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特种设备安全监管工作如何

发布时间:2023-05-13 10:26:48

① 如何加强特种设备管理

问题一:浅谈如何做好特种设备安全管理工作 特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容缓氏器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等。近些年来,随着各地经济的快速发展,特种设备的使用数量日渐增多,由于特种设备危险性大,因此容易发生事故,一旦发生事故,将会造成无可挽回的损失,而作为特种设备使用单位是履行安全责任的主体,更加应该重视和加强特种设备的安全管理工作。如何做好特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题,现将如何做好特种设备安全管理工作进行探讨。
一、特种设备管理目前存在的主要问题
近些年来,特种设备安全监督管理部门加强了对特种设备的安全管理,在特种设备监督及管理工作上取得了良好的成绩,同时也带动了大部份特种设备使用单位在管理上逐步规范,但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题:1、企业对特种设备概念模糊,不完全清楚哪些设备为特种设备,以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备,这些都为事故的发生留下很大的隐患。2、安全责任落实不到位,大多单位没有认识到特种设备的危险性,没有认识到企业在安全生产上应承担的责任,没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验;临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行;特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。3、企业未制定特种设备安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。4、企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书。5、未建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练。
二、特种设备管理的主要对策
特种设备的安全使用,直接关系到人民群众的生命和财产安全、社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止各类特种设备事故的发生,特种设备的使用环是必须关注的问题。首先,应认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程,提高特种设备管理能力和水平。其次,落实好责任主体。特种设备使源哪缓用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。再次,要做到思想高度重视、创新管理模式,做好特种设备安全管理工作。
三、特种设备管理工作的开展
特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视,肩负起特种设备管理职能。必须从思想上高度重视特种设备安全管理工作,切实加强领导。首先,要制定特种设备各种安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。对制度的贯彻落实进行监督与检查,对所有特种设备都应明确责任人,建立运行日志、维护保养和检查制度,并认真做好记录。同时应编写各种特种设备的安全操作规程,经常组织学习并严格执行。
其次,应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。对在用特种设备应当至少每月进行一雹模次自行检查,并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。
再次,建立和完善特种设备安全技术档案,建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表,做到对本企业特种设备状况了如指掌。特种设备安全技术档案包括:1、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;2、特种设备的定期检验......>>

问题二:如何加强特种设备的维护保养工作 特种设备安全管理是一个系统工程,只要按要求严格管理,就一定能实现既定安全管理目标,更好地为生产服务,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。因此保证特种设备的安全运行,特种设备管理部门、使用单位、操作人员必须各尽其责,三管齐下,方可做到事半功倍。特种设备安全管理关乎民生,关乎稳定,其重要意义是不言而喻的,各级管理人员必须各负其责,警钟长鸣,不得有半点马虎和侥幸。尤其是使用单位,必须管理到位,建立一把手负责的安全保证体系,建立岗位责任制,明确各级管理人员的职责,实行严格的问责制,对工作不力造成严重后果的,要追究相关责任。提高各级管理人员的责任心和业务素质,加强队伍建设,为特种设备安全管理提供坚强有力的保障。建立安全管理目标,并分解细化,制定实施方案,采取有针对性的措施来保证安全管理目标的实现。
2特种设备安全管理出现的问题分析
2.1特种设备使用部门安全意识淡薄
许多特种设备使用部门对特种设备概念模糊,不完全清楚哪些设备为特种设备,以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备。单纯的认为只要是经过国家质检机构检验合格的,就是完全安全的,这些都为事故的发生留下很大的隐患。
2.2特种设备安全技术档案不完善、缺乏特种设备事故应急专项预案
特种设备安全技术档案是设备安全状况的原始记录,包含了设备的出厂文件、日常使用、维修保养、定期检修及事故处理情况,是企业相关部门制定设备管理制度,操作规程以及分析设备安全状况,制定相关工作计划的第一手资料。没有详尽的档案信息,特种设备安全管理工作就失去了科学依据,仅凭经验,无从下手。由于特种设备的危险性未被企业认识到,导致企业未制定针对可能发生的重大事故,能迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失的应急预案。且相关法律规定,企业要针对应急预案开展事故演练,不断补充、完善应急预案。所有这些,企业都无从谈起,如此,若发生特种设备事故,职工就会不知所措,徒然增加人员和财产损失。
2.3特种设备操作人员的资质监控存在漏洞
无论哪个方面,人总是基础和核心的因素,抓特种设备管理也是如此。只有做好特种设备操作人员的资质监控环节,才可以为特种设备安全提供最可靠的积极保障。目前在特种设备管理方面最突出的问题是无证上岗的现象难以从根本上加以杜绝,之所以会存在这个现象,原因是多方面的,而最主要的是企业认识不到位,过多强调降低生产管理成本,造成有意或无意对特种设备的管理方面投入的减少及不到位。
2.4工作人员对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差
特种作业人员作为安全生产事故的高发人群,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书。可现实是,目前我国特种设备工作人员有许多未持证上岗,极大的制约着特种设备的发展,更威胁着使用者及工作人员的生命安全。
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2.5特种设备日常维护、保养重视度不够
企业在特种设备使用过程中未意识到日常维护保养的重要性,抱着“啥时坏,啥时修”的思想。忽略了表面上运转正常的设备,缺乏科学的维护体制,另一方面,企业为减少成本投入,刻意减少维护保养次数,即使维护保养,也是敷衍了事,没有预防意识。由于这些思想在作怪,才使特种设备定期维护保养工作做得不到位。这种现象影响了特种设备的工作性能,降低了设备的运行周期,也影响了企业的正常生产。
3加强特种设备安全......>>

