『壹』 我市贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》对电梯安全使用管理主要采取哪些
苏州《关于加强电梯安全管理工作的意见》
关于加强电梯安全管理工作的意见
为进一步强化电梯安全管理，推动治标与治本相结合，有效预防和减少电梯安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《江苏省特种设备安全条例》等法律法规，结合苏州实际，现就加强我市电梯安全管理工作提出以下意见。
一、认清严峻形势，高度重视电梯安全工作
随着经济社会的快速发展和城镇化的加快推进，电梯应用已十分普遍。我市是电梯使用大市，在用电梯数量已近10万台，并仍在以较快速度增长；我市又是电梯生产大市，目前全市每年生产的电梯约占全国产量的四分之一。我市电梯安全管理面临面广量大、任务繁重的严峻形势，安全事故时有发生。各地、各部门必须充分认识电梯安全监管对促进民生保障和电梯产业健康发展的重要意义，进一步增强做好电梯安全工作的使命感和责任感。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，强化过程监督，推动责任落实，着力构建政府统一领导、部门依法监管、镇（街道）属地管理、单位（业主）全面负责、社会监督支持的电梯安全多元共治工作格局，努力形成监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效的电梯安全保障体系，不断提升我市电梯质量和安全水平，最大限度预防和减少电梯安全事故。
二、采取综合措施，强化电梯安全监管
（一）严格电梯生产质量安全监管。督促电梯制造企业树立“质量是生命，生命只有一次”的理念，严格落实质量安全主体责任，推行企业“质量首位制”，第一责任人切实履行质量安全第一责任。建立完善电梯产品设计、制造、安装、改造、修理等各环节的质量安全管理制度，严格按照相关法律法规及安全技术规范、标准进行生产和施工，将提升产品质量作为企业发展的核心竞争力。对因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，督促电梯制造企业立即停止生产，依法实施召回，及时消除安全隐患。组织第三方机构对电梯及主要零部件质量进行监督抽查，促进生产、安装环节的质量提升。
（二）强化电梯使用和维保质量安全管理。落实电梯使用管理单位履行安全管理主体责任，加强住户装修期间对电梯的管理和保护工作，减轻装修过程对电梯的损坏。加大对电梯维护保养单位的监管力度，督促其严格按照安全技术规范进行维保，对学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯，根据运行实际状况增加维护保养频次和维护保养项目。积极推动由电梯制造企业直接进行电梯维护保养，逐步建立以电梯制造企业为主体的电梯维护保养体系。住建和质监（市场监管）部门要建立对物业公司和电梯维保单位的联合检查机制，将电梯使用安全管理和电梯维保质量作为对物业公司和电梯维保单位的重要考核内容。
（三）抓好电梯安全隐患排查治理。加强电梯安全日常监管，组织开展电梯安全隐患日常排查治理，重点加强对公众聚集场所和故障频发电梯的隐患排查。电梯未明确使用单位的，不得投入使用。质监（市场监管）部门要建立健全安全监察、检验检测、稽查执法“三位一体”的工作机制，对存在严重隐患的电梯可依法查封，推动电梯安全隐患处置的及时“闭环”。各地要组织相关部门加强联合监管，形成监管合力，及时发现和查处影响电梯安全的违法违规行为。
（四）加大住宅电梯维修改造更新力度。对于使用期超过15年，或运行故障率明显偏高、不能满足安全使用要求的住宅电梯，使用管理单位应当委托电梯检验检测机构进行安全风险评估，并根据评估结果进行大修、改造或更新。研究制订电梯维修申请使用住宅专项维修资金的相关办法，简化审批程序，加快办理速度。未交存住宅专项维修资金的老旧小区，所需费用由电梯所有人（业主）筹集或由当地政府出台相应补贴政策。
（五）推进电梯应急救援平台和物联网建设。深化“96333”等电梯应急救援指挥平台建设，加快完善以电梯使用管理单位为主体、电梯维保单位为主力、社会救援力量为补充的电梯应急救援体系。各地应加快建立电梯应急救援平台，2016年实现大市范围全覆盖。建设电梯物联网信息系统，充分发挥物联网信息技术在电梯动态监控、自动报警、快速处置、信用监管等方面的作用。积极开展电梯运行大数据的采集、分析和应用，定期向社会公布电梯维保单位不良记录、故障频发电梯、电梯困人救援等信息。
（六）做好电梯设置相关管理工作。加强对与电梯安全相关土建工程的监督管理，确保电梯机房、井道、底坑等设计与施工符合相关技术标准规范。完善电梯采购、招标工作，提高电梯配置水平，确保电梯的配置数量和参数性能与建筑结构、使用需求相适应，符合国家和省有关标准。逐步提高精装修房的比例。
（七）实施电梯分类监管。全面实施电梯使用管理单位的分类监管，根据其安全管理状况和电梯风险特性的综合测评结果，对排名靠后的电梯使用管理单位予以重点监管，加强工作指导和安全隐患督查。进一步推进电梯维保单位的分类监管，深化全市电梯维保单位星级评定工作，建立全市电梯维保单位“黑名单”制度，加大对主体责任不落实、违法违规现象多发、事故隐患整改不及时的电梯维保单位的检查频次和查处力度。
（八）构建电梯安全社会化监管格局。充分发挥电梯业商会的作用，进一步加强行业自律和服务诚信体系建设，定期发布电梯维保指导价格，倡导公平、有序的竞争环境，引导电梯行业良性发展。畅通社会监督渠道，认真研究并及时采纳群众对电梯安全工作的合理化意见和建议，鼓励社会公众和新闻媒体积极参与电梯安全监督。鼓励推行电梯安全责任保险，充分发挥责任保险机制事前预防、事中管控和事后补偿功能。
（九）建立健全电梯质量安全追溯和责任追究机制。针对电梯选型和配置、土建工程设计施工、采购招投标以及电梯生产、经营、安装、检验、维保、使用管理等各个安全环节，构建电梯质量安全全程监管链。建立电梯质量安全可追溯机制，完善各环节的质量记录，做到“一梯一档”。健全电梯安全责任追究机制，对发生电梯事故或重大影响的电梯突发事件，要认真查明原因，依法严肃追究相关单位的法律责任。
（十）加强电梯安全宣传教育。充分利用报刊、电台、电视、网络等宣传渠道，采用现场咨询、安全课堂、应急救援演练等多种方式，深入企业、学校、社区和人员密集的公共场所，广泛开展电梯相关法律法规和安全使用知识宣传教育，切实提高全社会电梯使用安全意识和应急处置能力。
