专卖废弃烟机设备怎么监管

㈠ 烟草专用机械专卖管理办法的具体内容

第一章 总则
第一条 为进一步加强烟草专用机械（以下简称烟机）的专卖管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和有关规定，制定本办法。
第二条 各级烟草专卖行政主管部门应当保护合法的烟机生产经营活动，严厉打击各种非法产销烟机的活动。
第三条 烟机生产经营企业必须严格执行烟草专卖许可证制度，并严格按国家烟草专卖局下达的生产计划与领有烟草专卖许可证的企业签订合同，组织生产、经营。
第四条 本办法中的烟机，是指国家烟草专卖局发布的烟草专用机械名录所列的烟草专用机械。
第二章 烟机专卖管理机构及职责
第五条 国家烟草专卖局专卖监督管理部门负责全国范围内的烟机专卖管理工作，各省级烟草专卖局专卖监督管理部门在国家专卖局专卖监督管理部门的指导下，负责本省范围内的烟机专卖管理工作。省级烟草专卖局专卖监督管理部门应设置烟机专卖管理工作岗位。
第六条 对领有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，所在省级烟草专卖局要派驻驻厂员。驻厂员要对企业的生产经营状况进行经常性的监督检查。驻厂员的派驻由国家烟草专卖局专卖监督管理部门组织有关省级局专卖监督管理部门统一实施。
第七条 各地查获的违反烟草专卖法规的有关烟机类案件，应按《烟草专卖行政处罚程序规定》逐级上报，并由省级烟草专卖局上报国家烟草专卖局。国家烟草专卖局视情况直接组织查处或授权省级烟草专卖局查处。
第八条 对烟机类案件举报的奖励可参照卷烟案件奖励办法实施。省级烟草专卖应设立举报电话，并向社会公布。
第九条 国家烟草专卖局授权中国烟草机械公司根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》和本办法的规定，负责组织烟机制造，大修及零配件的生产经营业务。
第十条 烟机生产、经营企业要接受国家烟草专卖局专卖监督管理部门及所在省级烟草专卖局专卖监督管理部门的监督检查。
第十一条 中国烟草机械公司每年应将烟机的生产、经营情况报送国家烟草专卖局专卖监督管理和发展计划、经济运行部门；烟机生产企业应将本厂烟机生产、销售情况每半年上报给所在省级烟草专卖监督管理部门。
第十二条 国家烟草专卖局委托各省级烟草专卖局对省内烟机生产企业、烟草专卖品生产企业的烟机购销、转让、报废、销毁等环节进行年检，并将年检结果及时上报国家烟草专卖局。
第十三条 各省级烟草专卖局负责取缔本省辖区内的非法烟机生产经营企业；加强对关停并转的烟草专卖品生产企业的烟机专卖管理，保证烟机不流入非法渠道；严格维护执行国家烟草专卖局对违法企业的处理决定；加强对所辖区内特定烟机部件生产企业的管理，以保证特定烟机部件不用于非法组装烟机。
第三章 国产烟机专卖管理
第十四条 烟机生产企业必须在领取烟草专卖生产企业许可证后方可进行烟机的生产销售。
经营烟草专用机械的企业必须按规定申领五种烟草专卖品经营企业许可证。
第十五条 对申领烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，由国家烟草专卖局专卖监督管理部门会同有关部门进行审查，提出具体意见，报国家烟草专卖局审批。
研制烟机的企业，经中国烟草机械公司汇总后，报国家烟草专卖局科技主管部门，列入年度科研计划，方可研制生产；研制样机的数量一般不得超过3台（套）；研制的产品在通过国家烟草专卖局认可的中介机构组织的技术鉴定并领取烟草专卖生产企业许可证后，方可进行正式生产和销售。
第十六条 持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业，必须严格按照许可证规定的范围进行烟机的生产。
第十七条 持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业必须在烟机机身上制作本企业的永久性标记，以便于烟机销售后的专卖管理；要加强对企业技术职工和烟机图纸、技术资料的管理，防止用于非法组装和生产烟机。