问题三:特种设备行业协会应当怎样提高特种设备安全管理水平 你好,根据《特种设备安全法》对特种设备行业协会责任与义务的规定。
第九条 特种设备行业协会应当加强行业自律,推进行业诚信体系建设,提高特种设备安全管理水平。
一、特种设备行业协会应当加强行业自律,推动行业诚信体系建设。
二、特种设备行业协会应当找准职责定位,积极参与特种设备安全管理,并不断提高管理水平 特种设备行业协会虽然是非营利性组织,以保护和增进全体会员的共同利益为宗旨,但是更应当承担起加强对行业内特种设备安全的管理,在发挥好 “桥梁和纽带”作用的同时,积极配合 *** 及其有关职能部门,引导特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、充装,检验检测单位遵守法律法规、行规行约,承担起保证特种设备安全的社会管理责任,提升整个行业的自律和诚信,带动整个行业提高安全管理水平。

问题四:如何确保特种设备安全运行浅谈 1、建立健全制度是前提
制度是一种约束力很强的法制规定,是和法规、规定、规范、标准、决定等有着同等的效力,在安全上显得更为重要,是保证安全生产的一项强制措施。
安全与生产活动密不可分。只要存在生产活动,就存在安全隐患,换言之,安全是寓于生产活动之中的。在生产活动中涉及安全的因素很多,主要有:人的不安全行为、设备的不安全状态、材料的各项性能、错误的作业方法、现场作业的环境条件等。然而,在这些诸多因素中,人作为生产活动的主体,对生产活动过程起着关键的主导作用。所以,对生产活动过程中人的作业行为进行细致的规范和管理,必然是一项最为有效的措施,这就需要建立一套完整的制度及规程,在生产中让制度规范现场的实际作业行为。
这是做好安全工作的首要前提,正所谓:没有规矩无以成方圆。
2、加强管理,提高员工工作责任心
提高责任心,大家并不陌生,但责任心对员工的工作来说是至关重要的。责任心强的员工观察问题细微,并善于思考问题,能够及时发现工作中存在的事故隐患,把事故消灭在萌芽中,避免事故发生。责任心不够强的员工,观察问题粗心,并不善于思考所观察到的问题,任其发展最终导致事故的发生。从而可以看出员工责任心强与弱的重要性。技术水平再高的员工,如果你责任心不强,你就不能及时地发现问题,问题不能及时发现又如何谈起及时解决问题呢?如我们日常工作中的巡检工作,对于责任心强的员工,他一定能够按照巡检牌的内容依次检查,因为这些巡检内容是我们的前辈工作经验地总结,是发现事故隐患的有效方法。只有这样才能确保安全生产万无一失,否则就叫“挂牌”工作,事故就在等待你,所以工作中加强员工的责任心培养是十分必要的,是不可缺少的。
3、加强培训工作,提高员工技术水平
现在很多单位新大专院校毕业生都是在工作中学习,学习中工作。培训工作是一项枯燥无味反复性的工作,随着社会的飞越发展,科学技术的不断更新,因此,强化员工的培训工作显得尤为重要。更能给新毕业学生一个更好的发展舞台。一个技术水平较低的员工,既使你责任心很强,但发现问题后,你也不能及时准确地去处理生产中存在的问题,这样就会导致延误处理问题的最佳时机,最终给生产造成巨大的经济损失。因此,可以看出培训工作是非常必要的,尽快提高员工的技术水平是紧迫的。培训的方式是多种多样的,既可采用内培,也可采用外培,还可采用师徒之间传、帮、代等,让新大学院校毕业生在工作中学习,学习中工作现在主动学习的人少了,被动学习的人多了,培训效果的好与坏关键在领导,你的工作抓得细、抓得实,他就学得多,掌握得牢,因此,培训工作决不能走过场,一定要强化培训,坚持不懈。
4、普及教育是基础
既然人的因素在实际生产中始终起主导作用,那我们应该相信,通过加强对人的安全教育管理,让安全始终穿插在生产现场,始终强调安全对正常生产和人的重要性,真正做到安全一票否决,坚决杜绝一切可能形成安全隐患的发生。
有资料显示,在有人为责任的事故中,有88%的是责任人心存侥幸,安全措施未做到位而造成的。的确,在企业的安全生产实践中正是一些人有了“及格就行”的思想,才导致了事故的发生,轻则设备受损,重则人身伤亡,如果每个安全责任人能够树立“只有满分”的思想,100%严格按安全规程办事;检查到位,不漏过一个细节;措施到位,不漏过一个疑点,许许多多的事故都是可以避免的。
5、加强监督,严格执行规章制度
规章制度血铸成,不能用血来验证。在工作中,我们一定要加大规章制度的执行力度,避免习惯性违章。在我们身边发生习惯性违章,就说明我们的管理者对日常工作监管力度不够,头脑中存在着麻痹思想,平时工作安全重要,工作忙时安全......>>

