如何进一步提升农业机械化水平

A. 中华人民共和国农业机械化促进法(2018修正)

第一章总则第一条为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，制定本法。第二条本法所称农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。

本法所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。第三条县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入，充分发挥市场机制的作用，按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，促进农业机械化的发展。第四条国家引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择先进适用的农业机械。任何单位和个人不得强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农业机械产品。第五条国家采取措施，开展农业机械化科技知识的宣传和教育，培养农业机械化专业人才，推进农业机械化信息服务，提高农业机械化水平。第六条国务院农业行政主管部门和其他负责农业机械化有关工作的部门，按照各自的职责分工，密切配合，共同做好农业机械化促进工作。

县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门和其他有关部门，按照各自的职责分工，密切配合，共同做好本行政区域的农业机械化促进工作。第二章科研开发第七条省级以上人民政府及其有关部门应当组织有关单位采取技术攻关、试验、示范等措施，促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用。第八条国家支持有关科研机构和院校加强农业机械化科学技术研究，根据不同的农业生产条件和农民需求，研究开发先进适用的农业机械；支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合，促进农业机械与农业生产技术的发展要求相适应。第九条国家支持农业机械生产者开发先进适用的农业机械，采用先进技术、先进工艺和先进材料，提高农业机械产品的质量和技术水平，降低生产成本，提供系列化、标准化、多功能和质量优良、节约能源、价格合理的农业机械产品。第十条国家支持引进、利用先进的农业机械、关键零配件和技术，鼓励引进外资从事农业机械的研究、开发、生产和经营。第三章质量保障第十一条国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准。对农业机械产品涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的技术要求，应当按照有关法律、行政法规的规定制定强制执行的技术规范。第十二条市场监督管理部门应当依法组织对农业机械产品质量的监督抽查，加强对农业机械产品市场的监督管理工作。

国务院农业行政主管部门和省级人民政府主管农业机械化工作的部门根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。第十三条农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责，并按照国家有关规定承担零配件供应和培训等售后服务责任。

农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准和保障人身安全的要求，在其生产的农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。第十四条农业机械产品不符合质量要求的，农业机械生产者、销售者应当负责修理、更换、退货；给农业机械使用者造成农业生产损失或者其他损失的，应当依法赔偿损失。农业机械使用者有权要求农业机械销售者先予赔偿。农业机械销售者赔偿后，属于农业机械生产者的责任的，农业机械销售者有权向农业机械生产者追偿。

因农业机械存在缺陷造成人身伤害、财产损失的，农业机械生产者、销售者应当依法赔偿损失。第十五条列入依法必须经过认证的产品目录的农业机械产品，未经认证并标注认证标志，禁止出厂、销售和进口。

禁止生产、销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械产品。

禁止利用残次零配件和报废机具的部件拼装农业机械产品。第四章推广使用第十六条国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。推广农业机械产品，应当适应当地农业发展的需要，并依照农业技术推广法的规定，在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。

农业机械生产者或者销售者，可以委托农业机械试验鉴定机构，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测，作出技术评价。农业机械试验鉴定机构应当公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测结果，为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械提供信息。

B. 你认为当今中国应如何提高农业机械化水平

我国要实现农业现代化，必须大力提高机械化水平，推广新科技，以提高农业生产的劳动生产率和商品率，适度的规模经营是一个努力目标，但不可硬性划分。
稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以落实完善政策、培育发展主体、调整优化装备结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，大力推动农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展。