三、落实各方责任，实行齐抓共管
（一）强化政府领导责任。各市、区政府（管委会）对本辖区电梯安全工作负总责，要加强对电梯安全工作的领导，督促相关部门认真履行电梯安全监管职责，及时协调解决电梯安全工作中的重大问题和事项。镇政府（街道办事处）负责本辖区电梯安全管理，督促电梯制造企业和维护保养、使用管理单位履行各自安全主体责任，协调落实电梯日常安全运行的经费保障。要采取措施，推动解决“无物管、无维保、无修理资金”的“三无电梯”问题。
（二）明确部门监管责任。相关部门应按照各自职责，共同做好电梯安全监管工作。
质监（市场监管）部门：负责依法实施对电梯制造企业、安装改造修理和维护保养单位、使用管理单位、检验检测机构的安全监察及相关作业人员的考核，加强质量监管，查处有关违法违规行为，组织电梯事故调查处理。
住建部门：负责对电梯机房、井道、底坑等设计与施工的质量监督，督促物业服务单位加强对电梯维护保养活动的监督和相关服务，协调解决电梯修理、更新、改造所涉住宅专项维修资金的使用事宜。
安监部门（安委办）：将电梯安全纳入全市安全监管体系，依法参与电梯安全事故调查和处理。
公安部门：负责电梯群体性突发事件应急处理、现场秩序和安全维护，依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法行为。
消防部门：开展特殊情况下的电梯应急救援，实施电梯消防安全监督管理。
财政部门：保障电梯安全监管工作经费和有关装备投入。
发改部门：支持电梯安全的相关重点项目的建设，推动相关企业关键技术、产品和服务的研发与产业化。
经信部门：对电梯物联网安全监控运行所需的信息通信给予政策支持，推动电梯制造企业加强品牌建设、提升产品质量。
科技部门：支持电梯研发制造、检验检测环节的技术创新，对电梯相关科研项目给予政策扶持。
人社部门：支持电梯行业人才培养、引进工作，对电梯安全监督管理、检验检测和电梯从业人员的职业技能培训等给予政策支持。
工商部门：会同有关部门依法会审并推广电梯委托使用管理合同及维护保养合同示范文本，依法查处电梯违法销售经营行为。
民政部门：支持电梯行业协会规范发展。
保监部门：支持保险机构参与电梯安全责任保险承保工作，鼓励保险机构充分发挥风险管理方面的专业优势，加强风险管理资源投入，提高风险事故的应急处理和理赔服务水平，助力完善电梯安全管控和事故赔偿体系。
教育、交通、商务、卫生计生委、体育、旅游、铁路等部门负责本行业、本系统电梯使用安全监督管理和综合协调。宣传、新闻等部门负责组织协调做好电梯安全管理工作的报道和舆论引导工作。
（三）落实电梯从生产到使用各环节的主体责任。涉及电梯安全的各责任主体要严格遵守相关法律法规，建立健全电梯安全责任制度，切实加强电梯安全管理。
电梯制造企业：对所生产的电梯质量实行终身负责制，对出厂电梯的安装、改造、修理、维护保养、使用等环节加强监督和指导。密切跟踪电梯运行情况，发现存在隐患的，应及时告知电梯使用管理单位，并协助使用、维保单位落实整改措施。
电梯经营单位：确保所售电梯符合安全技术规范及标准的要求，相关技术资料和文件应当齐全。
电梯安装、改造、修理和维护保养单位：电梯安装、改造、修理单位应按照法律法规及安全技术规范的要求进行施工，对施工质量、现场安全负责。电梯维护保养单位应对其维护保养电梯的安全性能负责，按照维护保养合同及法律法规、安全技术规范、标准的要求，做好维护保养记录，确保维护保养质量。
电梯使用管理单位：对电梯安全使用负责，承办电梯使用登记，建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度和电梯事故风险防范机制，做好日常巡查工作。
电梯检验检测机构：承担电梯安全法定检验、技术鉴定及风险评估工作，接受委托对应急申请使用维修资金的项目进行检测鉴定，对其检验检测结果、鉴定结论负责。严把电梯安全运行检验关，发现超期未检、检验不合格等严重事故隐患及时督促整改并上报当地政府监管部门。
四、加强工作保障，健全长效机制
（一）构建协调处理机制。建立由市政府分管领导牵头的电梯安全管理联席会议制度，协调解决有关问题。各市、区政府（管委会）也要建立相应的电梯安全管理协调机制。要充分发挥基层政府的社会管理作用，建立健全由镇政府（街道办事处）牵头协调处置、相关部门和社会组织参与的电梯矛盾纠纷调解机制，妥善解决因安全事故、运行故障、修理改造更新资金不落实等问题可能引发的群体性纠纷，切实维护社会稳定。
（二）完善经费保障机制。切实加大财政资金投入，保障电梯质量监督抽查、风险监测工作，推动电梯应急救援和物联网信息技术的研发和应用，支持电梯科技项目。积极探索多渠道、多元化资金投入机制，推动建立切实可行的老旧住宅电梯维修改造更新经费筹措机制。
（三）加强人才队伍建设。充实基层电梯监管力量，加大监管力度。建立电梯安全专家库，配合行政管理部门开展电梯招投标评审、技术鉴定、监督检查、事故调查等工作。针对电梯行业人才需求矛盾突出的情况，要广泛组织开展岗位技能竞赛和培训，引导企业加强人才培养，不断提高电梯生产、安装、维保人员的职业道德和技能水平。
（四）推进电梯安全管理地方立法。根据相关法律法规，结合我市实际，推动出台《苏州市电梯安全管理条例》，提高我市电梯安全管理工作的法治水平。
（来源：苏州市人民政府网站）
『贰』 《特种设备安全条例》中“电梯”的定义
《特种设备安全监察条例》第九十九条：（四）电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行专的箱体或者沿属固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
『叁』 电梯桥厢里面安装广告屏有没有违反特种设备安全法
木有违反，因为特设法并没有相应的条文规定，法无明文规定不禁止
『肆』 特种设备安全法哪些条款和电梯有关
和电梯有关的太多了，你可以下载《特种设备安全法》看看，总共才101条。
『伍』 特种设备安全法规定
是书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。
不是书版面告知区级特种权设备安全监督管理部门。
第二十三条特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。
『陆』 依据《中华人民共和国特种设备安全法》电梯的维护保养应当由哪个单位来进行
电梯制造单抄位或者其委托的依照本法取袭得相应许可的单位。