问题五:浅谈怎样提高特种设备检验质量 特种设备检验事关人身安全,
加强质量管理可以从各个方面入手:
提高安全质量意识、通过案例、教育培训,让检验人员提高责任感、检验能力;
完善检验规范、检验设备和仪器;
适时对检验工作和检验记录进行监督检查;
发现问题及时分析原因,采取措施。

问题六:如何有效防范特种设备三大风险 特种设备使用单位要建立安保互动风险防范基金、应急和事故处理预案等,以推进特种设备标准化管理,打造企业现代化特种设备管理体系。
按规定,特种设备使用单位在推进特种设备标准化管理中,需依法设置特种设备安全管理机构,配齐特种设备安全管理人员。拥有50台以上在用特种设备或者拥有重点监控设备的使用单位,还需配备一名责任工程师。对在用特种设备加强监管,要进行经常性维护保养,定期自行检查,排除安全隐患。要确保特种设备使用登记率、作业人员持证上岗率、定期检验率、制造安装监督检验率、重大隐患整改督查率均达到100%。
同时,特种设备使用单位还需按照有关法律法规依法为从业人员交纳工伤保险费,建立特种设备安保互动风险防范金,对特种设备安全投保第三责任保险。要加强职工培训,让其明白工作职责、管理制度、操作规程,实现“管理台账化、装备现代化、指令痕迹化、操作痕迹化、行为规范化”,杜绝违法使用、违章指挥、违章操作“三违”现象。要建立特种设备应急救援预案,每年至少组织一次演练,使从业人员熟练掌握、有效运用特种设备应急救援预案。

问题七:特种设备管理制度是怎样的 20分 你好,给一个供参考吧。
特种设备安全管理制度
一、严格执行国家有关安全生产和特种设备的法律、法规的规定,保证特种设备的安全使用。
二、本厂购买、使用的特种设备,必须符合国家或行业规定的安全技术规范的要求,并在规定的时间内向主管部门登记。
三、对在用的特种设备要进行经常性的日常维护和保养,车间或班组至少每月要进行一次检查,或按国家和行业有关的时间规定,进行维护保养、检查、做好记录。并由有关人员签字,发现异常情况,应当及时处理或上报厂部。
四、未经定期检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。
五、特种设备出现故障或发现异常情况,必须及时对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。
六、特种设备存在严重事故隐患或超过安全技术规范规定使用年限的应当予以报废,并向有关监督管理部门办理注销。
七、特种设备的维护、保养、安装、改造、维护、操作必须由有资质的单位或有特种作业操作证的人员进行。
八、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其它不安全因素,应立即向现场安全管理人员报告。
九、本厂设备管理部门要建立特种设备技术档案,内容包括:特种设备的产品合格证明,使用维护证明书等文件及安全技术资料的设备的定期检验和自查记录;设备运行故障和事故记录。
特种设备安全管理制度(含:岗位责任制)
为保证本单位正常经营工作顺利进行,落实安全生产的主体责任,加强对特种设备的安全管理,确保设备安全运行,为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障,使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道,依据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)等法规、规范的要求,结合本单位实际,特制定本制度。
一、特种设备安全生产责任制和岗位责任制
安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心,是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度,应根据部门和人员职责分工来明确具体内容,充分体现责、权、利相统一的原则,形成全员、全面、全过程的安全管理。
本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人。本单位设置特种设备安全管理部门全面负责本单位的特种设备安全管理工作,并配备专职的安全管理人员XXX同志(电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位,应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员;其他特种设备使用单位,应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、 *** 的安全管理人员。),各级领导、各个部门、各类人员的特种设备岗位责任制如下(各单位可根据实际制定各级领导、各个部门、各级人员的责任制,但必须包括有关法人、特种设备安全管理人员及操作人员的责任制。):
(一)岗位责任制
1、各级人员的安全生产责任制:
(1)法定代表人岗位职责:
本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人,全面负责本单位特种设备安全工作。
严格执行国家和北京市有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。
明确落实特种设备安全的措施,设立负责特种设备安全的管理机构和人员,负责资金的投入,制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。
定期组织特种设备安全检查,发现问题立即督促整改。
负责组织编制应急预案和应急演练。
负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。
(2)特种设备安全管理机构、专职/ *** 管理人员岗位职责:
在法人领导下,对特种设备安全管理具体负责。
掌握相关特种设备安全......>>

