由中意保潔公司負責保潔的黃山鎮，共12個社區，保潔面積240萬平方米，配備垃圾桶1700餘個，方箱130餘個，環衛保潔人員130餘名，機械設備6台(包括小勾臂車2台，三輪車1台，鏟車1台，大勾臂車1台，灑水車1台);三是由區城管局負責保潔的中心城區的21條道路，保潔面積240萬平方米，環衛保潔人員180餘名，機械設備6台(包括灑水車2台、壓縮車1台、掃路車2台、掛臂車1台)。

從調研的情況看，城鄉環衛一體化開展以來，全區整體的環境質量有了明顯改善。一是健全了體制機制。成立了區城鄉環衛一體化工作領導小組，各街鎮設立環衛所，各村配備專業監管員，建立了區、街鎮、村居三級環衛管理網路，具體工作由區城管局牽頭負責。二是完善了基礎設施。為街鎮建設10噸垃圾轉運站4座、20噸轉運站5座，配備3立方垃圾方箱1000餘個、垃圾筒13700餘個，購置各型號環衛保潔車輛47台，累計完成投資3100餘萬元，實現全區日清運城鄉垃圾300餘噸。三是群眾滿意度大幅上升。一體化工作開展前，全市電話訪問排名第10，一體化工作開展後，去年7月份全市電話訪問排名第3、11月份全市電話訪問排名第2。四是通過了驗收考核。去年底在全省組織的暗訪調查中首批通過全覆蓋認定，省文明辦等八個部門頒發了認定證書。總結一年來的工作，深深地感受到：領導的高度重視、強力推進是做好工作的前提和基礎;健全的體制網路、齊抓共管的工作格局是做好工作的根本條件;廣泛的宣傳動員、群眾的積極參與是工作取得成效的關鍵所在;資金的及時到位、投入的不斷加大是工作成績的重要保障。

二、存在的主要問題

(一)資金投入成為建立長效機制的瓶頸。據測算，全區城鄉環衛一體化工作的年費用約合3300萬元。目前的資金來源有三塊：一是財政預算，約1100萬元，約佔33%;二是向群眾收取1150萬元，約佔34%;三是街鎮上繳，約佔33%。從工作開展情況看，存在著財政跟不上、街鎮交不出、收費無著落的問題，具體是：財政預算部分撥付不及時，自去年5月份一體化以來，僅撥付3個月費用給環衛公司，造成環衛工人春節前後3個月工資不發;街鎮上繳困難，受大環境影響，各街鎮資金缺乏，向群眾收取難度大，絕大多數是由村居集體先行墊付，存在不可持續的問題;區里下達收費任務偏重，去年環衛收費任務為65萬元，今年區下達的任務數為650萬，經排查托底，應收盡收可完成收費140萬元左右。

(二)機械設備老化陳舊，不能滿足當前工作需要。按照全市道路降塵“一沖三灑”的要求，我區需配備19台灑水車，但目前僅有2台車能正常工作，超負荷工作也滿足不了當前的工作需要。中心城區21條道路由區城管局負責保潔，區城管局現有車輛13台，僅有6台車輛(灑水車2台、壓縮車1台、掃路車2台、掛臂車1台)能夠正常使用，收集、清掃、轉運的能力嚴重不足，造成城區生活垃圾的大量積壓。據測算，全區目前機械設備缺口19台輛(其中灑水車17台，壓縮車2台)，約合資金800萬元。

(三)考核監督機制不順暢，影響工作效率。城鄉環衛工作體制未理順，區城管局無執法權，全局現有工作人員73名，有資格辦理執法證的僅24人，沒有授權，無法執法。目前，全區城鄉環衛一體化考核工作實行分級管理、逐級考核的方式，區城管局既要負責考核，又要負責催繳各街鎮上繳經費，街鎮、村居在三級考核機制中的主體地位得不到充分體現，積極性難以發揮，導致工作督導落實不到位，工作被動應付。

(四)環衛工人招聘難、退出機制不健全。目前我區環衛工人工資待遇為850元/月，遠低於周邊各縣區，造成骨幹人員的大量流失。環衛的工作性質和工作環境難以吸引年輕人的加入，造成優質環衛工人招聘困難，願意從事該項工作的人員年齡普遍較大，65歲以上的佔53%，這不僅影響工作效率，也容易出現安全問題。由於缺乏退出機制，在老年環衛工人的退出管理上缺乏依據，存在影響社會穩定的因素。

(五)群眾的環衛意識淡薄，積極主動的參與不夠。由於村民多年形成的生活習慣，普遍對環境衛生意識不強，再加上村莊遠離城區，部分村民對城鄉環衛一體化的重要性缺乏必要的認識，參與該項工作的積極性、主動性不夠。少數村民認為農村的環衛基礎設施原本就差，再怎麼搞也趕不上城裡水平，甚至於部分鄉鎮村幹部都存在這種認識。

(六)垃圾處理能力有限，亟需建設一處垃圾填埋場。目前，中環新能源分配給羅庄的日處理量為270噸，每日有50噸、全年1.8萬噸垃圾運不出去。此外，區內未參與市場化運作的三個社區的生活垃圾無序填埋，存在安全隱患。從長遠看，羅庄區需建設一處生活垃圾填埋場。

三、工作建議

(一)強化宣傳引導。採取群眾喜聞樂見的多種形式，廣泛開展環境衛生知識、環衛法律法規的宣傳教育，提高群眾特別是村居兩委幹部愛護環境的責任和意識，引導群眾特別是農村居民養成健康、文明的生活習慣，自覺地投入到農村環境衛生管理中來，構建全民參與的環境衛生的管理體制。適時召開工作總結、經驗交流等會議，加大對基層環衛工人的關心、表彰和宣傳的力度，進一步增強環衛工作的自豪感和榮譽感，努力營造全區城鄉環衛一體化工作的強大輿論氛圍。