C. 如何创新农业机械化发展机制

——建立产业化经营机制。改革开放以来，我国农村实行了以家庭承包经营为基础，统分结合的经营体制，在这一基本政策的指导下，农业机械化的发展也走出了一条成功的道路，这就是农机的专业户经营和市场化作业服务，也就是农机经营服务产业化。实践证明，农机经营服务产业化是促进农业机械化发展的有效途径，它能把大规模的机械化生产与小规模的家庭承包经营有机地结合起来，把农机作业服务组织与农业生产组织紧密地联系起来，通过农机作业市场有效地配置农机资源，使农业生产方式实现机械化作业，从而提高农事作业质量和速度，降低生产成本，提高农机利用率和农业经营效益。发展农机服务产业化，关键是要面向市场需要，不断创新机制，拓宽领域，扩大规模，提高质量。
一是要明确农机化服务产业的地位，完善农机服务产业发展理论，大力推进农机服务产业化，在增加农机户收入的基础上，提高农业机械化水平；二是要调整农业机械化管理服务思路，把工作重点转移到提高农机服务产业发展能力上来，完善农机作业服务经营管理机制和政策，规范农机服务产业的发展，不断扩大农机服务范围；三是要加强农机服务组织的培养，培育和壮大农机服务产业，规范农机投资经营形式，扩大社会资金和外来资金投资农机的领域，提高农机经营管理水平和经营效益。
——建立社会化服务机制。要提高农业机械化水平，不仅要增加机械装备总量，还要提高农机作业效率，更要增加农机经营效益。要解决这一问题，必须建立和完善社会化服务机制，解决好农机服务产业发展中的各种问题，特别是一家一户农民难以办到办好的问题。根据调查，当前要重点引导农机户建立专业合作组织，帮助它们成立农机经营者协会、农机服务股份公司、农机生产经营合作社等，把一家一户的农机资源组织起来，统一对外作业服务，统一办理经营手续，统一供应农机配件和燃油，统一进行农机技术检验，统一进行技术培训。尤其在作业高峰期，要组织机械开展作业会战和跨大区域作业，最大限度地提高机械的利用率。此外，还要扶持发展农机中介服务组织，加强信息服务和管理，及时为农机经营组织、农户提供作业市场供求信息，引导农机产业化服务全面发展。
——建立系统化支撑机制。发展农业机械化，要完善科技创新服务支撑机制，根据农业生产发展和结构调整的需求，积极做好农机技术的引进、开发、研究、制造与示范、推广工作，使机械化农业新技术尽快得到推广和应用，促进农业增效、农民增收。在这方面，一要加强农机新机具的开发研究，走科研、制造与推广、使用联合的路子，将人才、技术、资源与资金、市场有机结合，当前要特别重视根据农业结构调整要求，大力开发和推广畜牧业、饲草业、林果业、水产业和农副产品加工业等生产领域的机械化技术；二要认真实施农机科技示范工程，加快农机科技成果向现实生产力的转化，把建立科技创新示范园区或示范点作为农机科技创新工作的重点抓，充分发挥典型引导和带动作用，逐步探索适合不同地区、不同经济条件的农业机械化经营、管理、服务模式，发展多种所有制形式的农机科技服务组织，用市场的手段引导非公有经济组织成为农机科技服务的主体，促进农机新机具新技术的推广应用，加快农机科技成果的转化；三要扩大对外开放与合作，在农机科研、生产、推广等领域，通过合资、合作、租赁、承包等形式，积极引进外来资金、人才以及先进经验和先进技术，逐步建立起以市场引导、政府扶持，科研单位、大专院校、推广机构、企业、农民等社会力量广泛参与的多元化农机技术创新和推广体系，提升农机化技术创新能力，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制，加快农机化技术进步。
——建立规范化管理机制。要使农机化得到健康发展，除了尊重市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用以外，还要发挥好政府和主管部门的宏观调控作用，搞好整体发展规划，并采取法规的、经济的、行政的手段加强引导和控制。首先要全面贯彻落实《农业机械化促进法》，加快农业机械化法律法规建设，健全支持和保护农业机械化发展的法律法规体系。其次要建立和完善包括购机补贴、燃油补贴、信贷税收优惠、农机作业保险、机耕道路建设等支持政策，加大各级财政对农业机械化的投入力度，逐步形成以国家投入为引导的多元化、多渠道的投资体系，建立长效的政策扶持机制。第三要加强农机监督管理体系建设，建立农业机械化行业标准体系，农机产品质量监督体系，农机作业质量和安全生产监管体系，农机质量投诉和权益保障体系，保障农机作业安全、优质、高效，维护农机生产者和使用者的合法权益，真正履行好宏观调控、市场监管和公共服务的职能。

D. 当今中国如何提高机械化水平

对于提高农复机化水平的几点建议：1、解制决现代化农业机械生产小块地种植的矛盾是关键问题。目前出现的土地“流转”而形成的种粮大户和新型的各种农业生产合作社是个好的开端，各级党委、政府应加大宣传力度，加快土地“流转”，加速小农经济生产向大规模的现代化生产形势转变。为农业机械提供用武之地。2、坚持农业区域规划的原则，促进农业种植的区域性和专业化。更有利于农业机械的优化配置，降低农机的配置数量。3、国家对农业机械购置的财政补贴政策要向“种粮大户”倾斜，向各种新型农业合作社倾斜。加快大型农业机械的发展，加快农业各领域农机化程度的提高。4、农机科研要加快步伐，推进新型农机具的研发和推广。农机管理部门应充分发挥管理和协调职能，确保农机化事业的发展与农业生产形式同步。5、加快农机化水平的提高，必须提高农民的整体认识。政府应组织职能部门，涉农部门实施农民培训工作，开展多渠道送技术下乡的活动，政府应对农机技术培训加大财政支持，对农机大户，农机应用人员及农业种植大户进行农业机械化运用知识的培训，提高科学运用农业机械的能力。