问题八:怎样提高特种设备安全监察人员执法水平 哇,这个问题问的既专业,难度又大
近几年,由于安全监察责任追究力度的加大,特监人员的工作积极性普遍不高,甚至有个别人通过调岗等方式离开监察岗位,个人认为是可以理解的,因为权责的严重不对等
说到提高执法水平,本人有如下建议:
1、适当增加监察人员的补贴,这个是财政部的要求奥,有文件的,每月220,钱不多,但是能暖暖基层监察人员的心。
2、加大培训力度,说句实话,有的培训,监察员也去了,但是效果不好,因为授课的老师水平也不咋地,也讲不出什么花来,建议就是请法规的编写起草人来讲,这个更正确,水平更高。
3、案件审理委员会真正的行使起职责来---案审委其实非常非常的重要,但是在某些单位,就是个摆设,案审委真正的行使职责,最起码监察员能学到很多的东西。
4、由于责任追究的巨大压力,建议领导层面上,经常给从事监察工作的同事适当的检检压。比如经常谈谈心啊等等的
5、增强自学的积极主动性。可以采取考核的方式啊,业务科出点题,三天两头考一下,不过关的即使不做惩罚,恐怕他自己 *** 倒着数,自己也不得劲

问题九:如何落实特种设备主体责确保安全 一、树立责任意识,明确目标管理以及承担什么主体责任。
按照“谁使用谁负责”和“企业法人负总责”的原则,积极推行特种设备安全目标管理,与企业法人代表签订《年度特种设备安全目标管理责任书》,进一步明确企业特种设备安全主体责任,督促企业做好分解落实,从上到下建立起严密的特种设备安全管理保障体系;以企业法人代表为重点进行特种设备法律法规和安全技术知识宣传培训,进一步强化责任意识、安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力;督促企业按照目标管理要求,周密部署内部特种设备安全教育学习活动,做到安全培训有计划、有内容、有考核、有记录,真正使安全教育培训成为企业抓安全、保安全的有效手段。
二、提高预防能力,加强基础管理以及如何履行主体责任
督促特种设备使用单位按照推进企业特种设备安全主体责任落实的要求,切实抓好包括规章制度建立、安全管理机构设置和人员配备、安全教育培训、应急救援和设备管理等基础管理方面主体责任的全面落实,提高企业的安全管理水平;按照国家或行业安全标准规范要求,督促企业加大特种设备安全投入,添置完善安全防护设施,提高预防能力,杜绝先天性隐患,为职工提供一个安全的作业环境;督促企业加强特种设备安全隐患整改力度,开展日常安全巡查、月综合安全检查、节假日安全检查、专项安全检查等工作,及时发现安全隐患,制定措施进行整改,从源头上遏制各类事故的发生。
三、强化监督检查,狠抓隐患整治以及督促企业保持主体责任观念
市监部门应逐步由以往全方位监管工作方式转变为重点监察工作方式,健全“三管齐下”特种设备监察网络,确保企业主体责任始终落实到位。
一是争取 *** 支持,形成“ *** 推动”格局。定期将特种设备安全企业主体责任工作的现状、存在问题及发展规划通过深入调研形成报告,向区 *** 请示汇报,争取 *** 支持,出台相关鼓励扶持政策,使落实企业特种设备安全主体责任工作由部门行为上升为 *** 行为。
二是强化部门协作,打造“部门联动”机制。联合安监、工商、公安等部门,对全面落实企业特种设备安全主体责任工作进行统筹协调和指导服务,结合特种设备安全监督检查及各类专项整治的要求,进一步加大联合执法力度,及时发现和消除特种设备存在的安全隐患。
三是企业引起重视,引导“企业主动”作为。组织宣贯企业主体责任相关法律法规,通过宣贯不断强化企业主体责任的意识,督促企业积极主动开展事故隐患排查治理工作,监督企业对市监部门日常检查、专项整治中排查及检验机构发现的安全隐患全部登记建档,认真制定整改的具体方案和措施,按期整改到位。

问题十:如何加强特种设备安全监察工作总结 wapwenku./...[email protected] ,[email protected] _220,[email protected] [email protected] tj=wenkuala_1_0_10_l3

② 从事特种设备安全监察是做什么就是工作的内容是什么

现在各个地方都有个抄特种设备安袭全监察处,和特种设备安全监察所,这个机构的主要任务就是:贯彻执行国家关于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆、大型游乐设施及客运索道八类特种设备安全监察的法律、法规、规章和技术规范;负责特种设备设计、制造、安装、维修、改造、使用、检验检测和报废等环节的监督检查;负责受理特种设备安装、维修、改造的施工告知;负责特种设备使用登记工作;受理特种设备案件的投诉;按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析;负责特种设备作业人员的考核、发证工作;负责高耗能特种设备节能工作的监督检查。
是质量技术监督局的一个下属单位。