(二)理順體制機制。建立城鄉環衛一體化工作聯席會議制度，加強各成員單位的溝通，形成齊抓共管的工作格局，每季度至少召開一次會議，會議議題由區城管局負責收集，相關決定由會議指定的相關部門負責落實。嚴格落實好屬地管理的原則，切實發揮好街鎮和村居在考核監督上的主體作用，將區、街鎮、村居三級考核機制落實到位。建議將區城管局負責的中心城區21條道路的保潔工作一並移交市環衛公司，進一步強化區城管局的牽頭監管職責，確保工作效果。

(三)加大資金保障。城鄉環衛一體化工作是一項重大的.民生、民心工程，要進一步研究、深入分析、科學測算政府承擔的合理比例、收費來源和向群眾收取垃圾費的可行性，防止因資金問題影響工作的開展。進一步理順城鄉環衛一體化專項資金的管理模式，建議我區學習借鑒先進縣區經驗，逐年加大財政投入比重，將城鄉環衛一體化運行費用主要由區和街鎮承擔，不再向農村居民收取垃圾處理費，制定更加科學、更加符合羅庄特點的資金管理模式，破解城鄉環衛一體化資金瓶頸難題。

(四)優化環衛隊伍。建立環衛保潔人員工資正常增長機制，努力提高保潔員福利待遇，吸引更多年輕富餘勞動力加入到環境衛生保潔工作中。針對環衛保潔人員年齡結構偏大的問題，探索建立環衛工人退出機制，優化環衛隊伍的年齡結構，68歲以上人員應當退出，並給予適當補助。建議每年的環衛工人節(10月26日)召開總結表彰大會，對優秀環衛人員進行表彰，樹立正面、典型形象，提高環衛工作者的榮譽感和責任心;在重大節假日期間開展多種形式的送溫暖活動，營造全社會關心環衛事業、關懷環衛人員的良好氛圍。

(五)提高機械化作業水平。根據各村保潔范圍和人口分布狀況，合理定位垃圾收集點和垃圾桶，便於群眾就近投放生活垃圾，提高村居垃圾收集量。要有計劃、分批次對農村損壞、丟失的垃圾桶、垃圾方箱進行更換、補充，保障農村生活垃圾的收集和清運。及時增加垃圾清運車輛以及清掃車輛，提高機械化作業水平，確保生活垃圾日產日清。

(六)謀劃建設垃圾填埋場。選址建設垃圾填埋場，確保所有垃圾無害化處理率達到100%。

【2017開展城鄉環衛一體化工作情況報告2】

今年以來，張汪鎮將城鄉環衛一體化建設作為踐行黨的群眾路線、打造門戶形象的重要舉措和有效載體，不斷完善環衛機制、創新環衛舉措、提升環衛實效，縱深推進城鄉環衛一體化進程。目前，全鎮已建成棗庄市環衛一體化示範村6個、標准村77個。

擴建隊伍，完善設施，夯實工作基礎。招聘了50名鎮級保潔員，選聘了102名村級保潔員，統一配發了保潔服、保潔車輛、保潔用具，保潔員工資參照績效考核結果發放，全部由鎮財政負擔。在夏樓社區、大宗村建成了2座設施完備的垃圾壓縮中轉站。

突出重點，集中攻堅，增強整治實效。全市環衛一體化推進會議之後，全鎮干群齊動員，集中時間、集中人員、集中力量，全力打好存量垃圾殲滅戰。出動宣傳車2輛，對鎮域范圍內83個行政村無縫隙宣傳，發放《致全鎮人民的一封信》20000餘份，過街標語、牆標300餘副，在全鎮營造了城鄉環衛一體化攜手共建、人人有責的濃厚氛圍。

示範引領，抓點帶面，促進工作提升。通過採取定期組織召開流動現場會、工作推進會、示範村觀摩會等有效形式，凝聚干群共識，增強環衛合力。目前，蘇河村已整修加寬村主幹道路4公里，修砌下水道8公里，栽植冬青、玉蘭等綠化苗木1000餘株;陳庄村將村內一垃圾坑改造成村民垂釣休閑娛樂中心;杜村規劃建設了一條16米寬的主幹道，形成了九縱四橫的道路格局;尤樓村、苑庄村已完成村級道路硬化，實現了戶戶通，陳堂村由臟亂差的落後村變成了亮凈美的示範村。全鎮上下形成了齊抓共管、上下協調、深入推進的良好氛圍。

強化考核，加大獎懲，健全長效機制。加大督查調度力度，配備了3輛環境衛生督察專用車，每個黨總支配置了一名環衛專職幹部，定期對環境衛生進行巡查，對全鎮環境整治和垃圾清運情況進行驗收，並打分排名，將考評結果及時張榜公示，對工作緩慢、成效不明顯的村及黨總支，責令限期整改。同時，將環衛一體化與村幹部任用、年終評先樹優相掛鉤，對未按時完成城鄉環衛一體化工作任務的村，年終嚴格落實一票否決，形成了“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的環衛責任管理體系。

下一步，我們將積極探索環衛工作新模式，進一步加大環衛投入，突出抓好基礎設施建設，繼續推行精細化管理，全力提升城鄉環衛一體化工作水平，為加快建設美麗幸福新滕州做出應有的貢獻!