第十八条
第十九条 烟草专卖品生产企业为技术改造购进烟机，必须将相应的淘汰设备清单经省级烟草专卖局上所国家烟草专卖局审查，审查合格后，由国家烟草专卖局计划管理部门下达分配计划。
第二十条 烟草专卖品生产企业不得自行转让或出售烟机。需要转让或出售烟机的，要经所在省级烟草专卖局报国家烟草专卖局审批，执行后由转让或出售方报国家烟草专卖局专卖监督管理部门备案。
第二十一条 关停并转企业的烟机调拨，必须经所在省级烟草专卖局上报国家烟草专卖局审批，执行后调入方报国家烟草专卖局专卖监督管理部门备案。
第二十二条 持有烟草专卖征税企业许可证的烟机生产企业可以从事本企业生产机型的烟机大修理业务，进行其他机型大修理的许可范围，在许可证中明确或由国家烟草专卖局核定。无烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业不得从事烟机大修理业务。烟草专卖品生产企业不得到无烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业进行烟机大修理。YJ14-23/22型卷接机组和3000型包装机及其他生产能力在每分钟3000支以下的卷接包设备，原则上不得出厂大修理。特殊情况，提出书面申请，由国家烟草专卖局审批，具体业务由中国烟草机械公司统一安排。
第二十三条 烟草专卖局生产企业购买的烟机入厂三个月内，应按有关规定办理完相应报废设备的报废手续，在省级以上（含省级）烟草专卖局监督管理部门监督下将报废的烟机予以销毁，并现场联合签署销毁证明；设备销毁材料的复印件应及时由省级烟草专卖局专卖监督管理部门上报国家烟草专卖局专卖监督管理部门。
第二十四条 跨省、自治区、直辖市运输烟机，由国家烟草专卖局开具准运证。省内运输凭省级烟草专卖局开具的准运证。
第二十五条 对于各级烟草专卖局查获的有使用价值的烟机，必须经国家烟草专卖局批准后按有关规定销售。
第四章 进出口烟机专卖管理
第二十六条 经营烟机进出口业务的企业，必须取得国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。
第二十七条 烟机的进口，根据国家烟草专卖局制定的进口计划，由中国烟草进出口总公司统一对外谈判、统一签约，并安排有关烟草进出口公司履行合同。
第二十八条 烟机的出口由中国烟草进出口总公司按规定组织经营，并由出口企业报国家烟草专卖局专卖监督管理部门备案。
第二十九条 烟机中外合资企业的设立必须经国家烟草专卖局审批。其生产和经营业务情况要定期报国家烟草专卖局审批。其生产和经营业务情况要定期报国家烟草专卖局专卖监督管理部门。
第五章 特定烟机部件的管理
第三十条 特定烟机部件是指卷接包机械中的烟机机身、后身和牌子箱等部件。特定烟机部件名录由国家烟草专卖局发布。
第三十一条 特定烟机部件生产企业要取得国家烟草专卖局的定点许可，并要将本企业所生产和销售特定烟机部件的业务情况定期报国家烟草专卖局和所在省级烟草专卖局的专卖监督管理部门，接受其监督检查。
第三十二条 烟机生产企业和烟草专卖品生产企业，不得从非定点的特定烟机部件生产企业购买特定烟机部件。
第三十三条 特定烟机部件生产企业要在特定部件上制作企业的永久性标志；只能将特定部件销售给持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业和使用该部件的烟草专卖品生产企业。
第六章 罚则
第三十四条 对各地发生的违反烟草专卖法规的烟机类案件，不及时上报国家烟草专卖局或未报经国家烟草专卖局批准擅自处理的，国家烟草专卖局将通报批评，并视情况对责任者予以行政处分；案件处理不当的，国家烟草专卖局将撤销或改变其处理决定。
第三十五条 对未领取烟草专卖生产企业许可证擅自生产烟机的，处以非法生产烟机总价值一倍以上、两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟机公开销假。