③ 质监局如何做好特种设备安全监察工作

特种设备是国民经济建设的重要基础设备,是与人民群众生活密切相关的重要基础设施,我们在使用中要正视其潜在的危险性。从1963年政府就开始负责锅炉和压力容器的行政管理工作,并将这项工作称为安全监察,自1982年2月4日颁布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》中正式使用了安全监察的概念,从此拉开了国家有关部门对特种设备的安全管理工作,经历了安全监察的工作初创、探索,基本制度建立并完善,不断创新发展三个阶段。 2009年5月1日正式颁布实施的新《特种设备安全监察条例》正是特种设备安全监察工作创新发展的重要体现。面对新《条例》正式启动,县级质监局如何做好安全监察工作,应从以下几方面入手。一、首先要掌握好特种设备安全监管工作的重点(一)以特种设备使用环节为重点。从发生的各类特种设备事故原因看,有50%以上是发生在使用环节,保证特种设备安全使用任务艰巨,责任重大。因此,要切实明确特种设备使用单位是特种设备安全运行的责任主体,进一步加强特种设备使用环节安全的规范化监管。要求特种设备使用单位:一是要严格特种设备安全管理,设置安全管理机构或者配备专(兼)职安全管理人员,建立以落实责任制为核心的各项安全管理制度、操作规程,制定应急救援预案;二是严格实行特种设备使用注册登记制度;三是严格依法实施特种设备强制检验制度;四是严格实行特种设备作业人员持证上岗制度;五是加强特种设备日常维护保养和定期检查工作;六是强化气瓶安全管理,建立气瓶安全监管新模式;七是做好特种设备安全技术档案管理工作;八是实行安全事故隐患报告制度。(二)以实现“四率”达标为重点。为了确保特种设备安全监管工作有效、到位,在自己的职责范围内,依法对特种设备的使用活动开展监督检查,严肃查处违法违规行为,努力提高特种设备注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率、事故结案率,力争全部达到100%。(三)以强化现场安全监察工作为重点。现场安全监察工作主要是加强安全检查和专项整治,尤其要加大元旦春节、两节两会、安全生产月、“十一”等重大活动期间的安全检查力度,安全检查要突出重点区域、重点单位、重点设备,着力解决特种设备的隐患整改,着力规范特种设备的管理,坚决遏制和减少特种设备事故的发生。二、其次要强化服务,构建和谐的质企环境特种设备监管要牢固树立服务大局的意识,正确处理监管与服务的关系,在服务企业方面出实招,见实效,赢得社会有关方面对特种设备安全监管工作的理解与支持。(一)在特种设备使用监管方面。企业从新生到健康成长的过程中,不可避免的会存在现实中的实际困难。就企业使用的特种设备而言,在新《条例》颁布实施以前,很多企业对此不太重视,存在漠不关心的态度。但随着市场经济的繁荣与发展,越来越多的企业在特种设备方面出现的问题也越来越多,特种设备安全监察人员在对企业使用的特种设备进行监管时发现以前遗留下来的安全隐患也愈加突出。如特种设备技术资料不全、安装时未告知、未经检验验收等问题。遇到这些问题应该怎么办?处罚他们?不是良药,也不是目的。全部停止使用?企业就无法生产,会阻碍经济的发展。此时,应以经济建设为中心,以大局为重,积极服务于企业,帮助企业解决实际困难;督促企业完善特种设备技术资料;特种设备安装没有告知的,要求施工单位立即进行告知;设备未检验的,立即为企业联系检验机构进行检验等。但是,不合格的特种设备则该停的停,该关的关,该淘汰的淘汰,确保特种设备不带“病”运行。(二)在特种设备作业人员培训方面。特种设备作业人员安全培训教育是适应安全生产的需要,也是加强安全生产监督管理、预防和减少各类伤亡事故的治本措施之一。因此,相关管理、考核、培训教育部门和企业一定要高度重视,用高质量的特种设备安全培训教育为安全生产的稳定提供强有力的保障。首先要全面增强企业负责人对特种设备作业人员安全培训教育的认识。要明确企业在特种设备安全培训教育中所应当承担的职责,促使其负责人重视安全培训教育工作,保证经费投入,按规定组织相关人员进行特种设备安全培训教育。其次要加强安全文化建设,统一安全指导思想。安全文化建设的好坏将直接影响职工安全意识的强弱,要把对职工的安全思想教育当作安全文化建设的重要内容来抓,营造安全生产、平安生活的浓厚氛围,增强职工的安全意识。最后要突出以人为本、双方互动的教育方法。人的行为受思想意识支配,事故的发生往往是违章作业或一念之差,但归根结底还是安全思想意识树立不牢固、管理不到位所致。因此,不论是管理制度也好,安全思想教育也好,均应把着力点、出发点放在“人”这一安全工作的根本点上,要时时处处体现尊重人、理解人、塑造人的原则,使人在宽松和谐的环境中自我教育、自我提高、自觉遵纪守法、执行安全技术操作规程。此外,特种设备安全培训教育还要突出全员参与。在施教时应打破“一言堂”、“满堂灌”的陈规,让受培训人员唱主角,既当学生又做教师,畅所欲言,或请来先进操作员工谈经验、讲体会,介绍安全操作、防护、自救和他救的技术,剖析事故案例等,起到经验大家学、教训全员吸取,取长补短、互相提高的作用。三、最后要协调好“三个”关系(一)解决好与县政府的协调问题。处理好与县政府的关系很重要。质监局虽然是省以下垂直管理部门,但仍然处于当地政府的监管之下,离开当地政府的大力支持,特种设备监管工作也难以顺利开展。所以,应当积极地向县政府汇报特种设备安全监察工作情况,加强与有关部门的协调、沟通,让县政府和有关部门了解特种设备安全监察工作,以争取县政府的支持和帮助。特种设备安全监察工作做好了,特种设备不发生安全事故,必将推动县域经济的健康和谐发展。(二)解决好市、县局的工作配合问题。要合理确定职责,做到责任明确。作为市局特种设备安全监察机构,它的主要职能应该是负责全市特种设备监察工作的组织、协调、指导、检查、督促和考核,要加强检查和考核,处理解决县局处理不了、解决不了的重大问题。作为工作最基层的县局这一级,要坚决贯彻市局部署的各项工作,自觉接受市局的协调、指导、督促、检查和考核,认真履行职责,积极主动的配合市开展特种设备安全监管工作,在“四率”达标上下功夫,在现场安全监察、查处隐患上下功夫,决不能好干的就干,不好干的就少干或不干。(三)解决好与企业的沟通问题。与企业保持良好的沟通,是特种设备监管工作顺利进行的基础。对特种设备使用企业可以采取定期走访、问卷调查或召开恳谈会形式,征求企业对特种设备监管工作有哪些好的建议,监管过程中存在什么问题,便于在今后的工作中加以改进;了解企业有什么实际困难并予以解决。这样,随着相互之间的沟通了解进一步加深,质企之间的关系就会逐渐融洽,特种设备监管工作也就能得以顺利进行。经过多年发展,特种设备的安全监察工作已经成为我国安全生产工作的重要组成部分,逐渐被各级政府所重视,作为直接负责特种设备安全监管职责的质监部门,在担负起了重大责任的同时也取得了长足进步,各项工作得到了政府部门和有关单位的肯定,为保障社会公共安全做出了积极贡献。