《中华人民共和国特种设备安全法》第二十二条：电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。
『柒』 依据中华人民共和国特种设备安全法电梯的维护保养应当由哪个单位来进行
电梯来制造单位或者其委托的依照自本法取得相应许可的单位。
《中华人民共和国特种设备安全法》第二十二条：电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。
『捌』 电梯作为特种设备，法规有什么具体的监管要求
电梯是属于机电行业，是特种设备。
特种设备安全法
第二条 特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。
本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。
最新特种设备目录对电梯的定义：
电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。
详见
质检总局关于修订《特种设备目录》的公告 2014年第114号
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，质检总局修订了《特种设备目录》，经国务院批准，现予以公布施行。同时，《关于公布<特种设备目录>的通知》（国质检锅〔2004〕31号）和《关于增补特种设备目录的通知》（国质检特〔2010〕22号）予以废止。《特种设备目录》由质检总局负责解释。
特此公告。
『玖』 特种设备安全法中对电梯使用和保养规定有哪些
有这些规定：
第二十四条特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。
第二十五条锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。
第四节 使用
第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。
禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。
第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
第三十四条 特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。
第三十五条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；
（三）特种设备的日常使用状况记录；
（四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；
（五）特种设备的运行故障和事故记录。
第三十六条电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。
第三十七条 特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。
与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。
第三十八条特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。
第三十九条 特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。
特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。
第四十条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。
特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。
未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
第四十一条特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。
特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。
第四十二条 特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。
第四十三条客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。
电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。
公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的管理和指挥；遇有运行不正常时，应当按照安全指引，有序撤离。
第四十四条 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验机构的定期检验。
从事锅炉清洗，应当按照安全技术规范的要求进行，并接受特种设备检验机构的监督检验。
第四十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。
电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。
电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。
第四十六条电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助；发现电梯存在严重事故隐患时，应当及时告知电梯使用单位，并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。
第四十七条 特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用。
第四十八条特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。
前款规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。