未经国家烟草专卖局批准研制烟机的，按照前款规定处罚。
第三十六条 持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业向非法烟厂、制假窝点出售烟机的，没收违法所得，并处以所销烟机价值20%以上、50%以下的罚款。情节严重的，责令停产整顿。属系统内的，对企业负责人予以行政撤职处分，直接责任者开除公职；属系统外的，由国家烟草专卖局向该企业的上级主管部门建议按照系统内企业处理规定给予处理。
第三十七条 持有烟草专卖生产企业许可证的烟机生产企业擅自向烟草专卖品生产企业出售烟机的，由国家烟草专卖局通报批评；产生严重后果的，视情按照第三十六条的规定处罚。
第三十八条 无准运证托运或者自运烟机的，处以违法运输烟机总值20%以上、50%以下的罚款；情节严重的，没收所运输的烟机。
第三十九条 烟草专卖品生产企业从无烟草专卖许可证的烟机生产、经营企业购买烟机的，处以烟机总值50%以上、一倍以下的罚款，属系统内的，并暂停该企业技术改造一年。
第四十条 烟草专卖品生产企业未经批准擅自从持有烟草专卖许可证的烟机生产、经营企业购进烟机的，处以其购销总额10%以上、20%以下的罚款，并没收所购设备。
第四十一条 烟草专卖品生产企业未经批准擅自转让或出售烟机的，处以所售烟机原价总值一倍以上、二倍以下的罚款，并视情况暂停该企业技术改造一至两年。
第四十二条 烟草专卖品生产企业将烟机（含淘汰）直接销售给制假窝点和非法烟厂的，没收违法所得，停止该企业技术改造两年，并按所售烟机的生产能力永久性核减该厂及其所在省当年的卷烟生产计划指标，并对企业负责人予以行政撤职处分，直接责任人开除公职。对因违反行业管理规定，间接导致烟机流入到制假窝点和非法烟厂的，对责任人予以行政处分，并按所售烟机的生产能力一次性核减该厂和所在省当年的卷烟生产计划指标。
第四十三条 违反第二十二条规定，擅自进行烟机大修理的，由烟草专卖行政主管部门责令停止其业务，没收违法所得。
第四十四条 逃避专卖监督管理部门和设备管理部门联合监督，擅自销毁报废烟机的，对企业负责人进行通报批评，情节严重的，暂停该企业技术改造一年。
第四十五条 拒绝烟草专卖监督管理部门检查的特定烟机部件生产企业，或经查证将特定烟机部件直接或间接用于非法组装烟机的，由国家烟草专卖局专卖监督管理部门报经局领导批准取消其定点生产许可。
第四十六条 烟草专卖品生产企业从非定点生产许可的特定部件生产厂购买特定烟机部件的，国家烟草专卖局予以通报批评并追究企业负责人的责任。
第四十七条 烟机企业采取欺骗手段或抗拒烟草专卖监督管理部门检查的，属系统内的，要追究有关领导的行政责任；属系统外的，视情节暂停其烟机生产和经营业务一年。
第四十八条 在制假窝点查获的属于烟机生产企业生产的设备，烟机生产企业不配合查清设备是如何流入制假窝点的，按照本办法第四十二条规定处罚。
第四十九条 烟草专卖品生产企业违反国家烟草专卖有关规定，擅自进口烟机的，没收所进口的烟机，并视情况暂停该企业技术改造一至两年。对于烟机生产企业违反有关规定擅自出口烟机造成烟机出口倒流后果的，暂停其生产和经营业务一至两年。
第五十条 对未按国家烟草专卖局要求取缔非法烟机生产企业的省级烟草专卖局，国家烟草专卖局将进行通报批评，并可取消其生产经营承包评奖资格。
第七章 附则
第五十一条 对违反本管理办法的企业，需要做出行政处罚的，由烟草专卖行政主管部门作出处理决定，由烟草专卖监督管理部门监督执行；需要对企业进行暂停业务削减生产计划指标的，由烟草专卖行政主管部门作出决定，由专卖监督管理部门与有关部门联合执行；涉及对责任人和负责人予以行政处分的，由纪检、监察、人事和专卖监督管理部门报经烟草专卖行政主管部门作出处理决定。
第五十二条 在此之前发布的烟机专卖管理规定若与本办法相抵触，依本办法执行。
第五十三条 本办法由国家烟草专卖局负责解释。
第五十四条 本办法公布之日起施行。