④ 如何履行特种设备安全监察工作职能

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设备设施,包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等。特种设备不仅是经济建设的重要基础设备,也是人民群众生活不可或缺的基础设施。国家高度重视特种设备安全监察工作,通过长期探索与实践,逐步形成了具有中国特色的特种设备安全监察制度。作为社会主义市场经济的一个领域,如何构建更加科学规范、运行高效的特种设备安全监察制度体系,亟待用改革创新的理念继续研究与探索。

一、新形势

我国特种设备安全监察工作已有57年历史,改革开放后步入发展快车道。国家建立监管制度、健全专门机构、完善法制建设,形成了全过程安全监察的工作体系,实施了安全监察与检验检测相结合的双轨体制。多年来,特种设备万台设备事故起数、死亡人数持续下降,为促进我国经济社会快速持续健康发展发挥了重要作用。进入新时期,特种设备安全监察工作出现了一系列新情况,面临着新的形势,主要表现在:

(一)设备数量快速增长。随着我国经济社会的发展,特别是工业化、城镇化进程的加快,特种设备总量迅猛增长。10年来,我国特种设备平均增速达到10%以上,截至2012年底,全国在用特种设备总量已达788万台,进入新世纪后设备总量翻了近两番。同时,使用范围越来越广,从城市到乡村,从工业生产到人民生活,特种设备已覆盖到所有地域、各行各业。传统的监管模式,显然不能适应新形势的要求,探索“权责对应、多元共治”的监管新模式已经成为亟待解决的紧迫问题。

(二)科技进步日新月异。技术创新促进特种设备向大型化、高参数、高风险发展,新材料、新结构、新工艺层出不穷,在役设备的长周期使用等都对安全监察提出了新要求。特别是现代信息技术的应用,催生着特种设备监管方式和内涵的创新,例如,基于信息技术的动态监管、基于信用采集的分类监管、基于风险分析的分级监管等,将深层次地影响着安全监察的模式与效能。

(三)安全监察与节能监管并举。2007年我国新修订的《中华人民共和国节约能源法》,将高耗能特种设备纳入了国家监管范畴;2009年国务院新修订的《特种设备安全监察条例》具体提出了相关高耗能特种设备节能监管内容,这是优化政府管理资源、促进特种设备安全与节能协调发展的一项法律措施。鉴于安全监察主要体现为监管制约,而节能发展则更多体现为激励引导,因此需要加快实现监管方式与机制的协调衔接。从这个意义上说,节能监管工作不仅赋予了安全监察机构的新职能,也提出了创新监管模式的新要求。