E. 如何实行农业机械化有哪些好的办法吗

农业机械化，是降低粮食生产成本的重要途径，那么实行农业机械化，有哪些好的办法吗？

之所以农业机械的使用不到位，根据研究人员总结，就是三方面，资本、技术、劳动力。用大白话说，就是发展资金不足、技术装备落后、从业人员素质不高。

F. 如何实行农业机械化有什么好的办法

在我国的一些地区已经实现了农业机械化。但整体机械化水平较低。全面实现农业机械化是三农问题的一个重要环节。要依法依规办事。要贯彻落实农业机械化促进法，加快我国农业机械化进程，农村人少，机械化是必由之路。要坚持国家对农业机械购置的补贴和优惠政策长期不变。

要开展多种形式的农机技术宣传和使用培训。不仅年轻人要会用，老年人也要会用。改革相应的制度。农业机械的普及和使用是公益性事业。要组织好农机生产和推广过程中的监督管理工作，以稳定队伍，保证农机化发展为农业提供公共服务的能力。

要规模化种植，没有规模化的机械化就没有效益。我们应该多办农场、林场。大量的机械化作业，首先是种植面积，要达到一定的量级。这个数量级，可能是2500亩。因为用一台耕、种、播、收、运的机器配套下来，至少要100万左右。如果一亩地按种粮的方法计算。一亩地的平均纯利润约为400元。如果你有2500亩地。那一年就是100万。农业是一个靠天吃饭的行业，中途可能会因为天气下雨、虫害等原因影响生产，风险比较大。为了保证利润，减少损失，在此期间应投入农业保险，并考虑到机器的磨损。在这种情况下，种植面积应达到5000亩，才能达到合理水平。

G. 你认为当今中国应如何提高农业机械化水平

新常态下的农业机械化，一方面，提高薄弱环节机械化生产的农机装备数量版，加速机械权替代农业劳动力的步伐，全面提升农业综合生产能力，解决“谁来种地”的问题；另一方面，科学合理配置农机装备，提高其使用效率，改善农业生态环境，实现农业机械化可持续发展，解决“怎么种地”的问题。今后农机装备应用与生产将向数量质量并重，机械化作业将向全程、全面发展，整体上将向优质、高效转型升级，以适应中国经济运行和农业发展进入“新常态”的要求。
随着农产品刚性需求增长、土地流转速度加快、经营规模不断扩大、农民老龄化状况持续发展、生态环境约束趋紧、农业投入品过量使用的状况，以及实现绿色增产、促进农业可持续发展的要求，在解决“谁来种地”“怎么种地”方面，农业机械化大有可为。

H. 提高农业的机械化有何好处

农业机械化是指利用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，最大限度地提高劳动生产率、生产技术、经济效益和生态效益，促进农业和农村经济快速发展，那么提高农业机械化有什么好处呢？我们一起来了解一下吧！

五、促进农机社会服务体系建设

农机社会服务体系建设是农业社会化服务体系建设的重要组成部分，在发展现代农业、建设社会主义新农村中发挥着越来越重要的作用。按照县强乡富村的要求，建立健全全国农机社会化服务体系，充分发挥全国农机社会化服务体系的主体作用，进一步完善农机技术推广。