㈡ 国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局烟草机械零配件生产经营管理办法》的通知

第一章总则第一条为确保《中华人民共和国烟草专卖法》对烟草专用机械（以下简称烟机）实行专卖管理规定的顺利实施，进一步加强烟机零配件生产经营的行业管理，制定本办法。第二条凡烟机零配件（含烟机专用的机电配套产品）的生产经营活动，均适用本办法。第三条烟机零配件的生产经营，由中国烟草总公司批准的烟机零配件联营公司和烟机零件服务中心（以下统称烟机配件公司），按划定的服务区归口管理，由国家烟草专卖局实行行业归口统一管理。第二章生产与开发第四条烟机零件实行定点生产。凡从事烟机零配件生产的企业，必须由所属烟机配件公司向生产企业所在地省级烟草专卖局申领生产许可证。接受申请的省级烟草专卖局应按有关规定进行审查，对符合条件的生产企业，核发烟机零配件生产许可证，同时报国家烟草专卖局备案。第五条烟机零配件定点生产企业必须持有当地工商行政管理部门核发的营业执照、具有三级以上（含三级）计量合格证书，具备相应的烟机零配件加工和质量检测手段，并认真执行国家和行业有关工艺、技术标准。第六条烟机定点生产企业在安排整机生产的同时必须安排零配件生产，为用户提供随机备件和用户订购的一年半两班运转所需的零配件。零配件生产任务的扩散须由烟机配件公司组织安排。为整机厂配套的零配件生产企业必须由所在地区省级烟草专卖局核发烟机零配件生产许可证。第七条烟机配件的生产，由卷烟厂提出年度需要计划，省级烟草公司审查，并按购货区域分机型汇总，烟机配件公司有计划地组织生产、供应。第八条生产烟机零配件的图纸均由中国烟草机械公司提供给有关地区烟机配件公司。第九条各烟机配件公司应认真地组织零配件开发工作。引进技术和进口烟机主要、关键零配件的新产品开发，由中国烟草总公司审定立项。承制单位和有关烟机配件公司应积极组织研制，以加速进口配件国产化。第三章质量与服务第十条烟机零配件应按照图纸进行加工，符合技术要求，质量可靠，经检验合格后方可出厂。烟机零配件定点生产单位必须建立健全产品质量检验制度，认真执行产品质量验收标准。第十仔巧一条为确保烟机零配件开发的质量，烟机零配件新产品必须先经卷烟厂试用合格，由中国烟草机械公司（或委托烟机配件公司）组织鉴定后，方可轿戚纤投入批量生产。第十二条烟机零配件售后服务工作必须坚持“质量第一、用户至上”的原则，实行“三包”（包修、包换、包退），为用户提供优质服务。第十三条各烟机配件公司应建立相应的质量监督制度，加强烟机零配件的质量检查和监督。对于配件生产厂在生产和销售过程中，违反有关质量和价格管理规定的，应由地区烟机配件公司向生产企业所在地省级烟草专卖局报告，由省级烟草专卖局责令其停产整顿；情节严重的，吊销其生产许可证，并报国家烟草专卖局备案。第四章经营与管理第十四条烟机零配件的销售，按照国家烟草专卖局国烟机字〔1989〕第7号文规定，必须使用“烟草机械（配件）统一专用发票”。非烟机零配件定点生产企业不得使用烟草机械（配件）统一专用发票。第十五条各烟机零配件定点生产企业使用“烟草机械（配件）统一专用发票”，应有专人负责，建立健全专用发票印、领、用、存等各项制度，不得转借或倒卖，违者按有关规定进行查处。第十六条各卷烟厂购买国产烟机零配件必须凭“烟草机械（配件）统一专用发票”报销。其它发票及收据一律不得入帐。第十七条烟机零配件定点生产单位（含烟机整机生产厂）生产的烟机零配件只能销售给取得烟草专卖生产企业许可证的烟草专卖品生产企业和经中国烟草总公司批准的烟机设备大修闭仿理定点单位、烟机配件公司，不得向其它单位和个人提供任何烟机零配件；不得转手经销其它单位生产的烟机零配件。第十八条烟机零配件的价格（包括试销价）由国家烟草专卖局实行集中统一归口管理，企业应严格遵守国家烟草专卖局制订的价格管理的有关规定。第十九条为加强烟机零配件生产、销售的计划管理，需建立定期报表制度。各烟机配件公司在每年七月八日前向中国烟草机械公司报送上半年烟机零配件的生产、销售情况统计表；次年元月八日前报送上年度烟机零配件的生产、销售情况统计表。各烟机配件公司应根据本服务区的具体情况建立公司内部有关统计报表制度。

㈢ 开车卖油烟机骗局怎么解决

要解决世手开车卖油烟机骗局，首先需要强化监管，实行严格的管理制度，规定准入标准，严格把关，只允许有资质的告此企业进行营业。其次要加强对消费者的教育，增强消费者的自我保护意识，增强消费者的法律意识，使消费者能袜返迅够积极参与到反骗活动中来。此外，要加强警察打击力度，从严惩治违法行为，及时打击违法犯罪行为，维护消费者的合法权益。最后，要加强政府的监督检查，严格执行各项监管措施，严厉打击非法行为，确保消费者的合法权益不受侵犯。