(四)开放型经济体系建设加快。在全球化、市场化大背景下,着力培育开放型经济发展新优势涉及到多个领域。世界各国特种设备安全监管模式不尽相同,但共同点是重视市场在配置资源中的基础性作用,包括准入制度、抽查制度、检验制度以及社会监督制度等。我国这些基本制度的建立源于计划经济时期,现阶段有序推进特种设备制造许可、人员资质、标准制订、检验检测等方面的国际接轨,营造无差别、高效率的市场环境,对于增强产业核心竞争力、维护国家利益、促进外贸发展都是重要的。特种设备监管模式的变革不仅是经济发展方式转变的要求,也是开放型经济体系培育完善的需要。

二、新思考

转变政府职能是行政体制改革的核心。按照社会主义市场经济的改革方向,要更加尊重规律,转变政府职能,处理好政府与市场、政府与社会的关系,以促进特种设备安全与节能事业的可持续发展。

(一)深化监管模式改革。改革监管模式,是促进政府职能转变的重要内容。我国特种设备行政审批制度建立于改革开放初期,实施30多年来,在促进特种设备质量提升、保障特种设备安全使用方面发挥了重要作用。近几年,特种设备安全监察部门探索了审查、批准、监督“三分离”的行政许可改革,在规范运行、监督制约、提高效能等方面取得了明显成效,但也存在着改革不彻底、权责不对应的问题。从长远看,根本出路是按照国务院行政审批制度改革的方向,逐步探索审批主体的转变,将具体审批工作交由中介机构、社会组织承担,而政府部门主要履行制定规则、监督执法、咨询服务等职能,真正实现特种设备安全监察机构由“监管”重回“监察”的角色。这种转变具有审批制度改革的彻底性,与国际通行做法接轨。

(二)推进检验工作改革。特种设备检验检测力量由二部分组成,一 是隶属政府的检验机构,二是包括企业自检、行业检验机构等社会检验力量。监管部门所属的检验机构目前具有两重性质:一方面是政府履行监管职能的基础,为特种设备安全监察提供技术支撑;另一方面则面向市场,为社会提供检验检测技术服务。在市场经济充分发展的条件下,两种检验职能应予以分离,不宜混淆。鉴于特种设备涉及国计民生、公众安全,各级政府须保留一支足以支撑监管履职的检验技术力量,主要承担监督检验、风险监测、预警评估、事故调查以及基础研究等工作,对此类检验机构,各级政府应给予充分的经费保障和政策支持,使其成为行政监管部门强有力的技术支撑。另外,对大量承担社会委托检验检测任务的机构,要按照国务院提出的高技术服务领域的发展方向,面向服务市场,打破地域限制,探索检验检测机构新的发展方向(如非政府组织),实施跨地区、跨行业联合重组的模式,在更高层次、更广领域实现检验检测机构的做大做强和集约化发展,打造“中国特检”的世界品牌。

(三)发挥社会组织作用。近些年,特种设备安全监管部门在这方面进行了有益的探索,通过政府委托、购买服务等方式发挥社会组织的作用,强化指导和管理,规范社会组织的运作,取得了较好效果。今后可在以下几方面进一步加大力度,谋求更大突破:一是研究特种设备监管模式的顶层设计,按照与市场经济相适应的社会治理结构的建设方向,明确相关社会组织在制度框架内的定位;二是选择切入点,根据社会组织发展情况,逐步让其有序承接政府委托或转移的社会管理工作,支撑审批制度改革,促进政府职能转变;三是指导、监督社会组织加快形成行业自律、健康发展的运行机制,使其真正成为社会管理的重要组成部分;四是促进社会组织提供更多优质的公共服务,包括政策咨询、技术支持、信息交流、国际合作等,在政府与企业间发挥出应有的桥梁纽带作用。

三、新探索

广东省处于改革开放的前沿,市场发育程度较高,经济社会发展正全面进入转型期,深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分紧迫。广东省2012年底在用特种设备达到96万台(套),总量和增幅均排在全国前列,安全监管矛盾十分突出。在广东省进行特种设备安全监察工作改革探索,具有很强示范意义。经国家质检总局同意、广东省政府批准,广东省质量技术监督局选择数量最多、公众关注度最高、影响最大的电梯设备,作为特种设备安全监察工作改革突破口进行探索。

广东省电梯安全监察模式改革的方向是:坚决转变以强化行政手段为主要方式的传统监察理念,厘清政府与市场的边界,形成以电梯安全主体责任落实为核心,社会救助及时、各方监督有力的运行机制,营造自我约束、优胜劣汰的市场环境。具体改革方案是:明确一个责任、实施两项改革、建立两项制度。即落实企业主体责任,每一台电梯都必须明确一个“使用权者”,由其承担安全首负责任;改革电梯维保模式,推进制造企业为主体的维保体系;改革电梯检验模式,发挥社会检验力量的作用;构建电梯安全责任保险制度,发挥保险机制在事故赔付和风险防范中的作用;构建落实电梯维修改造资金的制度,解决电梯维修改造资金的保障渠道。