I. 全面提升农业机械化水平，基层农机推广部门应该怎样做

促进农业机械化发展，对于巩固我国农业的基础地位，坚持以人为本，推进农业和农村经济全面、协调，可持续发展具有重要的作用和意义。如何抓住机遇，充分发挥农业机械化作用，促进全县农业和农村经济结构调整，实施可持续发展战略，是农机部门所面临的新任务。要求农机部门紧紧围绕农业结构调整这一主线，以科技为先，大力抓好农机科技创新和推广应用，满足结构调整对农机化的新需求。面对新形势下农机工作出现的一些新情况和新问题，如何抓住机遇，迎接挑战，结合工作实际，就今后农机推广工作的着力点提出一些粗浅见解。 一、建设多元化的农机技术推广体系，健全网络，夯实基础 现在全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主的专业推广机构，与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农机推广体系，作为重要补充的民间科技性服务组织必须加快发展。因此要根据农机推广机构六有建设标准，建立起省、地、县、乡农机推广机构和村级技术服务组织，并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路，建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农机技术推广网络，从而保证能将农机新技术、新机现及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力。一是强化县级要抓好县级农机推广机构建设，投入资金，加强装备，建立起一支结构稳定、素质高、战斗力强的农机技术推广队伍，这对推广工作的顺利开展起着至关重要的作用。二是充实乡级要抓好乡镇农机管理服务站建设，通过建立健全农机管理制度，落实农机推广责任，下移管理重心，提高技术和致富信息等服务，加强农机新技术的宣传教育，营造一个人人热衷于农机新技术推广的良好氛围。本着自愿、合作、平等的原则，发展由农民群众自愿组织的民间科技服务组织，它最能直接代表群众的切身利益，能最大限度地调动群众参与的积极性。三是发展村级是指依托农机大户，建立村级最基层的农机推广网点。随着市场经济的发展许多农机大户应运而生，他们是农机化服务的主力军，也是农机服务体制创新方面最具活力的一个突破口，如农机种田大户，购买先进适用机具进行适度规模经营，在农村起到了很好的带头作用。因此在全县范围内有条件地选择10-15户农机大户，担任乡村农推广员，利用他们的资金，场地和技术优势，实施农机推广和经营服务相结合，使农机推广工作上下连成线，网点带动片，示范面对面，效果看得见，使推广项目不断增多，推广领域日益扩大。 二、建设农机科技示范园区，把“号召农民干”变为“干给农民看” 创建农机科技示范园区，就是要给农民树一个样板，通过园区的建设，经营以及较高的效益，吸引农民照着学，跟着做，使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。通过农机技术推广工作人员自己干，让农民亲眼目睹示范效果，这种示范式的推广模式大受农民欢迎。 三、搞好宣传，广造舆论，培养农民的推广主体意识 一是政策的宣传。农机推广工作牵扯到千家万户农民的根本利益，要充分利用电视、广播、宣传车、印发宣传材料和培训等多种形式宣传党和国家对农机推广方面的优惠政策、法律、法规。近期，尤其要做好《农业机械化促进法》的宣传贯彻工作，要做到家喻户晓，人人明白。特别是国家购机补贴政策，更要广泛宣传，精心组织，提高工作的透明度，严禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使农民群众真正感受到党和政府的温暖。二是要做好对先进、适用的新机具的宣传工作。先进、适用的新机具只有应用到农业生产当中去，才能发挥其应有的作用。农民对先进、适用的新机具了解很少，即使有了一定的了解，要应用到农业生产当中去，往往还要有一个逐渐认识的过程，这就要求我们农机推广人员要深入基层，加大对先进、适用的新机具的宣传力度，要充分利用送科技下村、进村入户，赶科技大集、开农机现场会，甚至以多种形式宣传、演示新机具，使农民对新机具逐渐了解和认识，进而大力推广和应用。 四、加强培训学习，更新思想观念，提高队伍素质 农机新技术能否顺利的普及推广，与是否拥有相应的技术人才密切相关。现代化的技术，必须有掌握现代化知识的人来推广。农机技术推广队伍建设要坚持政治思想与职业道德教育相结合，业务能力培养和综合素质提高相结合。一是要强化思想政治和职业道德教育。要按照科学发展观要求，提高广大农机技术推广人员思想政治素质，增强全局观念和全心全意为“三农”服务的宗旨意识。二是要加强农机技术业务技能培训学习，不断提高综合素质。 总之要通过专业培训，岗位练兵，技术比武等多种形式，对农机推广人员进行全员培训，进行素质教育。要求人人懂技术、会操作、作风正、态度好，把农机推广过程变成向农民传授农机新技术，培训农民科学种田新本领，带领农民致富奔小康的大课堂。

J. 当今中国应如何提高农业机械化水平

1.农户承包的地块零来星分散、面积源较小，是影响机械化耕作的一个重要原因。2.农机和农艺不配套，也是影响机械化耕作的一个原因。机械化耕作完全是一种模式化的耕作方式，如果种植不规范，用机械进行管理、收获就比较困难。3.还有就是农民觉得有些农机“不好用”，技术有待提高，比如，玉米收获机实际上只是摘穗机，无法实现完全收获。4.关注有机农业，关注中国有机农业网