㈣ 烟草专卖许可证监管中存在哪些问题

1、持证人擅自改变经营地址的情形；
租激2、持证人和实际经营者不相符等情形；
3、持证人的前游经营方式改变等情形（如：个体工商户变更弊悔袜为股份有限公司或者便利店变更为餐饮业等等情形）；
4、持证人擅自利用自动售烟机或利用微商等情形；
5、持证人因不可抗拒因素突然死亡或者丧失民事行为能力的；
6、持证人擅自出售非法生产卷烟、非法进口卷烟或者出口倒流国产卷烟等情形；
7、持证人非法转让烟草专卖许可证等情形；
8、持证人擅自停业等情形；
9、持证人在责令停业期间，出售烟草制品等情形；
10、持证人领取烟草专卖许可证之后，已未摆放明码价签或者以欺诈等行为，侵犯消费者合法权益等行为。
以上为，本人简单描述烟草专卖行政执法人员在后续监管当中经常发现的问题。

㈤ 国家烟草专卖局关于印发《国产烟草专用机械购置审批暂行规定》的通知

第一章 总则第一条 为适应烟草行业深化改革的需要，强化烟草专用机械的管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》规定原则，按照“统筹、简化、协调、服务”的方针，做好国产烟草专用机械（以下简称国产烟机）的产需衔接和分配，制定本规定。第二条 本规定适用于生产、购销国产烟机的企业和单位。第三条 国产烟机是指国烟法[1992]第18号文规定的28种烟草专用机械设备。第二章 国产烟机项目的申报第四条 凡购置国产烟机的单位，必须将“购置烟机设备及相应淘汰设备申报表”和资金落实证明报省级烟草专卖局（以下简称省级局）审核。有关省级局根据审核结果提出报告，并填写“国产烟机设备需求计划汇总表”，连同购置单位的申报表和资金落实证明一并报国家烟草专卖局（以下简称国家局）综合计划司。第五条 省级局向国家局申报时间为：每年7月20日前报下一年度的需求计划；每年4月20日前报本年度的需求调整计划。超过上述时间申报的，原则上不予受理。第三章 项目的审定第六条 国家局分别于每年8月和5月上旬召开办公会议进行审查后，报主管局长审定。
超过申报时间，但因特殊情况确需解决的单项需求计划，按规定程序申报、审查后报主管局长审批。第四章 国产烟机的购置第七条 国家局综合计划司分别于8月和5月底向购置单位开具“国产烟机准购单”（以下简称准购单）。准购单必须编号。第八条 购置单位凭准购单，在有效期（自开出之日起60日）内参加中国烟草机械公司（以下简称烟机公司）组织的烟机订货会，并与烟机公司签订购销合同。第九条 购置单位接到准购单后，因故需要更改烟机设备型号或增加、减少购置台数的，必须换开准购单，再签订购销合同。其中，需增加台数的，要另行申报。
在准购单有效期内未签订购销合同或已签订购销合同因故不能执行，购置单位必须将准购单退回，注销购置计划。
无准购单不得签订购销合同。第十条 准购国产烟机中所需进口关键件等引进部分的采购，由中国烟草机械公司统一经营管理，由中国烟草进出口总公司负责外贸代理。第五章 准运证的申领第十一条 申领国产烟机准运证的，需填写“烟草机械准运证申领表”，凭国家局综合计划司开具的准购单、烟机公司开具的提货单和购销合同复印件到国家局专卖管理司办理手续。第六章 新设备验收及旧设备处置第十二条 所购机设备交车验收30日内，烟机厂须将交车验收单（复印件，加注准购单编号）报国家局生产调度司和烟机公司备案；购置单位应按原申报表要求和规定程序，办理完相应淘汰处理烟机设备的手续。第十三条 申报表中明确报废的，应在交车验收后90日内由省级局（公司）的专卖和设备管理部门监督，进行销毁性处理，并填写“报废烟机设备销毁性处理情况报告表”，经省级局（公司）审核后，报国家局生产调度司备案。第十四条 申报表中明确不报废的，购置单位要按规定及时办理设备闲置手续，并填写“烟机设备闲置报告表”，分别报省级局（公司）和国家局生产调度司。第十五条 闲置烟机设备要定期进行维修保养，其调拨、转让统一由国家局（生产调度司）安排。第七章 附则第十六条 本规定中“购置烟机设备及相应淘汰设备申报表”、“国产烟机准购单”、“烟草机械准运证申领表”、“报废烟机设备销毁性处理情况报告表”、“烟机设备闲置报告表”由国家局统一印制。第十七条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。第十八条 本规定自发布之日起施行。