目前,广东省已在广州、东莞两市全面铺开各项改革。两市70380台电梯明确了使用管理责任主体,“使用权者”的“首负责任”逐步深入人心;按照国务院批准广东省行政审批改革先行先试的意见,广东省不再实施电梯安装、改造、维修单位许可,由制造企业维护保养电梯的比例逐步提高;财政划拨3000万元专项经费,监管部门组织所属检验机构对34084台在用电梯进行监督抽查,为推动电梯定期检验社会化创造条件;两市64%的在用电梯投保第三者责任保险,以保险公司为主体的电梯事故社会救助系统已初步形成;省住建厅指导各地提取住宅专项维修资金进行电梯维修和更新改造,解决电梯维修资金短缺问题。

广东省特种设备安全监管体制改革探索刚刚起步,尽管选择的是八类特种设备中的一种,而且目前仅在二个市试点,但展示出的改革理念、发展方向具有深远意义,至少体现了以下三点:一是更加突出了企业安全主体责任。按照“权责对应”原则,企业承担首负责任,也赋予了企业依法选择检验机构的权力。二是更加突出了社会组织作用。相关社会各方在竞争中提供安全技术服务,同时加快建立社会救济与责任保险制度等。三是更加突出了政府监管的科学定位。在市场经济条件下,政府监管功能主要表现在制订规则、监督检查、营造和维护公平竞争的环境

⑤ 请问区市场监督管理局-特种设备监察管理岗位怎么样

这个岗位还是不错的,经常加班是肯定的。压力也不是很大吧,关键看你的能力了。是要承担相关的安全管理责任的(但你也有很大的自由裁量权,钱途大大的,你懂的)。不会背黑锅的,在工作中学会保护自己就行。

主要职责有:
负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,实施重点安全监督检查。

(1)积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法律、法规,督促有关单位贯彻执行。
(2)制定或参与审定有关特种设备的安全技术规程、标准。
(3)向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反《条例》的生产、使用、检验检测有关的情况。
(4)查阅、复制特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料。
(5)对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患的特种设备或者其他主要部件,予以查封或者扣押。
(6)对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察,对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况做出记录,填写《特种设备现场检查记录》,并由参加安全监察的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。
(7)发现有违反《条例》和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患的,特种设备安全监察人员以书面形式发出《特种设备安全监察指令书》,责令有关单位及时采取措施,予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的,应当随后补发书面通知。
(8)发现重大违法行为或者严重事故隐患时,在采取必要措施的同时,应当及时向上级特种设备安全监督管理部门报告。对违法行为或者严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时,应当报告当地人民政府,并通知其他有关部门。
(9)监督有关单位对从事特种设备作业等特种设备作业人员的培训和考试,核发作业证。有权制止没有作业证的人员从事特种设备的制造、安装、维修保养、使用操作,有权制止其他特种设备作业人员违章操作。
(10)有权组织、参加或进行特种设备的事故调查,提出处理意见。

可以行使下列职权:
(一)进入现场进行检查,向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况;
(二)根据举报或者取得的涉嫌违法证据,查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;
(三)对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押;
(四)对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押;
(五)对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。

⑥ 如何做好特种设备安全监察工作

这个问题也忒大了,试着回答一下啊
事故的发生原因就亮点,一点是人的不安内全行为,容一点是物的不安全状态
所以,特设监察工作要仅仅围绕这两点来进行
一、全面落实企业主体责任
企业才是特设使用的主体,监察员懂了管什么用呢,企业懂并且重视才是真的懂。
二、全面加大宣贯力度
特设知道的人本来就少,再不宣传,人们更不重视
三、加大违法行为查处力度,切实杜绝不管不理
四、邀请专家现场检查,解决自身业务能力不足问题
五、加大日常巡查和专项检查的力度,重点是整改的进度和整改材料的递交
六、全面杜绝特设腐败问题

⑦ 特种设备安全监察这个职位怎么样

这个职位有很大的自由裁量权,挺好,你懂的…………。
特种设备安全监察工作职责。
(一)积极宣传贯彻国家有关特种设备的安全生产方针、政策、法规及规程、规定,督促责任区贯彻执行。
(二)对全县安全监察人员进行法律法规、安全技术和业务知识培训,指导、协调各市场监管所开展特种设备安全监察工作,对特种设备行政执法工作进行业务指导。
(三)制定全县特种设备安全监察工作年度目标和工作计划。制定全县特种设备生产、经营、使用单位年度监督抽查计划,按计划组织监督抽查工作,督促检查各市场监管所特种设备安全监察工作的开展和落实。
(四)负责县内特种设备施工告知受理,对检验机构开展的特种设备安装、改造、维修监督检验工作实施监督。负责统计县内特种设备作业人员,组织参加考试机构开展的考试。
(五)接到特种设备事故报告后,立即核实事故基本情况,按规定上报辖区政府和市局,协调并参与特种设备一般事故调查处理。
(六)按时限向上级报送工作总结、统计报表和相关信息等。完成上级下达的年度特种设备安全监察目标任务,完成辖区政府和市局交办的其他工作。
(七)牢固树立为基层服务意识,加强对基层的业务指导和培训。关心支持基层,服务、督查要到位,做到有问必答、随叫随到。
(八)确保信息畅通,上传下达要及时。

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